加入WTO以来中国农业补贴政策的实施与调整

中国加入世界贸易组织(WTO)以来,政府相继出台了一系列农业补贴政策,并逐年加大各项农业补贴的政策的财政支持力度,扩大补贴范围,2008年仅对种粮农民的两项直接补贴资金规模达到633亿元[1]。作者主要研究中国加入WTO后各项补贴政策出台至今在政策目标、补贴标准、补贴强度、补贴方式、补贴范围等方面的实施与变动与现状。研究发现,补贴标准上,各省虽有提高,但是主要以主产区为主,吉林、黑龙江的补贴标准提高较多,而北京、天津等主销区标准变化不大;补贴到户的方式上,很多省份趋向采取将按粮食实际种植面积补贴改为按核定面积补贴。

扶贫政策对农村主观贫困的影响机制研究

新时代中国反贫困工作进入新阶段,生活型贫困和主观贫困成为未来反贫困工作的核心议题。基于六省农村低收入群体调查数据,运用序次logistic模型和PSM方法研究发现,我国农村低收入群体主观贫困程度仍然较高,反主观贫困具有严峻性。就扶贫政策影响机制而言,扶贫政策具有生产性,其不但能够直接显著降低农村低收入群体主观贫困程度,而且,也会通过提高家庭消费能力的中介作用而间接降低其主观贫困程度,具有直接和间接的双重效应,凸显扶贫政策效应的显著性。然而,由于扶贫政策的成本性、风险性及其不确定性等特征不同,生产性补贴政策的影响效应大于小额信贷政策,凸显扶贫政策效应的差异性。而家庭类型不但直接影响农村低收入群体主观贫困,而且,对扶贫政策的影响效应具有调节作用。无论何种扶贫政策,其对残疾人家庭群体的影响作用小于非残疾人家庭,凸显扶贫政策效应的分层性。因此,必须根据家庭特征和政策属性,采取相应对策以继续降低农村主观贫困。