制度重构:——人民陪审制度改革与完善的实践路径

在旧的审判方式中运作的人民陪审制度就好比一位沉睡的美人,看上去美丽动人,但缺乏生命的活力与激情,制度运行的衰微和萎缩使其美好的价值功能难以发挥,从灵魂深处唤醒这沉睡的"美人",需要理念与制度的双重变革。最高人民法院在反复调查研究基础之上拟定的《关于完善人民陪审员制度的决定(草案)》,经第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议,已于2004年8月28日通过关于《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》,并已于2005年5月1日起施行。本文拟结合这一决定的核心内容,从制度变革层面对人民陪审制度的改革与完善进行全新分析,探寻唤醒"睡美人"的良策。