琼管安抚司设置时间考——兼论宋代海南岛最高行政机构设置及其职能变迁

海南岛是我国南部重要海岛,在宋代复杂的边疆形势之下,朝廷加强对海南岛的经略。宋代海南岛的高层行政机构经历了由转运司到安抚司的转变,对于其转变的时间,史籍记载颇有出入,而仔细甄别,可知熙宁年间说与宣和年间说皆不确,琼管安抚司取代转运司当于宋神宗元丰四年(1081),此后琼管安抚司统揽海南岛军政大权。