建立和完善现代国库管理制度的思考

国库集中收付管理、国债管理和国库现金管理是现代国库管理制度的核心组成部分,三者有机一体、相互促进。其中,国库集中收付制度是国库现金管理和国债管理的基础,国债管理为国库现金管理运作创造了灵活的机制,国库现金管理是现代国库管理制度改革的重要特征。继续大力推进国库集中收付制度,积极稳妥地开展国库现金管理,定期、大量、滚动发行短期国债是建立和完善我国现代国库管理制度的关键。

构建现代国库管理制度 创新财政收支运行机制

财政国库制度改革是推进公共财政建设进程，规范财政资金管理，创新财政运行机制的内在要求，也是从源头上防止腐败的客观要求，意义重大，影响深远。

论科学发展观统领下的现代国库管理制度创新

科学发展观是我国新的发展阶段最具针对性、最能解决实际问题的科学理论。财政在科学发展观的统领下大力推进各项改革,改革传统的国库制度,建立适应社会主义市场经济体制和公共财政要求的现代国库管理制度是其中一项重要的改革。本文试图通过对现代国库制度在理论基础和实践要求的分析,阐述推行现代国库集中管理的必然性,并提出了现代国库管理制度的努力方向。

深化现代国库管理制度改革 构建财政资金安全运行新模式

2011年江西省鄱阳县财政局发生了震惊全国的侵吞巨额财政资金外逃案，从媒体曝光的案情看。该案与此前发生的财政资金被侵吞案相似。直接原因仍是资金管理混乱、内部控制缺失。实质上是未全面建立现代国库管理制度。笔者认为，根本上防范基层财政部门发生财政资金安全问题的解决之道就是以现代国库管理制度为基础。构建基层财政资金安全运行新模式。

浅谈现代国库管理体系框架

通过建立现代国库管理体系,使国库在财政预算收支核算的基础上,凭借所其掌握的全面、准确和及时的收支信息,对财政预算收支活动进行全方位的管理和控制,从而发挥各级国库在财政管理体系的核心作用。

现代国库改革与创新

国库管理制度的改革、调整与优化国库资金的运转一定要让广大人民参与到决策当中来,这样才可以实现透明性,倘若不理解人民的意愿,那么就会导致关于国库政策的制定内容违反人民的主观要求或者是有违实际情况的。国库制度一定要符合民主决策才可以有效地体现公共意愿和增强公共资源的分配的效率。

现代国库管理制度体系框架基本确立

按照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》，我国自本世纪初开始实施国库集中收付制度改革，目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。

现代国库管理制度:管理型公共财政的正确选择

公共财政与市场经济发展相适应，有一个从功能型向管理型发展的过程。功能型公共财政作为财政的最基本功能，是在明确政府与市场关系的基础上界定财政职能，确保财政既不“缺位”也不“越位”；管理型公共财政是公共财政发展的新阶段，是在功能型公共财政基础上用公共管理的办法管理财政，确保财政资金使用的公开、透明、高效。现代国库管理制度通过新型的预算执行制度及运作机制，将管理融合于预算执行的各个环节，有利于提高预算执行的透明度，有利于提升财政资金的运行效率和效益，是管理型公共财政的正确选择。

国库管理现代化需厘清的几个问题

国库管理改革是全面深化财税体制改革的重要内容。现代财政制度要求有与之相适应的现代国库管理制度。我国自2001年开展国库集中支付改革以来，国库管理步入新的阶段。然而，有关国库管理权的争论却由来已久。国库是“经理制”还是“代理制”？国库管理权归央行还是财政部门？在全面深化改革背景下国库集中支付改革存在哪些问题？面对这些问题。不能仅从部门利益角度去考虑，而应该置身于改革浪潮中全盘考虑。为此，本期专题“国库管理改革探讨”特邀财政领域知名专家从专业角度进行深入解读，从国库发展历程、国外国库管理经验、当前改革形势等多角度展开分析，为全面深入推进财税体制改革提供参考。

不断完善现代国库管理制度

在近日召开的“现代国库管理制度研讨会”上，来自中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、中央财经大学、首都经济贸易大学、中南财经政法大学、上海财经大学、东北财经大学、厦门大学等高校和科研机构的数十位专家学者齐聚一堂，就我国国库管理改革实践情况．财政国库管理改革国际实践情况，《预算法实施条例修改草案征求意见稿》涉及国库管理业务相关条款的修改以及现代国库管理制度中的一些重大问题进行了深入探讨。

现代国库制度高效运作的基础条件——国家金库总库计算机系统及业务处理简介

中央财政国库集中支付制度改革试点以来，国家金库总库（以下简称“总库”）和财政部有关部门协商，对支付清算业务处理不断进行改进．建立了较为科学的业务处理模式．研究开发了一套较为完整、快捷和实用的计算机应用系统．初步实现了“业务处理电子化．信息传输网络化”。本文重点介绍这套计算机系统及业务处理流程。

现代国库管理制度改革——现代国库管理制度研讨会会议综述

为推动现代国库管理制度改革研究,《财政研究》编辑部于2015年7月21日召开现代国库管理制度研讨会,财政科学研究所白景明副所长主持会议,刘尚希所长作总结发言。来自财政部财政科学研究所、中国社科院财经战略研究院、北京大学、中国人民大学、厦门大学、中央财经大学、上海财经大学、中南财经政法大学、东北财经大学、首都经贸大学等高校和科研院所的财政专家参加了会议。

“省直管县”背景下构建现代化服务型国库的思考——以河南省郏县、汝州为例

通过对河南省纳入"省直管县"财政体制改革范围的郏县、汝州进行调查的基础上,深入了解和分析其改革带来的变化及对国库工作的影响,并对"省直管县"背景下如何构建现代化服务型国库提出意见和建议。

关于现代国库职能和管理的若干观点述评

本文综述了现代国库职能和管理中的若干问题的过去和现况的研究,勾勒了现代国库及其职能作用、国库管理体制模式、国库与财政管理和央行货币管理的关系等进一步需要研究的课题。