环评信息公开影响因素研究——基于西安市的实证分析

随着我国经济的发展,环境问题日益严重,作为解决这一问题的关键举措——环境影响评价信息公开,在各地的实践过程中,仍存在较大的差距和不足。此外,目前学界对环评信息公开的相关研究仍处于起步阶段,成果较少,仅有的少数研究基本都是在探讨环评信息公开制度本身和解读相关规定文本的基础上,提出改进思路和原则性的对策。因此,采用实证方法对环评信息公开问题进行研究和探讨具有重要的理论意义与实践意义。以国内外相关研究为基础,通过问卷调查与质性访谈收集西安市环评信息公开的相关数据,采用定性分析和定量统计对西安市环评信息公开的现状与影响因素进行分析,发现被调查者对西安市环评信息公开现状的评价略低于"一般"水平;西安市环评信息公开的时效性、质量和公开方式的合理程度都存在不同程度的不足之处,需要改善。最后对数据进一步分析,在识别影响因素的基础上为改善西安市环评信息公开效果提出对策建议。

环评信息公开对环境治理影响的实证分析

“环评”是指对项目建设后的潜在环境效应进行分析、预测、评估,并采取相应的措施,防止或减少对项目建设后的环境效应,并对其进行跟踪监测。环评信息的有效公开,是公众与建设单位、环评审批机关、政府相关部门之间进行双向沟通与交流的主要途径,而信息公开的质量,则直接影响到公众参与的程度与效率。本文对环评信息公开对环境治理影响进行实证分析,总结具体改进措施,促进环评信息公开制度更加完善。

论环境影响评价机构的独立性

环境影响评价机构作为特殊的社会中介机构,肩负着为公共利益服务的社会重担,在其切断与环保部门的行政利益联系、杜绝行政腐败源头的同时,需要在资质认证、审批环评文件等方面受到政府机关的严格管制和监督。因此,只有在制度设计上赋予环评机构以适当的独立性,才能使其独立、客观、公正地完成高质量的环评,维护环评市场的有序与稳定。环评机构独立性包括财政独立、人事独立、评价独立和责任独立四个方面。现阶段,我国存在环评机构数量过多、环评机构从业人员专业素质参差不齐、环评审批制度不完善、环评机构和建设单位利益勾结、环评机构及其从业人员的责任追究和损害赔偿机制不健全等影响环评独立性的因素。因此,我国需要通过完善环评机构财政制度、人事制度、责任追究制度、环境影响评价审批制度、环评信息公开和公众参与制度来全面加强环评机构的独立性建设。

可持续发展视野下的环境影响评价

环境影响评价实施多年以来,对协调我国社会、经济、环境间的关系发挥了重要作用。随着可持续发展战略的深入实施,环境影响评价逐渐暴露出其与可持续发展内涵不完全一致的缺陷。在分析可持续发展与环境影响评价关系的基础上,以全新视角对环境影响评价制度进行新的探索,从五个方面论述未来环境影响评价制度的发展方向,以期建立一套能体现可持续发展思想的,能促进经济、社会、环境协调发展的环境影响评价制度。

可持续发展视野下的环境影响评价分析

从这么多年环境影响评价的实施情况来看,环境影响评价对我国的社会经济发展与环境之间关系的改善起到了非常关键的作用。而随着持续性发展理念的深入,环境影响评价也出现了一些问题。本文对可持续发展与环境影响评价之间的关系进行了分析,从另一个角度对环境影响评价制度进行了研究。