现代化视阈中政府治理效能建设:价值意蕴与实践进路——基于甘肃省“三抓三促”行动的实践价值分析

政府治理效能建设作为国家治理现代化的重要组成部分,是现代化发展进程中的一条逻辑主线。“治理效能”本身也是“现代化”的重要尺度。政府治理效能体现的是政府的行政理念、行政程序、行政能力、行政质量与行政效益的有机统一。在生产力加速变革的逻辑下,政府如何高效地提供优质公共服务,推动经济社会高质量发展,始终是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

论坚持走中国式国家治理现代化道路

中国式现代化是中国共产党带领中国人民在中国大地上,因应历史和时代变化,走出的一条成功的现代化道路。国家治理现代化既是其重要内容,也是确保现代化顺利展开的重要支持。中国式国家治理现代化是中国共产党实践探索和对优秀传统治理智慧经验创造性转化的有机结合,以人民为中心是其鲜明特征。整体方法论是中国共产党领导国家治理现代化走向成功的重要条件,确保了中国式治理现代化不断释放制度效能。国家治理现代化要抓好重点领域中重要关系的调整改革,提升国家治理现代化的整体水平。

构建“一委一办一平台”体系推进城市治理现代化——浙江省衢州市推进城市治理现代化的探索实践

提升城市治理现代化水平,是深入推进以人为核心的新型城镇化的内在要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。浙江省衢州市致力于破解城市管理体制机制难题,积极构建“委办统筹、平台统管、网格管理”的“一委一办一平台”大城管体系,在持续推进城市治理现代化方面取得了显著成效。

国家审计推动乡村振兴和乡村治理现代化的实践路径

党的十九大以来,从中央到地方对乡村社会支持力度不断加大,政策扶持和财政资金拨付不断增多。因此,需要通过国家审计的介入,让大量输入乡村的公共资源得到有效承接,政策红利得到有效落实,资金、项目效果得到充分显现。文章从国家审计服务乡村振兴战略的现实依据和现实意义出发,探讨国家审计推动乡村振兴和乡村治理现代化的建构要求,在多个层面给出可供借鉴的信息。

国家级新区社会治理现代化的实践探索——以南京江北新区为例

社会治理现代化是中国式现代化的重要内容。党的二十大报告明确提出“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。南京江北新区是江苏省现代化示范点,在社会治理现代化探索中积累了诸多经验做法。本文在总结江北新区社会治理实践模式、分析亟待突破的重点问题基础上,提出打造国家级新区社会治理现代化的江北新区样本的建议。一、全面建设社会主义现代化国家背景下社会治理的时代要求新时代以来,中国社会治理取得了一系列创新成果,经受住了各方面风险挑战,激发了社会活力效率,维护了安全稳定的发展环境。在全面建设现代化开局起步的关键时期,社会治理现代化要回应新的动荡变革期的新要求和新挑战,以更高的思想境界、更浓的时代气息、更强的治理效能助推高质量发展,满足人民对美好生活的需要。

数字治理助推中国式现代化的实践策略

当今社会,数字技术的飞速发展全面影响人们的生产和生活,数字治理日益成为国家治理和社会治理的新趋势,深刻改变了治理的实践形态,助力国家治理和社会治理效能大幅提升。在中国式现代化发展新阶段,党中央提出了加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理数字化智能化水平的战略要求。各治理主体应积极运用大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴数字技术参与治理,通过数字技术提升治理能力、通过数字治理更好地释放社会创新活力,不断激发数字治理在推进中国式现代化进程中的赋能提效作用,助推人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的中国式现代化取得新进展。

中国式国家治理现代化的三重逻辑分析

中国式国家治理现代化是中国式现代化在国家治理领域的体现。中国式国家治理现代化呈现三重逻辑:由管制型治理到管理型治理、由管理型治理到服务型治理、由服务型治理到制度化治理的历史逻辑;融汇中国优秀传统文化和治国理政智慧、马克思主义中国化时代化的理论创新成果,吸取国外治理教训的思想逻辑;以国家治理体系现代化为基础、以国家治理能力现代化为核心、以提升国家治理效能现代化为导向的实践逻辑。这三重逻辑分别构成了中国式国家治理现代化的底色、亮色与特色。推动中国式国家治理现代化高质量发展,要充分发挥中国式国家制度和治理体系的显著优势,不断完善国家治理体系和提升国家现代化治理能力,以国家治理效能助推国家体系和国家治理能力实现现代化。

中国国家治理现代化的实践探索与基本特征

改革开放开启了中国国家治理现代化的新时代,体制改革成为推进国家治理现代化的加速器,政治开放则是国家治理现代化的动力源。执政党执政水平的提升,现代政府治理体系的建构,市场、社会与公民等内生力量的激活,是中国国家治理现代化过程中所做的重要的实践探索。而以能力培植为目标取向,以危机和问题的解决为驱动机制,以政府主导和精英参与为组织模式,采取非均衡的增量推进策略,增强治理体系的回应性,则是中国国家治理现代化实践的基本特征。

“常态治理”:乡村治理现代化的实践策略——国家治理现代化语境下的基层治理再思考

乡村治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,同时也是服务于农民的一个重要举措。然而,在强调法治化、制度化、民主化、程序化的国家治理体系或乡村治理体系的实践策略时,应当将"常态治理"作为整体性的视角来指导乡村治理现代化,以防止"因人而异"的另类治理困境。另外,本文通过对山东寿光和浙江上虞的地方性知识的介绍,于经验的层面对乡村治理现代化的"常态治理"进行了阐述。研究发现,"常态治理"作为治理思维的转型、本土性资源的挖掘等对于乡村发展也非常重要。

推进国家治理现代化的伦理考量

推进国家的治理体系和治理能力的现代化,是我国现阶段发展的重大政治举措。国家的治理体系和治理能力的现代化涉及制度和治理主体两个重要因素,文章从伦理的角度对制度和治理主体两方面进行了考量:一要关注"善"制度,"善"制度既要考虑"效率"的需要,又要关注"平等的自由权利"的需要;二要重视治理主体的道德素质,提高政府、市场主体、公民个体的道德素质,使"善"的制度落实并取得实效。

论儒家伦理思想与国家治理现代化

儒家文化既有阻碍国家治理现代化的方面,也存在着有益于国家治理现代化的方面。儒家伦理思想与国家治理现代化具有多层面的关系:儒家的等级观念、重农抑商及重义轻利等,与国家治理现代化存在着矛盾冲突;儒家的诚信美德与敬业精神、民本思想、仁政思想、和谐思想、"天人合一"生态思想及革新思想等,与国家治理现代化是相通契合的;儒家的"义以为上"、"以理导欲"、"崇尚精神"等伦理理念,与国家治理现代化形成互补优化的价值效应。创造性转化和创新性发展儒家伦理思想精华,为当代中国实现国家治理现代化提供有益的文化资源和伦理智慧。

统一战线是国家治理现代化的重要法宝:逻辑、价值和实践旨归

统一战线是中国共产党的一大法宝,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要法宝。加快实现国家治理现代化,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,必须充分发挥统一战线的法宝作用。统一战线作为实现国家治理现代化的重要法宝是历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑的统一,是价值目标、价值轨迹和价值实现的统一。发挥统一战线推进国家治理现代化法宝作用,要坚定制度自信,夯实推进国家治理现代化的共同思想政治基础;要正确处理一致性与多样性关系,画大服务国家治理同心圆;要激活统一战线体制机制,凝聚服务国家治理最大合力;要用现代科学技术支撑统一战线工作方法创新,提升服务国家治理效能。

内蒙古提升社会治理法治化水平的实践与路径研究

党的二十大报告再一次强调“提升社会治理法治化水平”,这是继十九届四中全会后又一次将这一重要理念写入党中央的最高文件,也是首次将社会治理建设纳入国家安全体系,作为维护国家安全和社会稳定的重要内容进行部署,为我国社会治理现代化建设指明了方向。从国家的顶层设计可见,社会治理法治化既是国家治理现代化的组成部分,又是法治现代化在社会治理领域的具体体现,具有不可替代的重大意义。

新时代推进生态治理体系现代化的理论基础、现实困境、实践路径

新时代推进生态治理体系现代化是实现国家治理体系现代化的不可或缺的一部分,生态治理体系现代化内嵌于国家治理体系现代化的进程中,是建设美丽中国、实现人与自然和谐共生目标的重要环节,是完善和发展生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求和题中应有之义。生态治理体系的建构与完善有深厚的理论基础,尤其是对马克思恩格斯生态观、中国古代传统生态智慧、历代领导集体的生态思想进行了承继与发展,但是其在实践过程中仍存在生态治理理念执行不到位、制度体系不健全、各主体参与不足、全球合作体系不完善等“卡脖子”的“短板”问题。基于此,必须从强化生态治理理念执行力、破除生态治理层面制度壁垒、构建多元主体生态治理格局、推动构建人类命运共同体等方面着手,构建完善的生态治理体系,协同推进生态治理体系的现代化。

基层党建引领社区治理实践偏差与破解路径

基层党建引领社区治理具有坚持党的全面领导和推动国家治理现代化的双重逻辑。随着全面深化改革的推进,党建融合社区治理成为推动基层治理现代化的焦点。党建引领社区治理是多要素的耦合,实践中不同程度存在治理偏差,严重制约社区治理效能的提升。

国家治理现代化与社会主义协商民主实践形式的完善

协商民主作为我国社会主义民主政治的重要组成部分,是推进国家治理现代化的重要动力和有效保障。改革开放以来,我国在国家治理、政府治理和社会治理等层面形成的政党协商、立法协商、政协协商、基层协商和社会领域协商等多样化的实践形式,极大地促进了我国国家治理体系和治理能力现代化发展水平。与此同时,在具体实践中也还存在一些问题和不足。我们应当直面现实,立足国家治理现代化实践,采取有效举措进一步健全完善和推进我国社会主义协商民主健康发展。

推进国家治理现代化的实践路径探析

我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理现代化是一个系统工程,涉及从顶层设计到不同领域不同主体的突破,其实践路径主要包括更新国家治理理念,加强顶层设计,处理好政府、市场和社会之间关系,发展社会主义民主,全面推进依法治国,加强制度建设,全面深化改革,提高党的执政能力,转变政府职能,创新国家治理方式,吸收人类文明优秀成果。

在民主中推进国家治理现代化——评“中国的民主治理:理论与实践”丛书

由中央编译局俞可平教授主编、“中国地方政府创新奖”课题组编写的“中国的民主治理：理论与实践”丛书（中央编译出版社，2013年8月出版），从国家治理的视角讨论中国的政治建设，集中反映了近年来中国在民主政治发展、创新社会治理方面的主要成绩和改革之路。其对我国民主治理的理论与实践的双重探索，切合了当前中国政治文明的发展需要，按照中国行政管理学会执行副会长高小平的说法，“这是一套填补中国民主治理研究空白的著作。”

“算法依赖症”及其对国家治理现代化的影响

国家治理现代化分为国家治理体系现代化和国家治理能力现代化两个不可分割的维度。算法既是一种国家实力,可以归于国家治理体系,同时也是一种国家治理能力,是指人运用算法技术进行国家治理的一种复杂能力。在运用算法技术进行国家治理的过程中,行政官僚体系发挥着至关重要的作用。尽管算法技术在一定程度上体现了国家治理体系现代化的水平,但行政官僚体系在传统理念下依然会以行政垂直命令嵌入算法治理实践,从而强化了行政命令的强制性,导致算法治理实践中的“算法依赖症”和作为治理主客体的人的“能力停滞”。这两种情形都与国家治理能力现代化的内容和目标背道而驰。因此,摆脱“算法依赖症”和消除“能力停滞”成为提升国家治理能力现代化水平的重要内容。“算法依赖症”引发的深层次问题实际上是人与技术的关系问题,即技术是解放人类的工具,还是解决人类的“新人类”?这个问题已经现实地摆在我们面前,需要从伦理与法律两个方面来思考技术发展和人类未来的问题。

贵州环境社会治理的创新实践

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。随着国家治理体系和能力现代化水平不断提高,我国环境治理的实践也发生着重要的变化,治理主体从单一到多元,治理工具从以政府管制为主到政府管制、市场调节和社会治理并存。在践行习近平生态文明思想,牢牢守好发展和生态两条底线,不断推进国家生态文明建设试验区、生态文明建设先行区向前发展的过程中,贵州进行了一些可贵的探索。