现代立法程序的价值体系

立法是一个有价值导向的运作过程 ,而不是与价值无涉的机械的时间流程。立法程序是一定价值形态的外化物 ,正义、效率和秩序是评价和建构现代立法程序制度的三大价值标准。其中 ,正义奠定了立法程序的道德基石 ,效率赋予了立法程序经济性的内涵 ,秩序则给立法程序注入了制度化的理念。或者说 ,正义凸显了立法程序的道德性 ,效率强调了立法程序的经济性 ,秩序则呈现了立法程序的制度性。现代立法程序的建构和运作应遵循“正义优先 ,兼顾效率和秩序”

论现代立法中利益整合的原则

在现代立法中,法律是利益衡量的产物。立法质量的优劣很大程度上取决于是否进行了科学合理的利益整合。利益整合的原则是立法的利益整合过程中应该遵守的基本规范,也是进行利益合理协调所应遵循的指导思想。在利益整合过程中应当遵循人权保障原则、统筹兼顾原则及效益最大化原则。

从《退耕还林条例》谈现代立法精神

在中国,就某一项工程而专门立法,除了退耕还林之外,还很难举出别的例子.三峡工程、青藏铁路、西气东输……正在热火朝天,并且声嚣尘扬地建设着.虽然都是举世瞩目的工程,但国家尚未有立法的考虑.

现代立法程序的价值体系初论

立法程序并不是纯粹的制度形态,而是一定价值形态的载体和外化物,它本身具有一定的价值内涵和价值追求。立法是一个有价值导向的运作过程,而不是一个与价值无涉的机械的纯粹的时间流程。立法程序这一制度的良性运作有赖于其内在价值体系的支持,正是这个由“正义、效率和秩序”等构建的价值体系给立法程序具备了一定的刚性和韧性。

明确性:现代立法应追求的重要目标

一个犯罪嫌疑人能被关多久?这对犯罪嫌疑人来说可谓是一个天大的事情,但不幸得很,不要说他本人计算不出来,就是专业人士恐怕也难以有一个清晰的答案.前不久我在课上对我的几个刑法、刑事诉讼法专业的研究生布置了一道作业题,请他们就此给我一个答案并说明计算方法.结果出来后,五花八门,现举几例:

关于现代远程教育立法的思考

现代远程教育存在的各种问题,归根结底在于立法缺失。根据我国现代远程教育的现状和发展趋势,现代远程教育立法在保障远程教育健康发展,完善教育法律体系和依法治教等方面都有重要意义。因此,现代远程教育立法势在必行,国家应制定现代远程教育的单行法律,地方政府应制定有关运用现代远程教育开展终身教育、培养应用型人才的政策、法规,以切实保障现代远程教育健康地发展。

国家治理现代化中的立法能力现代化初探

十八届三中全会提出全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标,而国家治理体系和治理能力现代化的重要方面就是立法能力的现代化。立法能力现代化主要包括科学立法能力现代化、民主立法能力现代化两个方面。科学立法能力现代化重在强调立法的实体科学,具体包括立法指导思想体现科学性、法律规范内容体现科学性、立法技术体现科学性三个方面能力的现代化。民主立法能力现代化重在强调立法程序的民主程度实现现代化。立法能力现代化必须以民主立法能力现代化来推进和科学立法能力现代化来保证。唯有如此,才能通过立法能力现代化实现国家治理的现代化。

谁为现代立法?——《当下的启蒙》与中国学的未来

在谈论到人类世界摆脱贫困的原因时,史蒂芬•平克问道,“世界在做什么正确的事情呢?”他借用了一些发展专家的理论给出了人类脱贫致富的五大原因,但是在《当下的启蒙》这本著作的中文版中,五大原因被删减到了四个。在平克看来,“第一个原因是共产主义(以及侵犯型社会主义)的衰落。出于有目共睹的原因,市场经济体能产生惊人的财富,而极权式计划经济体的苛政只会造成物资短缺、增长停滞,甚至经常闹饥荒。”

习近平法治思想指引下的当代中国立法创新发展的四重面向

习近平法治思想中深刻蕴含着新时代党和国家的立法工作的重大理论与实践路径,从立法理念、立法价值、立法程序、立法模式四个维度可以准确把握习近平法治思想指引下当代中国立法创新发展的四重面向。从立法理念维度来看,科学立法是当代立法的基本理念,统领当代立法工作应当全面提高立法的质量,明确党的政策与国家法律的关系,加强重点领域立法;从立法价值维度来看,“为民立法”的价值理念突破传统“保障民主”的立法的价值观,指引当代立法工作体现人民群众意愿,完善民主立法程序,回应人民群众需求;从立法程度维度来看,公开依法立法极大地提高了立法程序的民主性与科学性,驱动当代立法工作拓宽人民参与立法途径,做到重大改革于法有据,协调相关部门自身利益;从立法模式维度来看,立法现代化标志着传统立法向现代立法的历史性飞跃,应当推动社会主义核心价值观入法,顺应时代需要和实践发展,协调国家法律同党内法规制度相辅相成。

美丽中国建设背景下古代环境立法的梳理与反思

党的二十大提出,2035年我国要基本实现美丽中国的目标。在此背景下,推进现代环境立法的发展与改革变得尤为重要。现代环境立法离不开古代环境立法的经验与教训。在梳理古代环境立法的基础上,分析得出古代环境立法具有以保障经济发展为目的、以儒家道家思想为指导、以严厉的处罚为保障的特点,存在环境立法与经济发展不匹配、缺乏统一法律指导的问题,最终导致古代环境立法走向衰败。现代环境立法吸取古代环境立法的经验与教训,应当以强有力的惩罚作为支撑、以《环境法典》作为统一指导、以经济社会的发展作为物质基础、以习近平生态文明法治理论作为思想基础、并以与时俱进作为环境立法的导向。

我国现阶段利益集团的特征及其在立法中的利益表达

利益集团是利益矛盾和利益冲突的主要组织和表现形式。我国的利益集团呈现出发育的非均衡性、体制的依附性和发展的复杂性三方面特征。利益集团的利益表达,为立法机关有效化解社会利益矛盾和冲突提供了决策依据,弥补了立法信息的不对称,培育和提高了民众的民主意识和法制意识。但同时,在现代立法中还要加强对利益集团的监督,确保平等的利益表达权,消除话语权上的不平等,实现立法的公平性与社会的整体和谐,不断推动中国社会的民主法治进程。

民事立法宗师:史尚宽生平考略

史尚宽在近现代立法史及法学学术史上有重要贡献和典型意义,但我们对他的生平了解甚少。本文通过回顾和重述史尚宽的生平和立法经历,试图解析几个主要问题:他独特的立法功力最初来自哪里?史尚宽何以成为中国历史上首部民法典起草主将?他在立法上的历史贡献是什么?他有过怎样的挫折遭遇?他究竟是什么性格和类型的法科知识人?

《民法典·婚姻家庭编》的中国化、现代化与未来面向

婚姻家庭法已回归民法典,作为典型的身份法,婚姻家庭编在以财产法为主的民法体系中保持了相对独立性,体现出立法的传承与发展。立法精神上强调人格独立下的团体主义,弘扬传统文化,注重伦理道德,尊重现实国情;在立法内容上体现意思自由、私权保护和人文关怀,反映了现代化立法的要求。婚姻家庭编的未来面向需回应立法漏洞的填补、回应科技发展对婚姻家庭生活的冲击和挑战,回应婚姻家庭观念多元化带来的同居关系、同性婚姻等新课题。

上海租界的现代公共卫生立法探研

上海租界的公共卫生立法是中国大地上最早的现代公共卫生立法，其主要内容是有关公共环境卫生、公共食品卫生和公共医疗卫生等方面的立法。本文主要探讨该类立法的主要内容、成因、影响及局限性等问题。

构建生态伦理的人性思考

生态伦理学领域存在着人类中心主义和非人类中心主义价值观念上的分歧,严重影响了生态伦理为解决生态危机问题而进行的道德辩护的功能。从表面上看,分歧缘于两者之间存在"自然存在物是否有道德地位"的观念差异,深层则反映出两种理论都存在人性的缺失,出现了作为生态伦理哲学基础的错位问题。生态危机的实质是人性危机,近代以来形成的现代性人性观是造成生态危机的深层原因。要解决生态危机问题,就要重新认识人与自然的关系,消解现代性人性观,形成关爱自然界的人性,构建为人自身立法的新型生态伦理学。

从古代立法的“弃财拒捕”看现代刑法的“转化抢劫”

我国古代自秦汉即有强盗犯罪的系统立法,但自唐律始有"窃盗发觉,弃财逃走,财主追捕,因相拒扞"而不构成强盗的专门规定,并为其后宋元明清所继承。明清立法和律学对于不构成强盗和以"罪人拒捕"论的根据和理由进行了充分的说明,并有具体案例的实际适用相印证。这种形态与我国现代刑法"转化的抢劫"构成具有可加类比的内容,古代"弃财拒捕"以及与此相关问题的研究,对于理解适用我国刑法关于"转化的抢劫"具有相当重要的启示作用。

十年磨一剑,我国首部“未保法”立法始末

我国未成年人保护立法从启动到获人大审议通过,历经10年,可谓十年磨一剑。1980年12月,我从北京玻璃总厂调入团中央机关工作,见证、参与了这部法律起草、出台的全过程。国家法治建设不断推进,青少年专门立法的有益尝试自从1899年美国伊利诺伊州制定《少年法庭法》以来,青少年立法成为现代立法的趋势和世界潮流,世界上绝大多数国家制定了专门性的青少年法律。