从多渠道筹集到现代教育财政制度——中国教育财政制度改革40年

改革开放40年来,基于财政体制改革和教育事业发展的双重牵引,教育财政体制改革经历了改革开放初期的探索、多元化筹集教育经费、建立公共教育财政制度,最终形成了现代教育财政制度,为我国经济社会快速发展提供了源源不断的高素质人力资本。改革开放初期,教育财政基于分级包干财政体制呈现出分权型雏形,教育支出绝对规模扩大,各级各类教育全面恢复;1985年以后逐步建立多渠道筹集教育经费制度,财政性教育经费占GDP4%的政策工具确立,教育经费总量及财政教育经费投入大幅增长;1998年开始起步建设公共教育财政制度,确定了"三个增长"政策目标,强调政府应承担更多教育投入责任,4%政策目政标实现;2013年起构建面向未来的现代教育财政制度,实施全口径教育预算制度,厘清政府间教育事权与教育支出责任划分,健全教育投入机制,为建设具有中国特色、世界水平的现代教育提供强大的资源支撑。

陈友松教育财政思想述评

陈友松是我国现代教育财政学的重要开拓者之一。他接受过系统、严谨的学术训练,深知中国教育与社会经济现实情况,就民国时期的教育财政实践与研究问题,提出了许多成体系、有创见的思想。他的教育财政思想具有几个鲜明的特征:追求教育财政机会的均等性;推崇财政收支的法治化;主张教育财政宗旨的时代性;强调教育财政改革的实践性。