从契约经营到协商共治:现代化教育治理的突破路径

21世纪以来,公共行政的实践背景日益复杂,面临着涉及多元主体、多方利益的教育问题,其治理再也无法依靠单一的社会力量寻求利益矛盾的解决。突破新公共管理的以市场为主导、政府监管的契约化经营模式,谋求新公共治理的主体间互动合作、政府参与协商的共治模式,是现代化教育治理的逻辑转向。基于新公共治理理论,探索新时代教育治理建设的突破路径,是实现高质量教育体系的必然要求。

基础教育治理现代化的时代价值、核心议题与战略任务

建设教育强国,基础教育具有重要的基础性、战略性、先导性地位,基础教育治理现代化是教育治理现代化的重要基础。基础教育治理现代化事关教育强国建设,关乎教育公平,影响教育质量。在教育高质量发展的愿景下,推进基础教育治理现代化亟需关注三个核心议题,即推进基础教育公平、释放基础教育活力、提高基础教育质量。为加速基础教育治理现代化进程,助推基础教育高质量发展,需在树立正确教育政绩观、推进公共服务均等化、建立现代学校治理体系、推进育人方式转型、加快教育数字化变革、深化考试招生改革、全面依法治教、建设高水平教师队伍等方面进行重点考量。

高等教育治理现代化的张力失衡及其调适路径——基于公共价值战略三角模型的分析框架

高等教育治理现代化是一个涉及价值、主体、结构等多元治理要素的动态发展过程,对其主要特征的全面把握是新时代推进高等教育治理现代化的前提和基础。借助公共价值战略三角模型,从使命管理、政治管理、运营管理三个维度构建分析框架,阐释我国高等教育治理现代化的主要特征,剖析高等教育治理现代化进程中出现的价值张力失衡、权力张力失衡和结构张力失衡问题。要有效解决我国高等教育治理现代化的张力失衡问题,需要以价值耦合凝聚高等教育“公共性”价值共识,以利益共融打造共建共享的高等教育利益共同体,以结构优化构建纵向连通、横向协作的高等教育治理机制,促进高等教育公共价值最大化的实现。

中国教育治理现代化:政策与法律保障——中国教育学会教育政策与法律研究分会第十三届学术年会综述

2023年10月30日至31日,中国教育学会教育政策与法律研究分会第十三届学术年会在山西太原召开。会议以“中国教育治理现代化:政策与法律保障”为主题,围绕“教育法律制度确立与完善”“关于教育治理的政策与法律保障”“教育政策执行与评估”等议题进行深入探讨,为实现我国教育治理现代化提供重要保障。

思想政治教育治理体系现代化的内涵、价值与实践向度

作为中国式教育现代化的重要构成,思想政治教育治理体系现代化是治理制度、理念、内容等方面现代性不断彰显的过程。推进思想政治教育治理体系现代化要在正确的价值导向下,结合新的实践经验不断调整和优化治理体系,确保其长期有效地运行。在价值层面,以科学完备的治理制度体系为价值根基,以“人民至上”为根本价值取向,以人与社会现代化的互动推进为终极价值目标,呈现出思想政治教育治理体系科学化、规范化、现代化的发展方向。立足于实践向度,应坚持以人为本的治理价值体系,将立德树人作为治理内容体系的核心,构建多元协同的治理组织体系,形成思想政治教育现代化发展的治理格局。

教育治理现代化促进共同富裕的经济逻辑:内在机理、现实困境及实践进路

教育治理现代化是扎实推进教育高质量发展,主动融入全体人民共同富裕新征程、新赛道的根本保障。教育治理现代化与共同富裕的经济理念共振共鸣,在人本取向、价值取向与实践取向层面具有一定的耦合性。教育治理现代化能够有组织地创新人力资本,促进善治共同体创造精神资本,夯实社会资本的可持续发展,构成通向共同富裕的内在经济机理。然而,面对实践中优绩主义裹挟、校社低度融合、崇尚单向度治理等现实困境,教育治理现代化更应遵循逻辑机理,通过完善创富人才孵化机制、革新教育深度服务社会经济能力、打造多主体共治共富的治理社会契约,可持续开创迈向共同富裕的实践进路。

新时代我国教育治理现代化研究:基本内涵、关键议题与分析视角

为更好地探析新时代我国教育治理现代化发展状况,以中国知网数据库中相关文献为分析对象,采用文本分析法并借助NVivo 12质性分析软件对收集的资料展开分析和编码,构建教育治理现代化的基本内涵、关键议题和分析视角,并基于此探究每个维度在教育治理现代化治理过程中呈现的基本现状,明确未来教育治理现代化研究的3个前进动向:在内涵上要深化教育治理现代化研究理论,在议题上要拓宽教育治理现代化研究范围,在视角上要拓展教育治理现代化跨学科研究力度。

教育治理现代化:内涵特征、现实困境与实现路径

教育治理现代化是推进教育改革、构建教育发展新格局的关键。在新时代背景下,教育治理现代化肩负着推进中国式现代化的时代使命。当前,我国教育治理存在着治理理念与教育需求匹配不佳、多元主体治理机制不畅、人文治理覆盖不全、教育治理主体能力不足等问题,影响着教育治理现代化的进程。我国教育治理应以中国式现代化理念为指引,采用“技术+育人”的治理方式,打造多元主体共治格局,增强教育治理能力,加快教育治理现代化进程,助力中国早日建成社会主义现代化强国。

多元博弈与协同共治:推动老年教育治理现代化的新路径

在建设教育强国与积极应对人口老龄化国家战略的双重驱动下,将老年教育纳入协同共治、高质量发展的轨道,已成为深化老年教育治理体系现代化的核心路径。随着政府领导力的持续强化、市场力量的蓬勃兴起和社会各界的广泛参与,老年教育治理体系正稳步朝向多元化的方向迈进。分析发现,老年教育治理中的利益相关者之间存在着错综复杂的互动关系与利益博弈。预期型利益相关者构成了老年教育治理动力机制的基石:政府主体作为主导力量,致力于推动老年教育的普惠公平与人口老龄化问题的综合治理;社会主体依托志愿服务、社区融合等多元化平台,密切关注老年学习者的需求满足,以提升自身社会影响力;市场主体敏锐捕捉市场机遇,追求经济效益。与此同时,确定性利益相关者,如教师、老年学习者等,直接关乎老年教育的质量建设,是提升教育水平的关键所在。在此复杂生态中,制度设计的精准性、社会结构的变迁以及市场环境的动态性,共同构成了影响老年教育治理成效的关键因素。鉴于此,应通过平衡多元利益主体的诉求与冲突,完善老年教育的制度体系等方式,推动老年教育由准多元向多元主体协同治理全面过渡。

中国式教育现代化背景下大学内部治理文化重塑

重塑大学内部治理文化是实现高校治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是在中国式教育治理现代化背景下针对大学内部文化治理的现存问题及未来路径提出的新要求,发起的新挑战。近年来,大学内部文化治理已成为教育治理的迫切议题,各高校内部频繁出现的文化冲突制约了高等教育治理现代化的速度和规模,阻碍了中国式教育治理现代化的突破和完善。因此,基于中国式教育治理现代化视角,针对各高校内部出现的文化治理问题,探讨大学内部治理文化重塑,旨在构建新型大学内部文化治理体系,为教育进步和民族复兴保驾护航。

教育治理现代化进程中高校办学自主权落实主体自觉研究

落实高校办学自主权是高等教育治理现代化的内在要求。我国高校办学自主权落实效果持续趋好,但面临高校难以全面支撑办学自主权落实、政府过度干预办学自主权行使、社会对办学自治权运行支持功能有限的难题。高校办学自主权落实难题的重要原因之一在于主体自觉不足。强化主体自主是提升高校办学自主权落实效果的基本路径。为此,应以高等教育治理现代化目标为指引,促进主体价值认同、增进主体互信、培养主体责任精神及完善主体自觉保障机制,以优化高校办学自主权落实的主体自觉,全面提升落实效果,助力高等教育治理现代化。

数字化赋能乡村教育治理现代化:逻辑框架与实践路径

乡村教育治理现代化是乡村教育振兴的组成部分,也是办好人民满意教育的重要体现。数字化背景下,构建“理念+技术+执行+评价”的乡村教育治理现代化逻辑,探索数治理念为引领、数字技术为支撑、数字执行与数字评价为手段的实践路径。乡村教育治理现代化需要不同层面因素共同推进,形成治理责任联盟。政府应多举措并行,从治理理念、治理技术、治理执行、治理评价等层面,注重乡村教育工作者数字素养与数治理念的提升,加大乡村教育数字技术建设力度与覆盖水平,建立以数据共享和动态监管为基础的执行机制,形成以人技协同为基础的评价体系,从而更好地实现乡村教育治理的现代化。

家校社协同促进教育治理现代化的福建实践:现状、问题与创新路径

构建学校家庭社会协同育人新格局,是推进教育治理现代化的必然要求。近年来,福建中小学积极推进家校社协同育人实践探索,并取得较好的创新成果,家校社协同育人效能得到释放。为了进一步总结福建中小学家校社协同育人实践的现状,本研究以福建主要地区中小学教育工作者、家长和社区人员为研究对象,采用问卷调查与访谈相结合的研究方法,从认知、行动和效果三个维度,对福建中小学家校社协同育人实践的整体概况、特点与不足展开分析总结,并提出了具有福建特色的家校社协同育人创新实践路径。

教育治理现代化视角下广西民办高校治理共同体构建路径研究

加快高等教育治理体系和治理能力现代化是完善高等教育制度体系和实现高等院校内涵式发展的内在要求,对实现教育强国战略目标具有重要意义。文章从共同体视角出发,探讨民办高校治理结构特征、面临的现实困境及其优化路径。结果表明,民办高校治理结构具有主体多元、分权制衡以及过程监督等特征,但是多元主体的价值利益冲突、权力边界模糊、参与机制缺位以及监督制衡不足等是民办高校治理共同体构建与运行中存在的突出问题,为此提出凝聚目标愿景、创新共治模式、理顺权责关系和扩展监督范围等对策。

教育治理现代化的本质、逻辑与基本问题

教育治理现代化作为国家治理现代化的重要组成部分,应归属到政治学、社会学、教育学、管理学的综合范畴。教育治理现代化涵括教育治理体系现代化与教育治理能力现代化,主旨为解决教育发展过程中所遇到的制度障碍、利益冲突、权力矛盾等从而实现教育强国。教育治理现代化的核心理论特质是新时代中国特色的教育政治学,依据教育规律和国情的顶层设计与实践探索是新时代中国特色应有的教育治理模式。正确认识与推动中国教育治理现代化,必须深入理解和把握它的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,确立教育治理现代化在国家治理现代化体系中所具有的优先地位;厘定和阐明它的基本问题域,即为治理主体、治理对象、治理方法与过程和治理评价等要素及其关联。

大数据促进教育治理现代化体制建构

大数据时代,教育治理现代化面临诸多机遇和挑战。大数据在促进教育治理由单一主体向多主体转变,促进教育管理向扁平化、透明化迈进,促进教育决策科学化等方面有巨大优势,大数据与教育治理深度融合已成为必然趋势。在教育治理现代化体制的构建中,应注入大数据思维,更新完善教育治理理念,通过搭建教育大数据治理平台来实现教育大数据的自由流动,同时还应加快教育信息法规建设,为教育大数据的合理利用提供法律保障。

教育治理现代化语境下教育信息化公共服务体系的重构

近些年各国教育信息化服务模式探索并形成了多种多样的形式。在互联网+、大数据蓬勃发展的大背景下,国家正在积极推进教育管理走向教育治理,因而分析教育信息化服务模式的新发展具有积极的作用与意义。该文从服务理念角度出发,结合国际上不同国家的理论与实践经验,分析了目前存在的不同类型的教育信息化服务模式;对我国现有教育信息化公共服务研究及实践中存在的问题进行了分析,认为现有教育信息化公共服务研究存在研究层次较浅、不够深入等问题;教育信息化发展服务体系发展不足、与发达地区差距较大,顶层设计不足、制度设计不够且评估体系尚不完善,影响较弱。该文认为,在教育治理现代化语境下构建教育信息化公共服务体系,需要关注面向教育公共服务下的教育信息化发展任务,理顺公私合营模式下的多元参与主体定位,创新管理与运营机制、做好制度建设。最后,结合今后教育信息化发展提出若干建议。

云南边境地区教育治理现代化的现实困境和变革路径

随着“一带一路”的实施,云南边境地区教育现代化治理在培养沿边建设人才、加深边民国族认同、增强跨境教育竞争力、树立和提升国家良好形象、促进睦邻友好与文化交流等方面的独特性作用日益彰显。边境教育治理现代化已然成为我国实现教育现代化、推进国家治理现代化的关键举措。但在推进教育治理现代化进程中,因受诸多因素的影响仍存在各治理主体的现代化治理理念薄弱、治理主体之间权责边界模糊、教育管理者教育治理能力不足、边境学校自主办学活力不足、教育治理缺乏有效的社会参与渠道等现实问题。要有效地解决上述问题,可以通过培育边境地区教育管理者的现代化教育治理理念、以政府为主导明确各治理主体的权责关系、提升边境教育管理者的现代化治理能力、强化边境沿线学校的自主办学能力、构建多方参与的现代化治理平台等方式来建构合理地教育现代化治理体系。

数据驱动教育治理现代化:实践框架、现实挑战与实施路径

大数据时代,教育治理面临新的机遇和挑战,如何使大数据与教育治理有机结合,促进教育治理现代化,是一个全新而重要的时代命题。数据驱动的教育治理现代化是指以与教育治理有关的数据为核心,通过利用大数据技术、资源、政策等,构建政府、学校与社会的新型关系,实现教育治理数据与教育治理业务的全面深度融合,发挥多元教育治理主体的积极性,进而提升教育治理水平。就实践框架而言,数据驱动教育治理现代化需考虑三个层次(宏观国家教育治理、中观区域教育治理和微观学校教育治理)、四个环节(教育决策、教育执行、教育监督和教育评估)、三大目标(底线目标、重要目标、终极目标)和N类数据(人口、教育、经济、医疗卫生等)。就现实挑战而言,当前我国数据驱动教育治理现代化仍然面临相关制度不健全、治理主体数据素养低、专业人才匮乏、平台条件不完善、研究薄弱等问题。为此,我国应实施制度优化工程、数据素养提升工程、基础平台建设工程、研究引领工程、治理模式改革工程等五大工程来切实推进和实现数据驱动的教育治理现代化。

教育治理现代化的法治逻辑

教育治理现代化的法治逻辑意指从法治视角探寻教育治理现代化的基本内涵,其实质就是回答教育治理现代化的法治目标和教育治理现代化的法治路径两个基本问题。探究教育治理现代化法治逻辑对调节教育利益关系、规范公共教育权力、推进教育内涵式发展、适应教育发展规律具有重要意义。基于法治逻辑认识教育治理现代化问题,更关注教育发展秩序的优先性、治理路径的可行性、治理方式的规范性以及治理目标的人本性。遵循教育治理现代化的法治逻辑,要用法治思维深化教育改革,在目标上追求教育制度正义,在着力点平衡教育自由与教育秩序关系,在落脚点通过教育法治实现教育善治。