商品房交易模式:预售制与现售制的比较和改进

中国商品房交易经历了从单一化的现售模式到预售与现售并存、预售模式独大的变化。预售模式容易诱发房地产开发商的道德风险和机会主义行为,现售模式则会间接促成对购房者的隐性歧视和区别对待,由此引发的结构化风险不容小觑。虽然当前社会上对于推行现售模式的呼声越来越高,但是有些研究认为预售模式与部分商品房的烂尾现象并无直接关系。商品房现售模式与预售模式的制度定位与分工不同,共同服务于房地产市场健康发展的大局。鉴于房地产企业大规模违约可能将风险传导至银行等金融机构并酝酿系统性金融风险,有必要从制度和机制层面优化商品房交易模式。一方面,当前不宜轻言废止预售模式,而应进一步完善预售模式的违约预防机制和风险化解机制;另一方面,应当明确现售模式的上位法适用依据,完善金融市场融资工具和风险分担安排,引导优质金融资源与优质房地产企业相匹配,促进现售模式在规范化的道路上有序发展。

青岛市市北区现制现供饮用水卫生监测分析与监管探讨

目的了解市北区现制现供饮用水的卫生现状,为制订有效监管措施提供参考依据。方法2017年11月、2022年5月随机抽取青岛市市北区现制现供饮水机,并对其进行卫生状况调查与水质检测。结果2017、2022年共抽检现制现供饮水机117台,健康合格证明有效率2017年为96.1%、2022年为83.3%;涉水产品卫生许可批件有效率,2017年为96.1%,2022年为95.5%;水质检测信息公示率,2017年为41.2%,2022年为62.1%;水质检测合格率,2017年为92.2%,2022年为97.0%。2017年、2022年涉水产品卫生许可批件有效率、水质检测合格率比较,差异无统计学意义(P>0.05),而健康合格证明有效率与卫生信息公示率比较,差异均有统计学意义(P<0.05)。结论《青岛市生活饮用水卫生监督管理办法》实施7年现制现供饮用水卫生监管效果显著,但目前仍存在监管滞后性、经营单位管理不规范等问题,应从修订完善相关法规、优化监管的资源配置、多部门联合监管等多维度提高现制现供饮用水的质量,确保居民饮水安全。

上海市现制现售水卫生学调查结果分析

[目的]进一步加强上海市生活饮用水卫生监督管理,保障现制现售水卫生安全,探索现制现售水的管理对策。[方法]采用简单随机抽样法,对全市19家现制现售水经营单位的280家供水站和294台现制现售水自动售水机进行了专项调查,并对检查结果进行分析。[结果]现制现售水行业卫生状况不尽理想,主要表现在自身管理水平不高、公示内容不规范、变相生产桶装饮用水等,造成了现制现售水水质不佳。对278份供水站出水水样和285份自动售水机出水水样检测,合格率分别为65.8%、78.2%。[结论]卫生部门应制订相应的卫生管理办法,对现制现售水经营单位及供水站实行卫生许可管理,同时加强经营单位自身管理水平,提高水质自检能力建设,做好公示宣传,保证市民饮用卫生安全的水。

上海市现制现售水卫生状况分析和监管对策探讨

目的探讨《上海市现制现售水卫生监督管理办法》颁布实施后,2007—2011年上海市现制现售水卫生状况的变化,并提出管理对策。方法从现制现售水的制水、管水和用水环节出发,对许可、监督、监测、举报和处理等方面的资料进行统计分析。结果现制现售水是具有较大卫生隐患的供水方式。结论建议修订完善相关法规,如提高许可申请条件和增加法律责任,并提升其法律地位;进一步强化政府、行业、社会共同参与的管理模式,推动现制现售水的健康发展。

上海市宝山区现制现售纯净水卫生状况抽检与监督

目的为了解上海市宝山区现制现售纯净水的卫生状况,以做好现制现售纯净水卫生监督管理工作。方法制作调查表,对宝山区40家供水站供应的水质进行现场抽检,检测方法采用《生活饮用水水质检验规范》。结果未制定卫生管理制度的11家(27.5%),无制水记录的38家(95%),无售水记录的3家(7.5%),无公示内容的14家(35%)。30%供水站从业人员未持健康合格证上岗。细菌总数检测合格率62.5%,总大肠菌群合格率69.0%,粪大肠菌群合格率59.2%。结论现制现售纯净水卫生状况不容忽视,应制定相应的管理办法和规范,加强监督管理。

关于现制现售水监管的几点思考

现制现售水作为直接出售的散装饮用水近年来逐渐被公众认可和接受,但其自身却存在监管滞后,评价标准不统一,自身定位不清晰等管理难点。作者从现制现售水的经营模式、水质安全、由谁监管,水质评价标准等各方面展开论述,指出存在的问题并提出相应解决对策,以期完善法律法规及卫生标准的制定,解决现制现售水监管中存在的困惑。

2013年上海市黄浦区现制现售水卫生状况调查

目的:了解上海市黄浦区现制现售水卫生状况,进一步做好督管理,保障卫生安全。方法对黄浦区辖区内全部121台自动售水机进行现场调查和水质抽样检测,并对结果进行分析。结果自动售水机周围环境卫生状况合格率、卫生防护合格率、卫生许可信息公示合格率和日常维护信息公示合格率均为100%,水质自检信息公示合格率为94.2%,水质抽检合格率为97.5%。结论2013年自动售水机水质抽检合格率较2011年有所下降,其余各项指标合格率较之2012年均有所提升。建议经营单位进一步强化自律;统一自检报告的样式和格式;尝试引入监督信息公示制度推动社会监督;加大行政监管力度,以保障市民饮用水卫生安全。

'三位合一'监管模式在黄浦区现制现售饮用水监管中的应用

目的探索评价现制现售饮用水'三位合一'监管模式在黄浦区的应用效果。方法2012年7月~12月对黄浦区辖区内全部111台现制现售饮用水设备进行现场调查、水质抽样检测和投诉举报情况分析,2013年1月~6月运用'三位合一'管理模式进行干预,2013年7月~12月再次对区域内全部现制现售饮用水设备进行调查分析。结果'三位合一'管理模式实施后许可信息公示合格率、水质自检信息公示合格率,日常维护公示合格率较之模式实施前有所提升,分别达到100%,94.2%和100%,水质抽检合格率为97.5%;模式实施前后对有证设备的投诉均为2起,对无证设备的投诉在模式实施前为0起而实施后为4起。结论三位合一管理模式的实施对许可信息公示、水质自检信息公示,日常维护公示等方面有具有一定推动提升作用,公众对现制现售饮用水设备的认知度也有所提升,从投诉量的上升中可以得到反映,但主要集中在对无证设备的投诉。三位合一管理模式对推进现制现售饮用水设备的卫生监管具有一定作用。

2006年保定市糕点现制现售店卫生状况调查

为了解保定市糕点现制现售店卫生状况及糕点的卫生质量。对辖区内的27家糕点现制现售店进行了全面的卫生学调查,并随机抽取样品进行微生物学检验。结果:在感官指标、卫生设施、包装材料、卫生许可证方面符合率较高,均在90.0%以上;健康证明基本齐全、加工设施布局合理情况;但食品包装标识不齐,工具容器不洁,加工场所和个人卫生差,针对这些问题,卫生行政部门在加大监督执法力度的同时,应加强对从业人员的卫生意识和法律知识的培训。还应加强对违法行为的行政处罚力度及单位自身的管理建设。

上海市宝山区现制现售水卫生状况抽检与监督

目的了解上海市宝山区现制现售水市场现状和卫生状况,进一步做好现制现售水卫生监督管理工作。方法制作调查表对宝山区30家供水站和60家自动售水机进行调查及其供应的水质进行现场抽检。检测依据:《生活饮用水水质检验规范》、《生活饮用水标准检验方法》和《饮用天然矿泉水检测方法》。结果30家供水站未能出示制水设备的卫生许可批件的15家,合格率为50.00%;未能公示检验报告6家,合格率80.00%;从业人员持有效健康证16家,合格率53.33%。60家售水机现制现售水未公示卫生许可证14家,合格率76.67%;未张贴卫生许可标识43家,合格率28.33%;未公示水质检验报告28家,合格率53.33%。供水站抽检45份水样,总大肠菌群合格率为86.67%,电导率合格率为23.33%。自动售水机抽检水样60份,细菌总数及总大肠菌群合格率为81.67%,电导率仅为8.33%。结论现制现售水卫生状况不容忽视,加强监督管理。

安阳市现制现售饮用水卫生状况调查

目的了解安阳市现制现售饮水机卫生状况,探索现制现售饮用水卫生监督管理对策,保障人民群众饮水卫生安全。方法对安阳市区内现制现售饮水机进行抽样调查。现场调查设备安装及运行管理情况,采集设备出水样本进行水质检验。结果共调查89台现制现售饮水机,其环境状况、设备铭牌、维护运转、定期巡查、检测记录、公示内容合格率分别为91.0%、68.5%、95.5%、65.2%、69.7%、33.7%。对89台售水机出水p H值、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、溶解性总固体、细菌总数、总大肠菌群等指标进行检验,合格86份,合格率为96.6%。结论安阳市现制现售饮用水虽检验结果合格率较高,但是在售水机设备日常运行管理和自检能力上还存在一定的问题。各职能部门要相互协调,重视对现制现售饮用水的管理工作,通过齐抓共管保障现制现售饮用水卫生安全。

广州市现制现售水卫生现状与监管模式探讨

目的对2012～2013年广州市现制现售水卫生状况进行分析，并提出管理对策。方法全市范围内分层抽样，对现制现售水监督、监测结果进行统计分析。结果现制现售水卫生管理存在卫生隐患，水质监测细菌总数合格率为77％。结论建议研究制定相关法规，如实施备案制度、加大法律责任，强化企业、市场、政府、社会共同参与的管理模式，加强宣传和引导，推动现制现售水的健康发展。

上海市闸北区现制现售水卫生管理现状调查与对策

饮水卫生近年来一直是人们关注的焦点，水质的好坏直接影响到人们的身体健康。随着生活水平不断提高，人们的饮水观念也发生了巨大转变，日常生活中饮用矿泉水、纯净水的市民越来越多，以自动售水机为主要形式的现制现售水（是一种通过水处理设备现场制作并当场直接散装出售的饮用水，最常使用的水处理工艺为膜处理工艺，

2017—2018年太原市现制现售饮用水卫生现状调查

目的了解太原市现制现售水的卫生现状及存在的问题,为下一步规范现制现售水市场提供可靠数据支撑。方法太原市卫生局卫生监督所于2017、2018年两年组织全市各区、县卫生监督部门对全市现有的现制现售饮用水设备进行监督检查,并采用随机抽样方法分别抽取50台现制现售饮用水设备进行水质检测。结果2017、2018两年分别调查了599台、618台现制现售饮用水设备,检查设备合格率分别为71.45%、65.05%,水质抽样检测合格率分别为94%、96%,两年数据差异无统计学意义(P>0.05)。结论太原市现制现售饮用水设备卫生状况不容乐观,同时缺乏相应的法律法规为卫生监督部门提供监管支持。

深圳市现制现售饮用水卫生监督管理的探讨

探讨现制现售饮用水的卫生监督管理方式。通过对深圳市现制现售饮用水卫生状况的调研情况以及存在的卫生问题探讨,提出一些相应的对策,以期为法律制定者提供建议和参考,确保消费者的饮用水安全。

青岛市现制现售饮用水行业卫生管理现状暨监督执法对策

作为一种新兴的供水方式,目前国家尚未对现制现售饮用水制定专门的卫生标准以及规范性法律文件,在立法和监管层面都存在亟需填补的空白。近年来,青岛市卫生行政执法部门不断加大对现制现售饮用水的卫生监督检查力度,本调研采用纵横结合研究方法,通过摸底调查、现场检查、抽样检测、调查询问等方式获取相关信息和数据样本,分析、探讨现制现售饮用水行业存在问题及其原因,提出一些相应的对策,不断完善现制现售饮用水行业的监管模式,加快推进相关立法进程,健全卫生监督的法律依据,使现制现售饮用水符合卫生要求,进一步保障居民饮用水卫生安全。

蚌埠市2012-2013年度现制现售水水质检测结果分析

目的了解蚌埠市现制现售水的检测结果及存在的问题。方法对蚌埠市疾病预防控制中心2012-2013年现制现售水抽检报告数据进行回顾性分析。结果现制现售水抽检结果全部合格。结论完善相关法律法规,能进一步提升现制现售水监督管理水平。

上海市浦东新区现制现售水供水站卫生现况调查及分析

目的为了解上海市浦东新区现制现售水供水站卫生状况,保障现制现售水饮用人群的健康安全。方法以上海市浦东新区辖区内所有从事现制现售水生产和销售的供水站为对象,随机抽取45家对其一般情况、经营场所卫生及设施情况、净水设备外表整洁及完整情况、自身管理情况、从业人员健康体检情况、水质情况、供水站内从业人员手部卫生情况、饮用水桶卫生情况及供水站室内空气污染情况展开卫生学调查。结果许多被调查的供水站在场地选址、场所周边环境、室内环境卫生情况、自身经营管理情况等方面都存在问题;而所有的被调查供水站的经营场地面积、室内功能布局及卫生设施远未达到定型包装饮水生产企业卫生规范的要求,无法保障所制纯净水的卫生安全。检测数据表明,被调查的供水站所制净水合格率仅为62.2%。同时,有23家(51.1%)供水站的室内空气污染程度已属低等清洁程度或更严重;站内清洗消毒后的待灌装桶细菌总数和霉菌数检出率分别达到57.8%和35.6%;从业人员手部细菌总数中位数为101.98个/cm2,大肠菌群检出率为5%。结论现制现售水供水站卫生状况不佳,已成为一种变相的桶装饮用水生产经营行为,建议政府有关部门采取措施,使其逐渐退出市场。

《徐州市现制现售饮用水管理办法》的实践与探索

生活饮用水卫生状况关系到公众的身体健康与生命安全。为加强现制现售水行业的监管,徐州市以地方立法形式,制定了专门的政府规章,力求破解目前现制现售水行业卫生监管中存在的难题。指出在地方立法之后,应重点加强规章的贯彻实施,适时开展评估,汲取地方立法经验,进一步保障生活饮用水卫生等公共安全。

2021年重庆市现制现售饮用水卫生现状调查

目的了解重庆市现制现售饮用水卫生管理、设备与水质卫生等基本情况,为制定重庆市现制现售饮用水卫生规范(地方标准)采集数据,提供依据。方法采用自设的调查表由经统一培训后的卫生监督人员对辖区内现制现售饮用水设备展开摸底调查,对314台设备开展现场督查,采用随机抽样方法抽取46台现制现售饮用水设备进行水质检测。结果85.7%的设备为反渗透型设备,14.3%的设备为一般型设备(含超纳滤芯设备);78.3%的设备集中分布于居民小区;94.9%的设备持有效卫生许可证;73.2%的设备向当地卫生部门进行报备;85.7%设备使用年限不超过4年,98.4%的设备外观整洁无损坏。共采集92份现制现售饮用水进水和出水水样,合格61份,总合格率为66.3%。进水和出水水质合格率分别为76%、56.5%,二者差异有统计学意义(χ^(2)=3.94,P<0.05)。结论重庆市现制现售饮用水卫生状况不容乐观,企业缺乏统一的管理标准,缺乏相应的法律法规为执法人员开展卫生监督提供监管支持。