内蒙古自治区生态环境厅 内蒙古自治区财政厅关于印发《内蒙古自治区生态环境违法行为举报奖励办法》的通知(内环发[2024]68号)

8月13日各盟市生态环境局、财政局:为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,靶向发力、精准治污,鼓励公众积极参与环境监督管理,解决人民群众身边的生态环境突出问题,依法惩处生态环境违法行为,自治区生态环境厅会同自治区财政厅对2021年制定的《内蒙古自治区生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》进行了修订,现将《内蒙古自治区生态环境违法行为举报奖励办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

关于生态环境违法行为的行政处罚研究

当前,生态环境保护问题已成为全球各国高度关注与重视的问题,各国对破坏生态环境的违法者在惩处的手段与力度上,均制定了相应的法律制度。随着我国经济的迅速发展,生态环境问题日益突出。为了使生态环境保护满足我国经济快速发展的需要。

广西实施生态环境违法行为举报奖励

广西生态环境厅坚持以人民为中心,用心用情做好群众信访工作,通过深入实施生态环境违法行为举报奖励,鼓励公众参与生态环境保护,推动构建生态环境保护社会共治大格局。畅通民意表达渠道,回应民生诉求为鼓励公众积极参与社会监督,广西自2013年起实施信访举报奖励,通过搭建环境信访数据管理平台,开通微信公众号信访功能,落实厅领导定期接访等举措,不断畅通群众信访渠道。广西生态环境厅坚持以“群众满意”为第一标准,严格依法分类处理群众的举报投诉,落实重点信访领导包案,持续加大环境信访办理力度,回应民生诉求,着力解决群众身边突出生态环境问题,不断提升群众满意度,2019-2022年,广西生态环境厅连续4年被评为广西信访工作“人民满意窗口”单位。

四川省生态环境厅 四川省财政厅关于印发《四川省生态环境违法行为举报奖励办法(2023年版)》的通知(川环规〔2023〕1号)

各市(州)生态环境局、财政局:为进一步强化社会监督,切实提高人民群众参与积极性,推动生态环境违法行为举报奖励工作落地落实,根据生态环境部《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》(环办执法〔2020〕8号)的要求,生态环境厅和财政厅在2020年发布的生态环境违法行为举报奖励办法基础上,编制了《四川省生态环境违法行为举报奖励办法(2023年版)》,现印发你们,请遵照执行。

广西壮族自治区生态环境厅关于印发生态环境违法行为有奖举报办法的通知(桂环规范〔2023〕1号)

各市生态环境局,北海市综合行政执法局,厅机关各处室、专员办、直属单位:为强化社会监督,鼓励公众参与生态环境保护,依法惩处生态环境违法行为,保障群众环境权益,切实改善环境质量,我厅组织修订了《广西壮族自治区生态环境违法行为有奖举报办法》,已经厅办公会审议通过,现印发你们,请遵照执行。

湖南省生态环境厅关于印发《湖南省生态环境违法行为免罚轻罚告知承诺制实施办法》的通知(湘环发〔2023〕23号)

HNPR—2023—13006各市州生态环境局,厅机关各处室、各直管和直属单位:为在生态环境保护执法中践行宽严相济、罚教结合、包容审慎的现代监管理念,优化法治营商环境,依据相关法律法规及文件规定,我厅制定了《湖南省生态环境违法行为免罚轻罚告知承诺制实施办法》,现予以印发,请遵照执行。本文件自印发之日起施行,有效期5年。

北京市生态环境局关于印发《北京市生态环境局对举报生态环境违法行为实施奖励的有关规定》的通知(京环发〔2023〕2号)

局机关各处室、各直属单位,各区生态环境局、北京经济技术开发区城市运行局、北京经济技术开发区综合执法局:现将《北京市生态环境局对举报生态环境违法行为实施奖励的有关规定》印发给你们,请机关各处室、各直属单位结合实际贯彻执行;请各区生态环境部门参照本规定制定相应规定。

环境违法应当实行“按日计罚”——关于惩治持续性环境违法行为的立法建议

是什么“便宜”了环境违法企业？ 目前，超标排污、擅自闲置环保设施、偷排污水等环境违法现象十分普遍。这类环境违法行为，具有一个共同特性，即持续性。它或者表现为同一环境违法行为（如擅自闲置环保设施）被企业持续多日，甚至长达数月乃至数年；或者表现为企业连续多次实施同一环境违法行为（如分多次偷排污水）。对这类具有持续性的环境违法行为，环保执法人员面临“两难”：如果只认定为一个违法行为予以处罚，明显“便宜”了违法企业，因而心有不甘；如果认定为多个违法行为予以处罚，法规依据似又不明，因而心存顾虑。

程序性环境违法行为适用按日连续处罚的路径分析

程序性环境违法行为适用按日连续处罚具有理论与现实的必要性。根据差别化的需求,程序性环境违法行为适用按日连续处罚应采取合理的适用路径。以"立法适用"为基础的路径无法穷尽和预设多样化的程序性环境违法行为。程序性环境违法行为适用按日连续处罚的合理化问题实质上就是"执法适用"的合理化问题,对程序性违法行为适用按日连续处罚的适用路径应作方向性调整,即在明确"立法适用"的前提下转向完善"执法适用"。

环境违法行为分类现状分析

规范化分类环境违法行为是优化建设环境监管信息系统流程中的一个重要的基础环节。结合国内外现行相关的环境保护法律法规,本文分别阐述了国内外环境保护违法行为分类的现状,为规范化分类环境违法行为提供基础参考。

北京市生态环境局关于印发《北京市生态环境局对举报生态环境违法行为实行奖励有关规定》的通知

京环发[2019]21号各区生态环境局、北京经济技术开发区环保局,局机关各处室、直属各单位:为鼓励公众积极参与生态环境保护工作,加强对生态环境违法行为的社会监督,严肃查处生态环境违法行为,市生态环境局制定了《北京市生态环境局对举报生态环境违法行为实行奖励有关规定》,已经局长办公会审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。特此通知。

生态环境违法行为举报奖励制度实施困境与突破

生态环境违法行为举报奖励制度旨在通过经济奖励的方式,激励公众参与环境保护,弥补环境行政执法的不足,遏制生态环境违法行为的发生。生态环境违法行为举报奖励制度具有坚实的理论基础。实践中,由于公众对于举报环境违法行为积极性不高致使该制度收效甚微。究其根本原因是该制度存在举报对象范围片面、奖励条件严苛、奖励金额设置不合理以及举报人权益保障不充分等问题。为生态环境违法行为举报奖励制度赋能,弥补生态环境违法行为举报奖励制度的不足,亟须扩大举报奖励对象范围、优化奖励条件、合理设置奖励金额以及完善举报人权益保障。

南疆环境违法行为的时空分布特征分析

以南疆2011年以来的环境违法行为作为研究对象,借助ArcGIS、AutoCAD等软件,运用GIS分析法处理空间数据、Ripley’s K函数分析违法行为时空分布模式。结果表明,南疆环境违法行为总体上呈现多中心分布格局,在城市化发展水平较高、工业相对发达地带存在明显的高发区;各种环境违法类型的空间格局大体相同,略有差异;环境违法行为的分布存在季节差异特点,但同一地州的违法行为趋势具有一定的稳定性;环境违法主要行业有化工、污水处理厂、造纸、建材、煤矿业、火电行业、石油行业、钢铁。

顺德:向环境违法行为“亮剑”

从2014年9月起,一场＂斩污除患＂雷霆执法行动在顺德展开。行动以＂零容忍＂的态度,向污染环境违法行为＂亮剑＂。截至今年3月,顺德共出动执法人员19069人次,检查企业8158厂次,发出责令改正通知书1639份,立案530宗,停水停电159家,关停企业184家,移送公安机关案件20宗,刑事拘留17人……开展专项行动直指污染源头＂做得好!这种环保执法行动需要持之以恒,做好工作计划。

《排污许可管理条例(草案)》通过将对环境违法行为加大处罚力度

2020年12月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施,满足人民群众多样化需求;会议通过了《医疗保障基金使用监督管理条例(草案)》和《排污许可管理条例(草案)》。从2018年11月征求意见至今,历时2年多时间,《排污许可管理条例(草案)》获得通过。

责令改正环境违法行为的强制执行

环境违法行为对生态环境和人民生活构成严重威胁,有些违法行为甚至危及人民的生命财产安全。环境行政主管部门针对违法行为作出的责令改正决定,由于种种原因总是无法及时落实,究其原因是对责令改正违法行为的可强制执行性产生分歧。本文分析了责令改正环境违法行为的法律属性和强制执行依据,提出把公共利益作为判断强制执行责令改正违法的标准。

海口7家混凝土搅拌企业因存在环境违法行为被罚350万

记者近日从海南省生态环境保护厅获悉,因存在“未批先建或未验先投”等环境违法行为,海口7家混凝土搅拌企业领“顶格处罚”罚单,共被罚款350万元。据了解,连日来海口市、区两级环保部门共排查预拌混凝土搅拌企业26家,重点针对环评审批、“三同时”验收执行情况、配料仓、砂石物料堆场、传送带封闭、生产线除尘抑尘、混凝土车辆管理、道路及场地除尘保洁、污染防治设施使用、作业区及道路硬化等情况进行现场检查。

持续开展环保专项行动 严厉查处各类环境违法行为

自环保专项行动开展以来，各地区、各部门协同配合，着力解决了一批危害群众健康的突出环境问题，初步遏制了违法排污高发势头，专项行动取得了显著成效。但是，当前违法排污行为还相当普遍，突发环境事件仍时有发生，环保形势依然严峻。为确保完成主要污染物减排目标，地方各级人民政府和环境保护系统及有关部门要坚持贯彻落实科学发展观，

关于环境违法行为的构成问题

任何违法行为都必须承担一定的法律责任。违反环境法的行为当然也不例外。但是,要依环境法追究行为人的法律责任,必须具备一定的条件。这就是环境违法行为的构成问题。环境违法行为的构成问题,是维护社会主义法制的统一和尊严的一个重大问题,也是环境管理中严格依法办事不可忽视的问题。因此,研究环境违法行为的构成问题,是环境法学的一个重大课题。