科学完整编制应急预案——生产经营单位安全生产事故应急预案编制探讨

应急预案实际上是标准化的反应程序,以使应急救援活动能迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行。编制应急预案应满足7项基本要求:针对性、科学性、可操作性、完整性、符合性、可读性、相互衔接。

国家安监总局发布行业标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》）。2006年9月20日，国家安全生产监督管理总局发布了中华人民共和国行业标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ／T9002—2006）。

山东省应急管理厅关于印发《非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准》《非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准》的通知(鲁应急发﹝2023﹞13号)

SDPR-2023-0370005各市应急管理局:《非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准》《非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准》已经厅长办公会研究通过,现予印发,请认真遵照执行。各市应急管理局可结合实际,在此基础上进一步细化。

江西省人民政府办公厅关于印发《江西省生产经营单位安全生产主体责任规定》的通知(赣府厅发〔2024〕20号)

2024年6月20日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《江西省生产经营单位安全生产主体责任规定》已经省政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。(此件主动公开)江西省生产经营单位安全生产主体责任规定第一章总则第一条为了落实生产经营单位安全生产主体责任,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称安全生产法)、《江西省安全生产条例》等法律法规,制定本规定。

生产经营单位生产性安全事故应急预案的系统设计简介(待续)

该文简要地介绍了系统生命周期法进行“生产经营单位安全生产事故应急救援预案”系统设计的方法。就有关应急预案的基本要素也进行了简略介绍,如对预案中“假设事故”采用“本征特性”、“形成过程”和“破坏效应”的三层次分析法。通过系统设计对生产经营单位的“安全资源”进行整合(配置、调整组合、优化的行为),事故危机管理中二种管理方法“有事体制”、“预设措置”的建设和组合实施方案进行讨论。该文强调二个“双规程体现”—“企业常规安全生产管理规程和应急预案管理规程”和“生产经营单位应急预案和政府应急预案”接口部位的双规程体现。

生产经营单位生产性安全事故应急预案的系统设计简介(续前)

(接本刊22卷第2期P58) 3.2.3灾场人群的组织留在事故现场(警戒线内的灾场)人群根据处境和组织行为大致可分为二类:主动应急出击人群,被动受害人群.a主动应急出击人群的组织①主动应急出击人群在灾场的任务最重要的任务为(如人数较少的单位,一般是配合支援队伍动作的)●控制事故的发展(简称控制);●通过各种战术动作建立逃逸通道,限制缩小事故影响,抢救人员等等(简称战斗);●接应灾场被动受害人群(简称接应);●其他应急措置如保证交通、维护灾场秩序等等(简称警戒).②生产经营单位内部出击人群的组织根据生产经营单位的大小和灾害特点有如下几种组织形式供选择:●呼出人员任务指派(一组制):先在指挥所集结人员,后分配任务;●二组制:根据本单位"工厂安全系统网络图"将应急出击人群编组成场内组和场外组二组.

矿山生产安全事故应急预案分析

为了保证矿山的生产安全,提升矿山对生产安全事故的应对能力,需要制定合理的安全事故应急预案。根据矿山实际情况,对制定的综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案进行了分析,可以为矿山生产安全事故应急预案设计提供一定的参考。

推动应急预案编制从“有”到“优”——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

2013年10月1日，国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB／T29639--2013，以下简称《导则》）开始施行。近日，国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人，

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区建设工程生产安全事故、城市供水突发事件、供热事故、燃气事故应急预案的通知(内政办发〔2022〕96号)

12月30日各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将《内蒙古自治区建设工程生产安全事故应急预案》《内蒙古自治区城市供水突发事件应急预案》《内蒙古自治区供热事故应急预案》《内蒙古自治区燃气事故应急预案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

矿山生产安全事故应急预案分析

近年来,我国越来越重视煤矿安全问题,但在实际工作中,煤矿安全风险分级管理与隐患排查治理仍处在初级阶段。因此,要从“双防”工作的角度出发,通过对煤矿安全风险进行分级、规范化管理,健全“双防”工作的制度框架,提升技术管理、智能水平,实现对危险的自我控制,以增强安全生产的综合预控能力,为降低重大事故的发生打下了坚实的基础。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区煤矿生产安全事故应急预案的通知(内政办发[2023]19号)

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将《内蒙古自治区煤矿生产安全事故应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

关于“生产安全事故”“生产经营单位”两个基本概念的研究

本文希望通过厘清基本概念、阐释理论意涵、梳理法律依据,进一步明确生产安全事故调查中“生产经营单位”“生产安全事故”核心概念,统一认识,以期提升安全生产领域的法治化治理水平。

湖北省交通运输厅关于印发湖北省交通运输行业安全生产事故隐患排查治理办法的通知(鄂交发〔2024〕3号)

各市州交通运输局,湖北交通投资集团有限公司、湖北港口集团有限公司,各高速公路经营管理单位、各公路水运重点工程建设单位,厅直各单位,厅机关各处室:为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等有关规定,进一步加强和规范全省交通运输行业安全生产事故隐患排查治理工作,省交通运输厅制定了《湖北省交通运输行业安全生产事故隐患排查治理办法》。现印发给你们,请遵照执行。

生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）

为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。

国家安全生产应急救援指挥中心要求做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》实施工作

本刊讯近期，国家安全生产应急救援指挥中心向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业发出《国家安全生产应急救援指挥中心关于做好（生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则）实施工作的通知》（应指信息[2013]29号）。

国家安监总局办公厅印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）

本刊讯 为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），规范应急预案评审工作，2009年4月29日国家安全生产监督管理总局办公厅将《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号，以下简称《指南》）印发各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业，要求各单位参照执行。《指南》内容如下：

企业生产安全事故应急救援预案编制技术的研究

企业编制生产安全事故应急救援预案是企业建立生产安全事故应急管理体系的基础工作,对于企业提高生产安全事故应急救援能力,降低企业生产安全事故损失具有重大意义。笔者在对广州发展油品经营有限公司南沙油库事故应急救援预案编制技术的研究基础上,进一步阐述了企业生产安全事故应急管理体系结构,指出了企业生产安全事故应急救援预案编制的总体思路,并从企业生产安全事故应急救援预案编制的技术层面,论述了企业生产安全事故应急救援预案的体系框架及文件要素,指出企业生产安全事故应急救援预案的体系框架可以由总预案和程序文件体系两大部分组成,文件要素可以由2个一级要素、18个二级要素和2 8个三级要素组成。笔者论述的企业生产安全事故应急救援预案编制技术已经在广东省数百家企业得到宣传应用,取得了良好的社会效益。

化工安全生产管理与事故应急管理举措

安全生产是化工企业的生命线,关系到企业员工的生命安全和健康,也是化工行业持续发展的前提。为了进一步加强化工安全生产管理,必须制定完善的事故应急救援管理机制,确保事故应急救援措施能够得到有效落实,在一定程度上降低事故发生的频率,为企业创造更多的经济效益。基于此,文章将重点探究化工安全生产管理的科学举措与事故应急管理工作要点,以期为同行业者提供参考。

生产安全事故应急响应“一张图”的实践运用

针对当前生产安全事故应急预案编制情况,分析应急预案存在的突出问题,积极探测生产安全事故应急响应“一张图”在生产经营单位的运用,弥补生产安全事故应急预案不足,提高生产经营单位应急响应速度,提升其自身应急救援能力,达到高效、快速处置事故,遏制事故扩大的目的。