现代城市治理视角下服务型政府的改革路径探析

随着社会的发展,服务型政府的构建虽然取得了一些成效,但也存在一定的问题,本文基于现代城市治理视角,首先阐述现代城市治理、服务型政府的含义;其次分析服务型政府改革的必要性;最后提出服务型政府的改革路径,包括转变与更新执政理念、完善政府管理方式、推进政务服务手段的现代化、促进政府职能转变与加强人才队伍建设。

以良法善治推进现代城市治理法制化

传统的城市政府管理模式在建设初期发挥着重要作用,但随着城镇化进程的高速发展,传统的城市政府管理模式制约着现代城市的发展,为提高现代城市治理的质量和水平,文章认为需要探索新型有效的城市治理模式,在全面依法治国背景下推进现代城市治理以良法实现善治,能够完善城市治理体系,提升城市治理能力,最终走出"低效率城市治理困境"。

城市治理现代化路径探索——基于成都智慧城市建设经验借鉴

智慧城市在提高城市治理能力和推动社会经济各领域高质量发展中的作用日益显现,总结经验、借鉴典范对我国“十五五”时期加快智慧城市建设、推进城市治理现代化具有重要的理论和实践意义。文章从“智慧蓉城”入手,深度总结成都在智慧城市建设和提升城市治理能力方面的主要做法、成效、特色案例和亮点,对标分析当前我国城市治理存在的问题及瓶颈,提出构建“统筹化”的政策保障体系、“感知化”的网络支撑体系、“畅通化”的数据资源体系、“智能化”的城市中枢体系、“惠民化”的智慧应用体系和“现代化”的智慧产业体系,并以此推进我国城市治理现代化。

新时代超大城市治理现代化的“道”与“术”

超大城市是承载着上千万人口的空间实体,是中国式现代化建设的重要载体和关键引擎,对超大城市这一巨系统的治理具有高度复杂性与不确定性。新时代,中国共产党“道”“术”并举推进超大城市治理现代化,其治理现代化之“道”表现为把握城市发展大势的战略主动、坚持以人民为中心的价值追求、坚持守正创新的方法原则、推动文明交流互鉴的大国担当;治理现代化之“术”主要包括全周期管理打造韧性安全的超大城市,协同共治汇聚超大城市治理主体合力,科技赋能探索超大城市治理现代化新路,文化引领夯实超大城市治理的精神根基。把握超大城市治理现代化的“道”与“术”,对于我国提升超大城市治理和国家治理效能、推进中国式现代化建设具有重大意义。

从“空间的治理”到“治理的空间”:迈向空间正义的城市治理现代化

空间治理是现代国家治理的重要组成部分。新马克思主义学者以空间转向和空间主导为主轴发掘空间的政治价值,并将其上升为政治和意识形态意义上的空间生产和空间治理。这既是对传统马克思主义生产理论的拓展,也揭示了西方资本主义社会治理危机与阶级矛盾的实质。进一步地,新马克思主义学者在阐释空间和知识、权力关系的基础上,对西方社会资本主导的城市治理提出强烈批评,并指明迈向空间正义的实践路径。空间生产的运行机制和空间正义的价值诉求为当前我国城市治理现代化提供重要启示,有助于推动城市治理从“空间的治理”真正向“治理的空间”转型。

以韧性安全城市建设助推城市治理现代化水平提升

习近平总书记在2024年春节前夕视察天津时强调:“要坚持走内涵式发展路子,创新城市治理,加强韧性安全城市建设。”韧性安全城市建设强调城市自身抵御灾害风险、快速调整恢复和保持可持续发展的能力,是一项涉及经济、社会、文化、生态等多个层面的复杂工程,需要有效部署、统筹协调和系统推进。

新时代提升超大型城市治理现代化水平的理念、目标及路径

党的二十大报告中强调:“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划建设水平,加快转变超大特大城市发展模式。”天津作为一个超大型城市,要贯彻落实好习近平总书记视察天津时提出的“在提升城市治理现代化水平上善作善成”的重要要求,需要思考和回答好三个问题:一是坚持以人民城市理念为指引推动城市治理现代化,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;二是锚定城市治理现代化的目标,打造宜居、韧性、智慧城市;三是不断创新,探索适合超大型城市特点和规律的城市治理现代化路径。

用好“起承转合” 提升城市治理现代化水平

城市治理不仅关乎着国家治理体系和治理能力现代化水平,更关乎着人民群众的获得感、幸福感和安全感。党的十八大以来,习近平总书记关于城市治理现代化发表了一系列重要讲话,深刻揭示了中国特色社会主义城市发展规律。在党的二十大报告中,习近平总书记指出了我国城市治理的目标与路径,即“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”。

基于城市体检视域下城市治理现代化的新机制与路径

随着我国城市化的快速发展,城市人口的快速增加,这为城市的治理提出了更加严格的要求。基于城市体检视域下的城市治理现代化是一种以多元化协同治理为支撑、以信息技术为基础,以法律法规为标准的治理方式来提升人们的幸福感和安全感,从而让城市变得更加有序和舒适。但是城市治理是一个动态化的过程,会受到多种因素的影响。所以充分结合城市治理过程中存在的问题来寻找城市治理的机制和路径是推动城市发展,提升人们幸福感的关键措施。

党建引领城市治理现代化的四重路径

城市治理是国家治理的重要组成部分,城市治理现代化的水平直接影响和决定了国家治理现代化的效果。习近平总书记在视察天津时强调:“提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务。”把城市工作做好,必须不断加强和改善党的领导。党是国家治理的领导核心,党建引领在提高城市治理现代化水平中发挥着关键作用。如何将党的政治优势、组织优势转化为城市治理效能,实现党的领导与城市治理的有效衔接,是建设现代化大都市过程中亟待破解的实践课题。一、强化引领导向,发挥党组织在城市治理中的战斗堡垒作用党的二十大报告指出:“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”

不同规模城市治理能力现代化水平测度

文章选取2014—2020年我国287个地级及以上城市的面板数据,应用加速遗传算法投影寻踪模型和物元可拓评价模型,从时间和空间两个方面对不同规模城市治理能力现代化水平进行测度。结果显示:总体来看,我国城市治理能力现代化水平整体呈现持续上升的演进趋势,但结构性问题突出;从不同规模来看,大、中、小城市治理能力现代化优秀等级占比均在逐步升高,但治理能力现代化水平差异显著,表现为中等城市>小城市>大城市。

京津冀城市治理能力现代化水平测度及影响因素研究

从经济、科技、民生、生态、行政管理五个维度选取指标,基于京津冀城市的面板数据,利用熵权TOPSIS模型对各地区的城市治理能力现代化水平进行测度,进一步利用变异系数和障碍因子模型揭示城市治理能力现代化水平的影响因素。结果表明京津冀城市群的城市治理能力现代化水平有明显提升,但河北省综合水平低于北京和天津,且不同城市治理水平的障碍因子具有差异性,制约北京城市治理能力水平提升的障碍因子主要集中在就业人员与科技支出,制约天津城市治理能力水平提升的障碍因子集中在交通设施与城市管理,并提出相应的政策建议。

促进城市治理现代化的审计监督体系与路径探究

城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。推进城市治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础支撑。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,发挥着促进城市治理现代化的推动作用。本文在分析城市治理现代化对审计的需求、城市治理现代化的格局特征和城市治理现代化的审计监督体系的基础上,探究当前审计监督体系的不足之处,针对存在的问题构建审计业务协同,得到审计协同监督促进城市治理现代化的路径,并提出加强审计协同的建议。

城市治理现代化建设的路径依赖、模式演进和创新实践——以上海市松江区为例

城市治理体制和治理能力现代化建设已成为基本国策,城市治理精细化的能力体现的是“绣花功夫”,展现的是基层政府的综合治理水平和治理能力建设。在提炼概括松江区开展城乡治理现代化的发展路径和模式演进的基础上,分析松江区创建“四位一体”“1+18+304+1322”网格化治理体系和工作方法,提出了上海城市治理现代化建设的依赖路径和演进模式。

现代城市治理系统视角下中国大城市全球化发展策略研究

依据新型城市运营管理行为,本文构建政府引导下市场决定资源配置的现代城市治理系统,从可持续竞争力方面分析了中国大城市全球化发展治理绩效的现状与差距,概括性地归纳了未来全球大城市发展战略治理的目标趋势,并提出中国大城市全球化发展策略。综观未来发展规划,全球中心城市都已聚焦于产业创新、融合持续、城市文化、宜居利商、绿色交通、可支付住房与全面发展。为强化可持续竞争力,从现代城市治理系统建设与发展来看,中国大城市全球化应当健全持续安全长效的内生型城市经营模式,确立效率与创新双轮驱动的全球城市发展模式,持续提升城市产业国际竞争力,强化全球城市服务中心功能,实现世界级城市区域一体化发展。

守护城市安全,构建数智未来——第二届城市治理现代化发展交流会在京召开

让城市更加安全宜居是人民群众的期盼。随着我国城镇化进程不断推进,城市安全发展面临的风险挑战也更加复杂严峻。习近平总书记近年来在地方考察时,多次就推进韧性城市建设作出重要指示,为城市安全发展指明了前进方向、提供了根本遵循。6月28日,由住房城乡建设部建筑杂志社主办,住房城乡建设部城市监督管理局、城市建设司为指导单位,北京数字政通科技股份有限公司承办的第二届城市治理现代化发展交流会在京召开。

金山人大:将全过程人民民主融入城市治理现代化

近年来,金山区人大常委会深入贯彻习近平总书记考察上海关于“把全过程人民民主融入城市治理现代化,努力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”重要讲话精神,创新建议收集平台,积极运用“四下基层”机制充分听取民意、依法有效办成,推动从解决“一件事”到解决“一类事”,以“小切口”精细化思维和“绣花”功夫提升城市治理水平。

“物业城市”助推城市治理现代化的路径研究——基于深圳市的实证分析

城市治理是保障城市各要素平稳运行的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。改革开放以来,我国城市发展突飞猛进,截至2022年末,我国常住人口城镇化率达65.22%,但粗放式发展模式也造成市容面貌不整、运行效率低下等诸多顽疾,为城市治理带来巨大挑战。

构建“一委一办一平台”体系推进城市治理现代化——浙江省衢州市推进城市治理现代化的探索实践

提升城市治理现代化水平,是深入推进以人为核心的新型城镇化的内在要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。浙江省衢州市致力于破解城市管理体制机制难题,积极构建“委办统筹、平台统管、网格管理”的“一委一办一平台”大城管体系,在持续推进城市治理现代化方面取得了显著成效。

合肥城市治理现代化的创新发展

在现代城市发展中,加强城市治理制度建设,创新治理模式,发挥治理的实效性,有助于完善城市治理体系,提高城市的治理能力,推进城市治理的现代化。构建合肥现代城市治理体系,关键是要转变政府职能,强化市场机制建设,发挥社会组织的作用,充分调动广大民众参与社会治理的积极性。实现合肥城市治理能力和治理水平的现代化,必须不断完善合肥城市治理体系,加快城市治理制度的创新。