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大数据背景下公众环境信息收集权初探 被引量:5
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作者 方印 见见 《西部法学评论》 2019年第4期1-13,共13页
随着《十三五规划纲要》首次提出要实施国家大数据战略,我国信息化水平日益提高,大数据时代带来的信息化影响早已渗入到环境领域.加之公众对环境保护意识的逐步增强和对参与国家公共事务管理的热情日渐高涨,构建大数据背景下的公众环境... 随着《十三五规划纲要》首次提出要实施国家大数据战略,我国信息化水平日益提高,大数据时代带来的信息化影响早已渗入到环境领域.加之公众对环境保护意识的逐步增强和对参与国家公共事务管理的热情日渐高涨,构建大数据背景下的公众环境信息收集权这一新兴权利制度体系势在必行,这同时也是公众参与环境问题的理性选择.从新兴权利的界定、重要意义和推进路径及避免权利泛化角度出发,对大数据背景下公众环境信息收集权利的产生背景、概念内涵和基本属性等方面系统阐释、论述了大数据背景下公众环境信息收集权制度塑造的最基本和必须要回答的三个问题,并从环境信息公开机制和环境信息民主参与机制、限制环境信息公开范围三个方面为大数据背景下公众环境信息收集权的实现保驾护航,试图为构建大数据背景下公众环境信息收集权制度体系寻找理论依据并搭建基石. 展开更多
关键词 大数据 环境保护 环境信息 环境信息收集权
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官员垂直交流与环境治理——来自中国109个城市市委书记(市长)的经验证据 被引量:49
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作者 张楠 卢洪友 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期31-43,153-154,共13页
以往研究通常将中国严峻的环境危机归结于地方政府及其官员环境治理失败,本文以中央政府对地方官员的"隐性治理"——官员垂直交流切入,探讨中央政府在环境治理中的作用与责任。通过2003—2011年109个环保重点城市市委书记(市... 以往研究通常将中国严峻的环境危机归结于地方政府及其官员环境治理失败,本文以中央政府对地方官员的"隐性治理"——官员垂直交流切入,探讨中央政府在环境治理中的作用与责任。通过2003—2011年109个环保重点城市市委书记(市长)和城市的匹配数据,分析了官员垂直交流对环境质量的影响。研究结果表明:官员垂直交流不利于城市环境质量改善,垂直交流强度会加强这种负面效应;良好的制度环境能够抑制垂直交流官员对环境质量的负面影响;垂直交流官员的环境治理行为受到流入城市初始环境质量的约束,但不受干部环保考核机制影响。进一步的考察还发现,垂直交流官员的环境治理行为逻辑可以从两方面解释:第一,中央政府垂直交流官员去治理环境污染的意图不强;第二,垂直交流官员拥有政治晋升优势,环保政绩激励效果不彰。因此,加强污染治理的长效机制是完善制度环境和中央政府对环境治理进行选择性再集权。 展开更多
关键词 环境质量 官员垂直交流 制度环境 环境集权
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环境分权、政府层级与治理绩效 被引量:18
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作者 盛巧燕 周勤 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第4期20-26,共7页
环境分权是政府实行环境公共治理的一项重要制度安排,从各国管理实践来看,环境保护职责主要通过行政科层制在各级政府之间实现合理配置。基于全球78个国家的数据匹配研究表明:环境分权制度的平均处理效应为负,环境集权类国家表现出更好... 环境分权是政府实行环境公共治理的一项重要制度安排,从各国管理实践来看,环境保护职责主要通过行政科层制在各级政府之间实现合理配置。基于全球78个国家的数据匹配研究表明:环境分权制度的平均处理效应为负,环境集权类国家表现出更好的环境质量;财政分权有助于提高环境治理绩效,但随着政府层级数量的增加则显著弱化环境分权治理的执行效果。理论上Tiebout假说条件的缺失将导致分权治理有效的结论在环保领域难以实现。 展开更多
关键词 环境分权 环境集权 政府层级 匹配检验
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河长制视域下环境分权的减排效应研究 被引量:28
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作者 李强 《产业经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期53-63,共11页
环境政策究竟应该由中央政府制定还是由地方政府制定?中央政府的环境政策效应与地方政府的环境政策效应孰优孰劣?这些问题的本质是关于环境分权和环境集权的问题。从我国河长制制度创新出发,认为河长制的本质在于环境分权,从地方政府行... 环境政策究竟应该由中央政府制定还是由地方政府制定?中央政府的环境政策效应与地方政府的环境政策效应孰优孰劣?这些问题的本质是关于环境分权和环境集权的问题。从我国河长制制度创新出发,认为河长制的本质在于环境分权,从地方政府行为视角阐释了环境分权影响环境污染的内在机理。在此基础上,基于我国30个省(市、自治区)2000—2015年省级面板数据,采用系统广义矩估计方法实证研究了环境分权对我国环境污染的影响效应。结果表明,相较于环境集权而言,环境分权更有利于降低我国的环境污染水平,意味着环境分权是实现我国节能减排、绿色发展的有效举措。引入环境行政分权、环境监察分权和环境监测分权的稳健性检验表明,行政上、监察上和监测上的环境分权都有利于降低我国的环境污染水平,进一步表明环境分权是节能降耗的重要手段。为我国环境治理与河长制的实施提供了新的研究思路及理论支撑,对于有序推进我国环境治理具有重要的参考价值,也为制定科学合理的环境治理政策提供理论依据。 展开更多
关键词 环境分权 环境集权 环境污染 减排效应 河长制
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政府间环境事权划分研究:一个综述 被引量:3
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作者 谢贞发 《公共财政研究》 2020年第1期84-96,共13页
关于政府间环境事权划分问题,现有研究已经从多个角度进行了分析研究。理论上,现有文献根据环境事权的特征,研究了偏好异质性、外溢性、供给成本、信息异质性等对政府间环境事权划分的影响;反对环境分权的两大理论基础是支持环境集权的... 关于政府间环境事权划分问题,现有研究已经从多个角度进行了分析研究。理论上,现有文献根据环境事权的特征,研究了偏好异质性、外溢性、供给成本、信息异质性等对政府间环境事权划分的影响;反对环境分权的两大理论基础是支持环境集权的主要依据,但受到一些理论的质疑。实证上,一些研究直接检验了环境集权与分权的效应,结论并不一致;很多实证检验并不支持环境分权"逐底竞赛"的结果;跨界污染问题得到了众多实证证据的支持;政治集权或者政治激励是影响政府间环境事权划分的重要因素,尤其是中国式环境质量考核激励引起了地方政府行为的变化,但这种变化更多体现在被考核的指标上。 展开更多
关键词 环境事权划分 环境集权 环境分权
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