“中国政府采购年会暨建立适应高质量发展要求的现代政府采购制度研讨会”“政府采购理论研究与学科建设专题研讨”集锦

大家好!在“中国政府采购年会暨建立适应高质量发展要求的现代政府采购制度研讨会”上设置一个探讨专业学科建设和专业人才培养的环节,这是前所未有的,不论是对企业还是对行政部门都具有重要意义。从企业角度讲,如果全国约20万从业人员都是专业化的队伍,企业沟通起来的成本就会低很多,就不会出现“秀才遇见兵,有理说不清”的状况。

现代政府采购制度的理论渊源与经济效益分析

现代政府采购制度之所以得以逐步建立与完善,是由于公共财政支出管理追求效率、市场经济运作、凯恩斯的政府干预理论以及布坎南的寻租理论等综合作用的结果;该制度具有节约财政资金、提高政府宏观调控能力、促进竞争有效市场的建立和推动政府廉政建设等一系列重要作用。

对我国现阶段推行现代政府采购制度的思考

从五个方面提出了我国现阶段推行现代政府采购制度的政策建议。认为:应进一步扩大集中采购的规模和范围,发挥政府采购的规模效益;应进一步完善招投标制度,提高政府采购资金使用的透明度,防范"集中腐败"的发生;要做好配套工作,建立和完善国库集中支付制度、部门预算制度、预算会计制度等配套措施;要提高政府采购的信息化水平,充分利用网络等现代化技术手段;应做好立法工作。

转变监管理念 优化服务措施 加快建立现代政府采购制度

2021年,自治区财政厅政府采购管理处深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和自治区党委各项决策部署,深化政府采购制度改革,转变监管理念,优化服务措施,加快建立采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。

强化政府采购政策功能 构建现代政府采购制度

财政是国家治理的基础和重要支柱,在实现社会主义现代化、建设社会主义现代化强国的进程中,政府采购作为财政治理的重要一环,不仅是建立现代财政制度的基本内容,更成为推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。赋予政府采购相应的政策功能是国际上的通行做法,也是政府采购作为宏观调控政策手段的应有之义。经过不断改革完善,我国政府采购政策功能在节约能源、环境保护、促进中小企业发展等各个方面逐步发力,但在很多方面仍然存在改进的空间,突出体现在总体政策功能依然受限、部分政策功能有待完善。应继续扩大政府采购总体规模,强化政府采购政策功能,构建现代政府采购制度。

以问题为导向加快形成现代政府采购制度

政府采购制度是政府预算管理的重要环节,是现代财政制度的重要组成部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。我国于1996年开始政府采购改革试点,经过20多年的发展,已经建立了一套相对完整的政府采购制度框架,对规范政府采购行为、提高财政资金的使用效益、维护国家利益和社会公共利益、保护政府采购当事人的合法权益、促进廉政建设等起到了非常重要的作用。特别是党的十八大以来,政府采购领域不断践行"市场在资源配置中的决定性作用”,适应了经济新常态下我国供给侧结构性改革的需要,适应了政府职能转变、“简政放权”的需要,贯彻了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。

繁荣理论研究 推动实践发展——“深化政府采购制度改革政策理论研讨会暨中国政府采购年会”在京召开

2019年4月23日,由中国财经出版传媒集团期刊总社下属的中国政府采购杂志社主办的"深化政府采购制度改革政策理论研讨会暨中国政府采购年会"在京隆重召开。来自中央各单位政府采购机构和全国各地财政厅(局)政府采购监管部门、政府集中采购机构以及有关高校的120多位理论与实践专家齐聚一堂,进一步学习宣传中央深改委第五次会议审议通过的《深化政府采购制度改革方案》,研究如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,建立适应高质量发展要求的现代政府采购制度。

政府采购绩效评价研究

政府购买性支出是政府支出的主体,其绩效如何对国家社会经济发展的影响举足轻重,我国现代政府采购制度不断完善,政府采购规模也迅猛发展,在我国改革开放全面深化的新时代,需要高度重视政府采购绩效管理工作,绩效评估是绩效管理的抓手,因此,需要研究政府采购绩效及其评价指标的设计。在政府采购绩效评估中应该针对不同的政府采购项目分类设计绩效评估指标,并将"三E三公"与财政职能、采购规范性和政策性、采购过程和采购结果等不同维度有机结合起来,由此在政府采购活动中树立花钱买效果的绩效观念,构建花钱必问效、无效必问责的政府采购预算管理新机制。

政府采购信息化管理探析

信息化管理在政府采购中的应用具有重要的现实意义。通过信息化采购，能建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度，对塑造政府形象、促进政府廉政建设以及信息产业的发展起到了很大的拉动效应。随着政府采购范围不断扩大，政府采购制度的不断规范和完善，政府采购信息化管理是发展的必由之路。

政府采购中的寻租行为分析及其防范

近代规范的政府采购起源于18世纪末，追溯至今已有200多年的历史。在我国，1995年上海市对财政专项设备购置实行政府采购试点，标志我国现代政府采购制度的开始。然而，目前，对政府采购的界定众说纷纭，世贸组织的《政府采购协议》中所称的政府采购是指“为了公共利益的需求，

政府采购应电子化管理

目前广东政府采购制度改革尚处于起步阶段．不够完善，只有实行电子化采购，才能规范采购作业流程．真正建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度。

如何强化政府采购政策功能

2018年11月14日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议,审议通过了《深化政府采购制度改革方案》。其中,改革的主要内容之一就是要强化政府采购政策功能措施。当前,我国政府采购在调控经济和社会发展方面发挥了一定作用,但政府采购政策的引领示范作用发挥依然不足,与建立适应新时代新要求的现代政府采购制度的目标还有较大差距。

论政府采购及其管理特征

政府采购是政府机构或其它公共机构采购货物、工程或服务的行为。政府采购的公共管理性源于采购资金的公共性及政府采购的非赢利性。西方市场经济国家大都建立了完善的政府采购制度,对政府采购行为进行严格的管理,以保证政府采购资金的有效利用、保证政府采购过程的公开透明以及提高政府机关的行政效率。但在我国,政府采购对许多人来说还是一个陌生的概念,对政府采购理论的研究更是十分薄弱。我国已经确立了建立社会主义市场经济的宏伟规划,与这一经济基础相适应的必是一个民主、高效的现代政府。因此。

抓牢内部控制管理 严实采购人主体责任

党中央高度重视政府采购工作,下力气推动政府采购制度改革。2018年11月,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《深化政府采购制度改革方案》,强调深化政府采购制度改革须坚持问题导向,要求强化采购人主体责任,加快形成采购主体职责清晰的现代政府采购制度。强化采购人主体责任,明确内涵是基础,紧盯关键环节是要义,解决问题推动工作是目的。照此思路,本文拟从采购人主体责任内涵出发,针对当前认识和实践上存在的偏差倾向,提出针对性的工作建议。

英国政府采购制度的启示

英国是最早实行政府采购制度的国家。1782年英国政府成立了文具公用局（办公用品局），负责购买政府所需的货物和投资建设的项目，并建立了一整套相关的规章制度。1984年英国政府提出了推行现代政府采购制度的改革方案，建立了现代政府采购模式。英国财政部设立政府采购办公室，其主要职责是：制订有关政府采购政策和法规，提供采购信息，实施监督和检查。

深化政府采购改革 助力营商环境优化

政府采购是建设法治政府、廉洁政府的重要内容。武汉市财政部门认真贯彻“放管服”改革要求,积极履行政府采购监督管理职责,切实在简化程序、规范流程、强化监管、促进公开、优化服务、提高效率等方面狠下功夫,努力构建现代政府采购制度,不断提升政府采购服务效能,积极助力武汉打造国内一流法治化、国际化、便利化营商环境。

政策功能的发挥还缺少什么

政府采购的政策功能，是政府采购的宏观调控功能，是政府采购在满足政府自身基本需要的前提下，所发挥的调控国家宏观经济的功能作用。在我国政府采购制度改革之前，甚至在我们对于现代政府采购制度产生系统性的认识和了解之前，我们从西方的经济学课本里最先接触到的政府采购，就是国家用来调控宏观经济总量和结构的重要政策杠杆。