中国城市碳排放差距及其技术成因

碳排放总量和强度“双控”是实现“双碳”目标的重要举措。随着中国创新能力不断提升,新技术和新装备层出不穷,在碳排放“双控”的过程中,技术的重要性和关键地位必将愈发凸显。不容忽视的是,中国城市碳排放总量和强度均存在较大差距,具有总量差距大、强度差距增长快的特征,这严重影响到整体推进碳排放“双控”的速度,其背后的成因离不开城市技术进步异质性。中国城市生产型技术进步异质性较弱,绿色型技术进步异质性较强,碳排放差距缩小源于前者,碳排放差距扩大源于后者。技术在减排中的作用与经济发展阶段密切相关,在经济发展水平较高时,技术进步异质性在碳排放差距方面的解释力尤甚,其根本原因在于纯生产技术进步异质性较弱,而纯绿色技术进步异质性太强。从全国层面布局碳排放“双控”战略,推进“双碳”目标实现,应根据经济发展阶段,具体到区域层面有的放矢地发挥不同类型技术进步的作用。

环保税能推动我国经济发展与环境保护实现双赢吗?——最低税率与实现路径

如何实现经济发展与环境保护的双赢是新时代我国推进高质量发展的重要研究课题。为此,基于我国排污收费的政策实践,本文分析探讨了环保税兼顾环境绩效与经济绩效的政策效果及其微观路径。研究结果表明:排污收费对企业污染减排和生产率提升具有显著的先抑制后促进的非线性影响。只有当排污收费水平达到一定阈值时,排污收费才可能推动企业加快清洁生产型技术进步,进而对企业减排和生产率提升产生正向促进作用。这意味着,环保税这种增强版的排污收费制度具有实现我国经济发展与环境保护双赢的潜在政策红利。除绿色技术创新外,资本更新也是企业加快清洁生产型技术进步的重要渠道。进一步估算发现,目前我国环保税税率的设计范围总体上合理,但绝大部分省份实际开征的环保税税率较低、可能低于环保税发挥正向激励效果的阈值。本文研究发现对当前我国环保税的优化调整具有直接的政策启示意义。