国家治理能力现代化评价指标体系及进展监测

从治理效能角度出发,构建一套全面、科学且具有中国特色的国家治理能力现代化评价指标体系,由经济、政治、文化、社会、生态、党建6个一级指标、21个二级指标和53个三级指标组成。同时,依据政府官方文件、学者预测结果和趋势预测设定2035年的目标值,测算全国2013—2021年的国家治理能力现代化进展程度。研究发现,2021年我国的国家治理现代化指数达63.65,距离2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的目标已进程过半。此外,通过贡献分析发现在2013—2015年、2017—2019年和2019—2021年间,政治指标在所有指标中对国家治理现代化的贡献度最高。

推进基层治理体系和治理能力现代化的主要着力点——以湖南省L市为分析对象

基层治理是国家治理的重要组成部分,基层治理体系和治理能力现代化的进程将会直接影响到国家治理体系和治理能力现代化的整体推进。湖南省L市勇于改革、大胆创新,在基层治理方面积极探索,多次获得全国性的表彰和肯定。当前L市基层治理体系和治理能力现代化取得了一定成效,但随着经济社会快速发展,思想观念多样、社会结构多变、群众利益多元趋势日益突出,L市基层治理体系和治理能力现代化的进程中依然面临很多考验,存在诸多问题。在新形势下应重点从转变治理理念,增强治理主体凝聚力;强化系统治理,健全治理结构;坚持党建引领,构建多元协同机制;重抓三治融合,创新基层治理方式;加强科技创新驱动,提高基层治理质效等方面着手,推进基层治理体系和治理能力现代化。

以社区能力为中心的城乡社区治理体系现代化——“五社联动”的实践形态及其知识意义

近年来,发端自湖北武汉的“五社联动”模式在城乡社区治理领域快速扩散并显示出多方面效能,得到知识界的广泛赞誉和积极评价。从城乡社区治理体系变革的历史长时段视角审视知识界和实务领域对“五社联动”模式的高度热忱,便会发现这种热忱恰恰标示着中国城乡社区建设进入了以社区能力为中心的社区治理体系现代化阶段。在推进中国式现代化的语境下,“社区能力”指的是城乡基层社区以更好回应社区居民“急难愁盼”需要、不断开创更加美好生活愿望为价值导向和根本目标;在社区党组织的引领下,以专业的技术和方法为支撑,联结社区内外部资源,搭建起有效动员居民参与社区公共事务的载体与机制,从而凝聚共同意志和共同行动,以应对各类风险挑战、满足各层次需求、不断增进社区福祉的能力。从知识层面看,这恰恰构成了“社区能力”本土话语的基本内涵。

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述探析

中国特色社会主义进入新时代以来,习近平总书记提出推进国家治理体系和治理能力现代化,系统阐述了新时代为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化、什么是推进国家治理体系和治理能力现代化、如何推进国家治理体系和治理能力现代化等重大问题。推进国家治理体系和治理能力现代化具有深刻的时代背景:制度达到更加成熟更加定型、推进全面深化改革走向深入、运用制度威力应对风险挑战的冲击。推进国家治理体系和治理能力现代化的理论内涵主要包括核心内涵上的制度之治论、建设内容上的治理体系与治理能力结合论、建设路径上的守正创新方法论、实施步骤上的“三步走”论。推进国家治理体系和治理能力现代化的实践要义是:进一步全面深化改革,与时俱进地完善发展制度和国家治理体系,提高制度执行力和治理能力。

抓好城市治理体系和治理能力现代化

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。习近平总书记指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”截至2023年末,我国城镇常住人口为93267万人,常住人口城镇化率已达66.16%,城市治理的成效直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感,也直接关系国家治理体系和治理能力现代化水平。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,多措并举、协同发力,抓好城市治理体系和治理能力现代化,开创人民城市建设新局面。新征程上,抓好城市治理体系和治理能力现代化,需要把握以下几个方面。

应急慈善助力国家治理体系与治理能力现代化

我国是一个自然灾害等突发事件频发的国家,历史上各种民间力量积极参与抗灾救灾,塑造了中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统。应急慈善是慈善力量协助政府应对重大突发事件而采取的一系列应急举措和处理方略,自2016年慈善法实施以来,应急慈善的作用日益凸显、方式日趋多元,与之相关的政策日臻完善。

犯罪治理能力现代化视域下主办侦查员考核体系研究——以对261名侦查人员的调查问卷为分析样本

犯罪治理能力现代化对侦查机关的考核工作提出了新的标准和要求。对主办侦查员进行有效考核是评估侦查机关犯罪治理能力的关键环节,也是一个敏感而复杂的议题。通过以全国代表性地区刑侦部门的一线侦查人员为样本,进行主办侦查员考核问题的调查研究。结果表明,一线侦查人员认为应从考核指标、考核内容、考核方式和考核周期四个方面建立主办侦查员的考核体系,并且提出了具体的操作建议。期望对主办侦查员考核体系的实证研究结果能对侦查机关提升犯罪治理能力有一定的启发和借鉴。

推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化的实践和思考

结合船供油行业安全生产特点,提出了企业安全生产治理体系和治理能力现代化的基本内涵和基本要求,阐释了企业安全生产治理体系构成、安全生产治理能力方法和内容,形成了安全生产治理现代化的初步思路,期望对船供油企业安全生产治理体系和治理能力现代化提供借鉴。

现代学校数字治理体系的构建和实践路向

数字时代学校治理方式发生了巨变,这对学校的治理体系和治理能力现代化提出了更高的要求,数字治理不仅是技术手段的创新,更是理念的升级。然而,学校数字治理的新意蕴不能脱离背后的时代要求,应该从学校数字治理的丰富内涵和价值意蕴出发,分析学校数字治理的核心要素,厘清其逻辑关系,构建现代学校数字治理体系的关系模型。学校数字治理体系的实践路向是:从时代维度重新审视学校数字治理的价值追求,建立多维协同目标导向的治理范式,规划治理架构搭建的战略布局,强化数据要素参与治理的效能,确保治理工具的精准与高效,关注监测反馈与评估的人本逻辑。通过价值追求、多维协同、架构布局、数据流通、工具保障、人本监测等方面改进,促进现代学校数字治理的本质回归。

深化改革提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,将聚焦建设美丽中国作为总目标的重要方面,对深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。我们要把学习好贯彻好全会精神作为重大政治任务,深入领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,着力推动生态文明体制改革任务落实落地,加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,为全面推进美丽中国建设提供强大动力和制度保障。

我国省级生态文明治理体系与治理能力现代化程度评估方法与实证研究

生态文明治理体系与治理能力现代化既是推进美丽中国建设的动力工具,也是美丽中国建设达到较高水平的显性标志。本文以生态文明治理体系与治理能力为主题,采用主题框架模型,构建了省级生态文明治理体系与治理能力现代化程度评估指标体系;设计了法治化程度、体制机制健全度、制度完备度、体系有效性、生态环境保护能力、社会与公众参与能力6项二级指标和18项三级指标,并利用隶属函数建立综合指数评价方法,开展了省级层面的指数实证评估;通过分析发现治理体系与治理能力存在区域间、领域间差异与不平衡,并提出了进一步提升生态文明治理体系与治理能力现代化水平的政策建议。

强化企业和行政事业单位内部控制建设 助推国家治理体系和治理能力现代化

十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,首次将内部控制写入会计法,在第二十五条提出“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度”,既为各单位建立健全内部控制体系提供了坚实的法律基础,也有助于提高单位内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。

推进治理体系和治理能力现代化 提高服务群众的便利化水平——亳州市“退休一次办”的探索与实践

文章以安徽省亳州市“退休一次办”为研究对象,首先简述亳州市“退休一次办”的理论基础;其次,在党的领导下,围绕人民群众“急、难、愁、盼”问题,在运用现代信息技术的基础上提出“退休一次办”工作方案,进一步清事项、减材料、压时限,实现办理退休相关事项“只进一扇门”“最多跑一次、一次就办成”;最后,总结亳州市“退休一次办”的经验启示。

推进政府治理体系和治理能力现代化——从完善政府权责清单制度视角(1)

2019年10月,中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),科学阐述了中国特色社会主义国家治理体系和治理能力的主要内容。《决定》把治理体系和治理能力主要内容划分为制度和体系两大方面。

党建引领高校治理体系和治理能力现代化探析

高校作为教育强国建设的重要力量,以党建引领高校治理体系和治理能力现代化,是实现中国式现代化的必然要求。文章首先简要阐述了治理体系和治理能力现代化的内涵与演进,接着指出了党建引领高校治理体系和治理能力现代化的必要性,并提出了其实践路径探索。推进高校治理体系和治理能力现代化,就是要毫不动摇地将党的领导贯穿到办学治校各个环节,把党的领导优势转化为高校治理效能。

媒体融合十年考:传播体系、社会治理与自主知识体系现代化的实践路径

媒体融合是中国特色社会主义发展实践,在党中央的部署下,十年来我国各级主流媒体改革创新,开辟了中国媒体发展的特色路径。党的十八大以来,媒体融合发展围绕内容建设这一根本,经历了从技术先手突破到管理创新一体,从现代传播体系到聚焦全媒体传播体系建设的过程。媒体融合十年的经验在于:在目标导向层面,通过建设全媒体传播体系塑造主流舆论新格局;在过程导向层面,通过守正创新推动传播体系现代化;在功能导向层面,通过价值升级助力社会治理现代化;在理论导向层面,通过中国特色新闻实践构建中国特色新闻学理论。阶段性总结有助于我们全面审视媒体融合的重点和趋势,为未来的媒体融合发展提供参考,为助力中国式现代化营造良好的舆论氛围、凝聚强大的精神力量。

内蒙古包头市城市治理体系和治理能力现代化研究

本文结合内蒙古包头市发展实际,在概述包头市城市治理体系发展情况的基础上,分析了城市治理体系目前存在的服务型政府建设有待加强、公众参与不足、社会组织发展缓慢、治理技术落后等问题及其成因,提出转变政府职能、完善基层社会自治机制、发挥多元治理主体参与积极性、利用科技手段专项治理城市病等具体措施,以期为加强包头市城市治理体系建设、推进治理能力现代化进程提供决策参考。

贵州党建引领基层社会治理体系与治理能力现代化的探索路径与现实启示

基层党组织建设对完善基层社会治理体系、提升基层治理能力有着非常重要的影响。近年来,贵州充分发挥了党建工作在基层社会治理体系与治理能力现代化建设中的引领作用。基于此,文章总结了贵州党建工作的主要路径和措施,探索出网格化、多元化、数字化等赋能基层治理的新模式,以期为相关党建工作实践提供参考。

学校治理现代化制度体系的“三圈理论”

实现学校治理现代化目标必须考虑三个要素,即学校现代化制度建设、组织机构和运行机制、执行力。笔者用三个圆圈分别表示三个要素,构建学校治理现代化制度体系的“三圈理论”。其含义是:学校实现现代化治理首先要建立一套现代化制度体系,其次要有高效的组织机构和运行机制,最后强化制度执行力是关键。只有三圈相交,治理现代化制度才能有效执行,达到预期的治理效果。

推进政府治理体系和治理能力现代化--从完善政府权责清单制度视角(2)

二、政府权责清单结构建设重要进展和主要问题权责清单制度的理论渊源和实践动力,皆是在体制转轨、社会转型过程中,不断纠正政府错位、缺位和越位,不断规范政府部门的履职行为。虽然政府权责清单制度取得了重要进展,但也出现了一些问题,其面临的最大挑战是在清单事项结构中强制权力和服务之间的不匹配矛盾。推广成功经验,研究和解决问题,改善和调适权责清单事项关系结构,不仅是推进政府权责清单制度建设的关键环节,也是提升政府治理的成效、推进政府治理体系和治理能力的现代化建设的重要路径。