《公务员法》与中国特色现代公务员制度研究

1993年10月1日,《国家公务员暂行条例》开始施行,中国建立了现代公务员制度。2018年末,《中华人民共和国公务员法》修订案颁布。从《国家公务员暂行条例》到《中华人民共和国公务员法》,再到2018年新修订的《公务员法》,在推进国家治理体系和治理能力现代化及全面推进深化改革过程中,中国公务员管理法律体系日渐完善,形成了具有鲜明中国特色的现代公务员制度。公务员制度的中国特色集中体现在《公务员法》中,主要表现为《公务员法》作为中国公务员管理、干部管理的"母法"和总章程,坚持党管干部原则;通过《公务员法》较为全面融合我国现代公务员制与党的干部制度;通过《公务员法》明确保障公务员合法权利。

现代公务员制度:效率和廉政

公务员制度自上个世纪中叶在英国产生以后，经过一百多年的发展，已经被世界各国所接受。不过，虽然各国公务员制度的实施效果相差悬殊，如果仅仅对各国的相关法规条例进行对比，却往往发现差异很小，甚至在发达国家和发展中国家之间也没有什么明显的差别。原因大致是：首...

浅析古代科举制度与现代公务员制度录用原则

无论是在古代中国的科举制度之下进入官场,还是在现代公务员制度之下进入公务员行列,都必须首先通过不同的录用程序。通过论述古代科举制度与现代公务员制度的录用原则,指出了两者的区别和联系。

西方现代公务员制度改革与中国公务员制度建设的理论思考

中国《公务员法》的颁布实施,标志着中国现代公务员制度初步建立,但是以后的建设任务仍很艰巨。第二次世界大战之后发达国家现代公务员制度不断进行调整改革,在招考任用、分类定位、考核培训、监督管理等诸多方面摸索出一些行之有效的管理经验可供借鉴。深入比较研究具有重要现实意义。但是必须正确认识西方公务员制度的基本特性,从中国的国情出发,"洋为中用",才有助于中国现代公务员制度的建设。

公务员回避制度的比较分析

务院于１９９３年８月发布的《国家公务员暂行条例》第十二章“回避”，对公务员回避制度作了原则性规定。任官回避制度在我国已有近二千年的历史，某些西方国家近年来也开始重视回避问题。本文就我国历史上各类任官回避制度产生的原因和实施效果，以及西方国家针对类似问...

建构有中国特色国家公务员制度的重要举措──从《国家公务员暂行条例》到《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》

建构有中国特色国家公务员制度的重要举措──从《国家公务员暂行条例》到《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》闫树全国家公务员制度是专指对政府行政机关中行使行政权力、执行公务的工作人员的科学化、法制化的现代人事行政管理制度．建立具有竞争机制、激励机制、监控...

对公务员考试录用制度的价值分析

价值哲学认为价值选择具有直接的导向作用，社会价值是以对社会需求及其满足来制定、衡量的，即一种有关社会进步发展的观念形态。公务员制度所追求的首选目标和内在价值在于“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。”“一个反映社会客观需要的政府管理职能，...

改进公务员考试录用制度探析

目前我国开始实施的国家公务员制度中的考试录用制度,在加快我国的人事制度现代化的进程中无疑是一件具有重大意义的事.这对于逐步消灭在干部选拔过程中的随意性和无序性,增加我国干部管理体制的透明度,都具有积极的作用.但是,无庸讳言,由于这种公务员考试还处在探索阶段,也存在着若干急需解决的问题.

1929—1937年国民党政府推行公务员制度的特点及其历史反思

一 文官制度在中国,古已有之,但真正建立起现代意义上的文官制度,即公务员制度应首推国民党南京政府统治时期。1929年10月29日国民政府公布《公务员任用条例》,标志着公务员制度的正式开端,揭开了中国文官史新的一页。从此,国民政府下大气力整饬吏治,积极推进公务员制度。1937年全面抗战爆发,公务员法被各种“战时暂行规定”所取代,刚刚建立起来的公务员制度急转直下。抗战胜利后,由于国民政府忙于内战,无法集中时间与精力去整顿吏治,恢复和完善公务员制度。这样,1929至1937年就成为国民党政权在大陆统治时期建立的公务员制度最为典型的阶段。这一阶段呈现出如下特点:

国外公务员考录制度的变革与延续

考试录用是现代公务员制度的起点和基础。与最传统的公务员制度相比，当今世界各国的公务员制度已经有了相当大的变化，有些甚至还是革命性的。纵观各国考录制度的变迁，我们会发现这项制度经历了由方法、范围到管理等技术性层面不断改进而基本精神始终如一的有趣现象，也...

对推行公务员制度中运行机制的探讨

对推行公务员制度中运行机制的探讨陈文全１９９４年底，江泽民总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出：深化干部制度改革的总目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的...

论国家公务员制度

十三大政治报告把改革我国干部人事制度作为政治体制改革的一项重要任务,明确指出:“活力、效率、积极性的提高,离不开干部人事制度的改革”。“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度”。这是总结了我国几十年来干部人事制度及干部队伍建设和发展的经验教训,通过近几年来对干部人事制度改革的探索和实践。

孟加拉国公务员工资制度

现代公务员制度在一国社会经济发展中的地位和作用是尽人皆知,但孟加拉国公务员制度发挥作用不过是80年代初期。1980年9月,孟加拉正式建成现代公务员制度,在此以前,孟加拉的文官制度主要是继承英联邦体系中印度的文官制度,后又继承了巴基斯坦的文官体系。孟加拉的公务员仅指政府部门中30个职组的文官,其他服务部门和军队、警察属于公职,但不是公务员。中央政府的公务员由孟加拉编制部统一管理,公职委员会和法律部参与。

国外公务员制度一瞥

现代公务员制度已有100多年的历史。19世纪末,西方资本主义国家迅速发展,逐步建立了一套与商品经济相匹配的人事制度,以此作为巩固资本家政权的保证。其中最有代表性的国家是英国和美国。100多年来,不但西欧、北美、日本和大洋洲的发达国家建立了公务员制度,一些第三世界国家也先后建立了适合本国特点的公务员制度。

古代选官与现代公务员

公元一千九百八十七年金秋十月,当中国共产党第十三次全国代表大会向国内外宣布在中国建立和推行公务员制度时,标志着中国行政体制改革的历史史册翻开了新的一页。说起公务员制度,一般都认为源于西方,殊不知它的祖先却在中国。 1983年美国卡特政府时期的人事管理总署署长艾伦·坎贝尔来京讲学时说:“当我被邀来中国讲授文官制度时,我感到非常惊讶。

县乡推行公务员制度的目标模式之我见

县乡推行公务员制度的目标模式之我见陈文全我国县乡推行公务员制度的目的是要建立与社会主义市场经济相适应的，能够促进社会主义民主的科学化制度化法制化的现代国家人事管理制度。如果从终极目标来理解，这是完全正确的。但是我国县乡推行公务员制度的近期目标是什么呢...

西方国家公务员法特点述论

西方国家公务员法特点述论西南政法大学刘俊祥西方公务员制度的推行已经有一百多年的历史，并已成为当代世界比较完善的政府人事管理制度，为各国公务员的科学管理和政府公共管理的高效推行发挥了重要作用。在公务员管理过程中，各国积累了一些合理的经验、有效的方法和共...

依法管人与国际接轨——中国人事制度改革的大趋势

多出人才、出高素质的人才是国家人事制度改革的重要任务,为完成这一历史使命,我们必须从国情出发,在继承传统人事管理优秀成果的基础上,大胆探索和利用一切反映社会化生产规律、符合市场经济规律的人事领导体制、组织制度和人力资源开发和管理的规则.因此,科学管人、依法管人,与国际接轨是我国人事制度改革的大趋势.