浅析我国地方政府环境责任制度的完善

目前,我国整体的经济水平有了很大的提高,但是我国地方政府在兼顾经济发展和环境保护的过程中还做的不够。尤其是地方政府制定的有关环境保护的法律法规还不够完善,实际操作性不强。本文重点论述了现阶段我国地方政府在环境责任制度方面存在的问题,并提出了几点完善措施。

新时代严明生态环境保护责任制度的新进展与新优势

生态环境保护责任制度就是服务于生态环境保护目标,直接针对特定责任主体的责任目标、责任形式、责任内容和责任对象等责任构成中的不同要素,以及直接针对明责、履责、评责、考责、审责、督责、定责、奖责、追责或问责等责任过程中的不同环节,设计和确立的各种有关责任的规范规则和体制机制,它是生态文明制度体系的关键构成。新时代严明生态环境保护责任制度,在责任主体、责任目标、责任形式、审责追责、监责督责、定责保障等维度上都具有新举措和新进展,并不断呈现和发挥出自己的新优势,即系统整体优势、党的领导优势、政府主导优势、责任政治优势、自我革命优势、高压震慑优势等进一步得到新的提升、新的强化和新的彰显。

环境法律责任制度类型化重构研究

当今我国环境法律责任制度存在责任过分分散与功能失衡等困境,导致环境法律效力难以彰显。为此,本文倡导通过类型化重构实现环境法律责任体系的优化升级,即构建包括环境预防型、环境修复型和环境惩治型的三类专门化责任,分别对接预防、补偿和惩戒三大功能,以厘清各类责任的定位与边界。在此基础上,提出横向强化惩治主体、纵向健全修复机制、前瞻布置预防机制等路径实现环境法律责任制度的重塑性突破。环境法律责任的类型化重构,将提升我国环境法律责任制度的时代适应性和问题解决效能,为系统构建功能协调的责任体系奠定理论基础和实现路径。

通过重大环境决策终身责任追究制度提升地方政府环境治理能力

多年环境问题的积累与环境群体性事件集中爆发,显示政府正在失去环境治理的权威,凸显政府环境治理能力不足。而地方政府环境治理中的重大环境决策终身责任追究制度就是通过让政府积极履行职责来重获信任、重树权威的重要方式。现有的问责制局限主要在对在任期间的领导问责,很少关注环境决策失误的终身责任追究。而事实上,重大决策终身责任追究在我国地方环境治理中,可以倒逼地方政府提升环境治理能力。因此,我国有必要在现有的行政问责的基础之上合理界定重大环境决策终身责任追究的范围和对象、明确重大决策追责标准、严格执行和遵守法定程序、明确重大环境决策终身追责时效、加强重大环境决策问责制度建设,将重大环境决策终身责任进一步制度化、规范化和法律化。

对于建构我国环境责任保险制度中相关问题的理性思考

随着环境侵权损害赔偿的社会化趋势,环境责任保险制度在我国的建立已势在必行。本文力图对于建构符合我国国情的环境责任保险制度的难点问题及其他相关问题进行理论上的梳理,对于科学设计环境责任保险制度进行理性的思考。

德国环境责任保险制度的启示

在我国，环境责任保险又被称为“绿色保险”，是以被保险人因玷污或污染水、土地或空气，依法应当承担的赔偿责任作为保险对象的保险。我国是世界上环境污染最为严重的国家之一，环境污染直接影响到广大人民群众的切身利益。面对这刻不容缓的局势，环境责任保险在我国也逐渐发展起来。但现阶段我国正处于初级发展的阶段，各方面的立法和规定都不太健全，想要通过经济手段和市场机制来解决环境问题的经验十分匮乏，在发展环境责任保险方面面临着不小的挑战。

试论环境责任保险制度

责任保险又称为第三者责任险，是指在被保险人依法应对第三人负损害赔偿责任时，由保险人根据保险合同的约定向该第三人支付赔偿金的财产保险类型。责任保险应用于环境事故领域，就产生了一种新的保险制度，即环境责任保险制度，该制度又被称为绿色保险。随着环境污染重大事故的出现，公众环境权利意识的增强，环境污染责任保险应势而生，并成为各国通过社会化途径解决环境损害赔偿问题的主要方式之一。

我国环境责任保险制度的建构

我国环境保护工作虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变，重大的环境污染与破坏事故频发，平均每两天就发生一起。环境污染事故造成巨额经济损失，然而，与巨额经济损失相比，受害者得到的实际赔偿数额却少得可怜。受利润动机的支配，作为“理性经济人”的企业节省私人成本，使之社会化，使受害者或社会承受其外部不经济性，形成了“企业赚钱污染环境，政府出资治理环境”的极不公平现象，

我国外商投资企业环境责任监督制度的完善

由于我国前期对环境保护的法律和环境责任监督制度不完善,在我国的一些外商投资企业降低了环境生产标准,对我国的环境造成了很大的破坏。对在我国的外商投资企业,应该建立严格的企业环境责任监督制度,要在其各个环节相互制约、相互配合,形成一套完整有机的环境责任监督制度。

应建立物流环境责任保险制度

随着物流业的发展,包含在物流中的运输、储存、包装等环节会在不同程度上对环境造成污染,尤其是危险品运输途中的突发事件更会对物流企业造成巨大影响,物流环境责任保险法亟待建立。

中外环境与资源保护法民事责任制度比较研究

在我国,由于长期以来在环境保护方面过分强调政府的行为,重行政手段的规制而轻民事法律的调整,使环境民事责任制度得不到充分的重视而难以形成体系。现行的环境侵权法在环境民事责任制度方面存在很大的不足和问题,影响实践中环境损害案件的处理,对于受害人权益的保护尤为不利,不能适应新形势下新的要求。应借鉴中外不同法系国家环境侵权民事责任的不同架构原则,力求为我国可持续发展的新形势下环境保护和环境侵害责任追究探讨一条可操作性强、理论体系完整、归责原则明晰的环境民事责任体系。

我国环境污染责任保险制度的完善构想

环境污染事件的频繁发生,给人类的生存环境造成前所未有的冲击,同时也对社会发展带来了诸多不稳定的因素。面对数年来的环境难题,环境污染责任保险制度的出现给环境污染和社会发展带来一线生机。为了妥善解决这一难题,除了健全环境污染责任保险制度体系外,还应考虑投保意识,以及该保险的承保范围和保险性质。环境污染责任保险制度作为一种非司法的权利保障机制,对公民权利保护是一个有益的补充,为公民进行利益诉求提供更多的选择平台。

对构建内蒙古环境责任保险制度的探讨

环境责任保险是指以被保险人因污染环境而应当承担的环境赔偿或治理责任为标的的责任保险，是一种市场化、社会化的责任风险管理机制。通过该机制，能够更有效地解决能源企业责任风险，减少企业经营的波动性，有效保障受害人，进而促进经济社会协调发展。

论我国环境污染责任保险制度

随着我国环境侵权行为的广泛化、严重化和公民维权意识的普及化,环境侵权损害赔偿问题在我国日益突出,中国环境污染责任保险制度亟待完善。从中国建立环境污染责任保险法律制度的理论基础着手,以借鉴发达国家的先进立法制度为基础,对我国环境污染责任保险的范围提出一些探讨性设想。

对我国环境责任保险法律制度构建之思考

随着环境污染事故的不断发生和公众环境保护意识的日益增强,环境责任保险制度在西方主要发达国家已经有了长足的发展,并且建立了一整套完善而严密的法律体系作为其制度保障。与此相比,目前我国除了在《中华人民共和国保险法》的公众责任险和第三者责任险中对其略有涉及外,整体上还处于空白状态。鉴于此,本文拟从在我国建立环境责任保险法律制度的必要性和可行性着手,以借鉴发达国家的先进立法经验为基础,把现行的《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国环境保护法》作为法律依据,对我国环境责任保险法律制度框架体系的建立提出了一些探讨性的设想,以期能对我国今后制定环境责任保险法及其相关法律制度有一定的帮助。

我国建立环境责任保险制度需要攻克的几个难点

一、是否将渐进性环境侵权行为列入环境责任保险的承保范围 在一般的第三者综合责任保单中，渐进性环境侵权行为均以各种条款形式予以除外。例如，从1989年开始，瑞士的保单中就规定环境责任保险只承保“独立的、突发的、不可预见的事故”。

我国环境污染强制责任保险试点改革思考与建议

当前我国一些地区环境污染责任保险开始出现投保企业数量下降情况,同时保险赔付率过低,产品风险保障功能不强,风险服务差异大等问题突出,究其原因主要是我国环境污染责任保险试点缺乏上位法依据,环境污染责任保险投保企业数量受地方环保部门的工作方式、领导人风格等影响较大。今后应按照中央提出的在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度的要求,充分学习和借鉴发达国家经验,加强推动环境污染强制责任保险法律法规制定,明确强制保险范围和手段,体现政策的公平性和合法性。

中国环境侵权责任制度的法经济学分析

从法经济学的角度,环境侵权责任制度的主要目标在于实现最优预防水平和事故成本的最小化。中国环境侵权责任制度中有关无过错责任原则、共同侵权以及减免责事由等规定,能够对潜在的环境侵权人形成有效的威慑和激励,促进预防水平趋向社会最优预防。然而,过于僵硬的环境侵权因果关系举证责任规则、不完善的环境责任保险法律制度,又使我国的环境侵权责任制度偏离社会最优预防水平。