中小学生均教师工资成本影响因素探究——基于《教育概览:OECD指标》的分析

经济合作与发展组织(OECD)各国非常注重对中小学教师薪资水平的相关研究,很多国家制定了多项提高教师工资待遇的政策制度,积累了较为丰富的做法与经验。经济合作与发展组织认为,中小学生均教师工资成本受教师法定工资、学生学习时间、教师教学时间,以及班级规模等4个因素的综合影响。对各国中小学生均教师工资成本影响因素进行描述和分析,展示各国中小学教师薪资水平的横纵向及结构差异,并在此基础上分析我国中小学生均教师工资成本的影响因素及现实状况,对优化教育经费投入结构、提高中小学教师薪资待遇、加强教师队伍建设,具有重要的现实意义。结合我国中小学教育发展实际,建议持续加大政府教育经费投入,构建教师激励长效机制;制定科学合理的教师工资标准,完善教育督导管理体系;切实关注教师发展的实际需要,科学核定教师工作量。

我国小学生均教师工资成本及影响因素的比较与分析

OECD相关研究认为生均教师工资成本与学生学业成绩呈现正相关关系,合理的生均教师工资成本有利于提升教育教学效率。对2000—2018年中国小学生均教师工资成本进行比较研究发现:尽管中国生均教师工资成本在不断上升,但中国生均教师工资成本仍较低且省际差距比较突出,基本呈现东西部高、中部低的"U"字形特征;与OECD相比,中国教师工资收入水平低、生师比高、大班额和超大班额长期存在是影响中国教师工资成本的主要因素。基于此,为提高教育经费使用效益,建议不断完善教师工资稳定增长机制,强化政府问责力度;加大对中部财力困难地区支持力度,平衡地区间教师收入差距;不断提高教师福利待遇,营造良好教育教学环境。

三级教育生均投资比值的跨国研究

对教育投资进行跨国研究,常用到"生均教育投资比值"这一指标,即不同级别的生均教育投资与初等教育相应指标的比值。通过观察数据,我们发现,收入水平越高的国家生均教育投资在三级教育间分配越平均。一般我们主要是引用该指标来评价各国的三级教育投资结构是否合理,很少有资料对该指标分布规律的成因进行解释。