专业社工机构为何反而不专业——“虐童事件”发生的制度逻辑

近来,虐童事件频频曝光于非营利的幼儿机构中。现实生活中,类似挂着专业旗号的社工服务机构常常反而阻滞了专业性运用。借助多重制度逻辑的分析框架,结合广州家庭综合服务体系的经验材料,针对这一悖论现象深入研究可以发现:社工服务机构在组织治理逻辑中形成了"发起人独大"格局,导致专业社工的从属性地位;政府权力逻辑的扩张,使机构受到过度监控,窄化了专业发挥的空间;市场竞争逻辑的错配,放大了机构的劣势,造成专业权威难以树立。尤其是此三重逻辑互嵌,让"项目制"盛行于社会工作领域,使得专业性阻滞局面更为难解。为此,政府必须在政策引导和制度规制等方面作出更多的努力。