基于日本环境影响事后调查制度的思考——以中央新干线(东京-名古屋)项目为例

日本的环境影响事后调查制度(以下简称“事后调查”)是环境影响评价后续管理的一种手段。事后调查是采用实地监测和调查对比的方法,对项目的环境影响和环保措施的实施情况进行分析,并将结果汇总于事后调查报告书的过程。事后调查主要内容包括编制事后调查计划书、现场调查分析和编制事后调查报告书。以中央新干线(东京—名古屋)项目事后调查为例,从项目的事后调查计划制订开始到调查结果分析为止,探讨其与环境影响评价之间的联系。在此基础上,总结了日本事后调查制度的特点。将日本事后调查制度与我国的环境监理和环境影响后评价制度进行比较,提出在法律法规上加强对施工期的环境管理,完善我国环评体系连贯性等建议,为我国环境影响评价后续管理上的改革提供参考。