法国现代国家审计的形成及启示研究

法国历史的特殊性催生了世界最早的现代国家审计制度,并内生性地决定其司法型审计体制的选择。本文首先从法国现代文官体制的形成、财政管理体制的改革与建立以及反法战争带来的财政压力三个视角分析了法国现代国家审计形成的三个前提条件;其次,从司法行政的历史渊源、议会的特征以及拿破仑一世的性格三个方面阐述了法国现代国家审计选择司法型审计体制的三个缘由;再次,分析了刚刚形成的法国司法型审计在拿破仑一世时期并没有发挥应有的实质性功能的两个原因;最后,基于法国现代国家审计早期历史,从人类政治文明的多样性、现代化道路与路径的复杂性与多元性以及制度实质性功能与象征性意义三个维度对客观看待各国国家审计体制,特别是科学认识我国国家审计体制得出三点启示。

国家审计如何促进政府预算执行绩效的提升

以2007—2020年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之间的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算执行绩效的提升作用,发现政府预算执行绩效具有空间自相关特性,同时国家审计对政府预算执行绩效的影响存在正向空间溢出效应;国家审计通过直接和间接两条路径促进了政府预算执行绩效的提高,政府效率和市场环境在间接路径中发挥了双重中介作用;2013年全国地方政府债务审计对政府预算执行绩效产生了明显的事件冲击效应;地方发展和审计强度差异均会对国家审计提升政府预算执行绩效产生明显的调节作用。

国家审计现代化:发展逻辑、效能发挥与路径指引

文章从发展逻辑、效能发挥以及路径指引等方面对国家审计现代化发展演进进行初步探索。研究认为:国家审计现代化的发展逻辑以国家审计的角色定位为基础,以国家治理的目标转型为起始,以审计要素现代化发展为终点;其效能发挥则主要基于国家审计在职能、机制、效应、功能等方面呈现出的现代化特征,进而高效、科学、规范发挥审计治理效能;关于国家审计现代化发展演进的路径指引,则具体可从国家审计的审计目标、审计方法以及审计内容等方面着手。

国家审计：从传统到现代的演进

审计是一门古老而又现代的学科，为真正走进这个学科领域，理清国家审计发展的轨迹，从纵向历史角度对这个学科进行历史追溯研究。首先追溯“问责”的起源，跟踪问责的发展，发现国家审计的诞生与特定时代的历史境况和国家的文化、政治传统息息相关；然后对国家审计的专制统治性与民主政治性进行溯源分析，认为现代国家审计走向舞台中央的重要背景是民主政治的兴起，而道德是催生国家审计的不可忽视的因素。

积极探索经济效益审计的路子

新的形势和环境以及审计工作自身的进步,正在推动审计人员把目光投向政府绩效审计这个新的业务领域,推进经济效益审计是我国国家审计新的历史时期依法全面履行审计职责,充分发挥审计监督作用,为建立和完善社会主义市场经济体制,促进社会经济全面、协调、可持续发展服务作出的战略决策,做好这项工作,对完善我国社会主义市场经济相适应的现代国家审计制度至关重要。本文就推进我国经济效益审计开展应采取的措施进行探讨。

用科学发展观指导审计实践

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的深化和升华，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。科学发展观的提出，将会对我国改革和发展的实践产生根本性、全局性的重大影响，也必将对审计事业的发展和创新提出新的更高的要求。审计机关必须把贯彻好落实好市委、市政府的重大方针政策和措施作为重要的任务，自觉地用科学发展观统筹规划今后的审计工作，把全面、协调、可持续的发展观深入贯彻落实到审计实践中去，用科学发展观指导审计工作。

风雨铸辉煌 廿载写华章——在改革开放中前进的广东审计事业

1982年通过的《宪法》，从国家根本大法的层面，完成了中国现代国家审计的制度设计；1983年7月，广东省审计机关的成立，标志着我国现代国家审计制度在广东大地上正式入轨运行。

德国联邦审计院的司法特征及样本意义

德国最高审计机关联邦审计院的名称隐含其司法特征,把它称作"院"反映了审计院各个层级决策程序的合议性质,而不是暗喻着它拥有司法权。德国联邦审计院的司法特征主要包括决策机制遵循合议制原则,审计院成员的职业化体系与法官制度衔接,审计报告类似合议庭裁定书,审计院地位接近联邦宪法法院。在20世纪下半叶世界范围内的国家审计现代化的进程中,德国联邦审计院是最早由宪法确立其法律地位的最高审计机关之一,其相对而非绝对的、具有特殊指向和含义的"独立性",为各国最高审计机关所瞩目,成为带有示范性的国家审计发展趋势的引领者,这种司法特征具有不可比拟性,无法复制和简单模仿,它建立在德国独特的政治、经济、历史背景之下的,堪称具有德国特色的国家审计体制,对其他国家产生积极影响并具有样本意义。

论我国国家审计权的配置

国家审计制度的变迁受多种因素的影响,如政治、历史文化传统、科技手段、基本经济制度类型和经济发展程度所决定的政府开支方式与规模等,但核心要素——国家审计权的配置所起的作用至关重要。本文拟对国家审计权基本性质及其与其他国家公权力的关系进行探讨,以期推动我国审计法律制度的完善。

绩效审计:让政府的“花钱效果”一目了然

政府的"花钱效果"谁说了算?当然不能由资金使用人自己决定,必须经过合法的途径予以监督,只有这样才能体现公开、公平。作为审计事业的一个发展阶段,对政府"花钱效果"进行审计的绩效审计是从20世纪40年代开始的,70年代以来日益成为现代国家审计发展的主流,乃至现代审计的代名词。在西方发达国家。