我国高等职业教育生均经费地区差异的实证研究——基于2016—2020年我国31个省份面板数据

依据2016—2020年我国31个省份面板数据,通过比较高等职业教育生均经费指标,测算教育基尼系数,来考察我国高等职业教育经费分配差异,研究发现:我国高等职业教育生均经费总量增加,东西部“高原”与中部“塌陷”并存;教育基尼系数大多低于0.4警戒线,部分地区存在规模报酬递减现象;过度扩大财政规模、单一供给模式加剧了区域间两极和多极分化特征。为发展公平而有质量的现代职业教育,需充分发挥中央和地方两个积极性,构建符合东、中、西部经济社会和职业教育资源禀赋条件的宏观政策体系;支持规范社会力量参与,创新具有优势互补的多元供给模式;强化资源整合,持续激发高职院校内部改革活力。

省际间义务教育不均衡问题的实证研究——基于生均经费的分析指标

省际间义务教育的均衡发展是实现教育公平的关键,在基于生均经费指标的剖后发现我国省际间义务教育不均衡问题相当严重;通过建立多元回归模型的分析,笔者认为,省级政府的投入努力程度不高、"省级财政不中立"是省际间义务教育不均衡问题产生的重要原因;为促进省际间义务教育的均衡发展,中央应加大转移支付力度,制定制度激励省级政府投资义务教育的努力程度,出台科学、合理的公用经费充足性标准,重视公用经费的专项拨款。

省际中职生均经费支出差异性的实证研究——基于2000—2011年的面板数据分析

利用2000-2011年全国各省的面板数据,对中职生均公共财政预算教育事业费和公用经费支出的省际差异进行了描述性统计分析,并在固定效应模型检验基础上,对形成差异性格局的影响因素进行了回归分析。研究发现:省际中职生均公共财政预算教育事业费和公用经费支出的非均衡性呈缩小态势;省级财政收入与生均公共财政预算经费支出有显著的正相关关系,而在校学生数与生均公共财政预算经费支出有显著的负相关关系;二、三产业结构比重与生均公共财政预算教育事业费支出有显著的负相关关系,而与生均公共财政预算公用经费支出并无关联;地区性基础和资源禀赋对中职生均公共财政预算经费支出并无明显的一致性关系。

中国农村义务教育生均经费投入的均衡现状研究——基于2005-2014年全国31省的面板数据

均衡发展是义务教育的战略性任务,其中保障农村教育经费投入的均衡是关键。基于2005-2014年十年间全国31省的面板数据,进行不变价格处理,剔除掉通货膨胀因素,分析我国农村义务教育生均经费投入的均衡现状,结果表明:十年间,城乡义务教育经费投入差距持续扩大;各省间农村教育生均经费投入随地区经济水平的发展程度而差异显著;东中西部地区间农村教育生均经费投入差距缩减,东部地区内部的投入差异成为义务教育生均经费投入不均衡的主要矛盾。现阶段,应当稳步增加中央及省政府对农村义务教育投入的主导力度,推进教育供给侧改革;完善义务教育投入财政制度,避免对东部"教育贫困省"形成制度盲区;构建各级农村义务教育投入监督保障机制,形成"制度合力"。

省域内高等职业教育生均经费基尼系数研究--基于广东省公办高职院校的统计数据

为揭示高等职业教育经费投入的区域不均衡性,研究采用基尼系数为研究工具,对近5年广东省高等职业教育生均教育经费相关数据进行了实证分析,结果表明:区域经济发展的不均衡与高等职业教育发展的不均衡存在明显关联性;近年来广东省高等职业教育经费投入差距没有出现明显改善,其经费投入不均衡干预机制还未完全建立或未实现有效运行。为促进高等职业教育区域均衡发展,应设立高职教育生均经费标准,构建欠发达地区高等职业教育投入长效机制;以创新市级财政上缴机制为抓手,集中财力支持欠发达地区;以企业投入为主,拓宽社会化投入渠道;构建高等职业教育区域均衡发展监控机制;提高高等职业教育经费使用效益。

关于我国省际间高职教育均衡发展状况的实证研究——基于生均经费支出指标的分析

生均经费支出水平的地区差距是导致教育区域发展不平衡的重要原因。文章利用2009年地方高职院校各项生均经费支出的数据,运用极差率、变异系数、基尼系数三项指标,分析发现我国省际间高职教育的发展极不均衡,原因主要是高职教育投入的省级财政不中立,地方政府对高职教育投入的努力程度不一。基于此,文章建议中央财政要进一步提高对欠发达地区高职院校的转移支付水平,明确各级政府对高职教育经费的分担责任,欠发达地区要构建高职教育多元化投入机制,以缩小与经济发达地区在生均经费支出方面的差距,以促进我国省际间高职教育的均衡发展。

公办普通高中生均经费充足标准的测算——以南京市为例

实现对教育改革与发展的充足保障,是"后4%时代"教育财政的主要任务。在借鉴美国教育财政充足改革经验的基础上,本文以南京市38所公办普通高中为样本,从需求和产出两个维度,运用循证法和示范学校法,测算南京市公办普通高中生均教育经费充足标准。计算结果表明,南京市高中经费充足水平较高,但校际差异明显。为实现教育财政充足保障,需进一步加大经费投入力度,强化教育财政基础数据库建设,建立科学合理的教育财政充足标准及保障机制。

中国地方高校生均经费不均衡性研究

当前,地方普通高校是中国高等教育的主体,但各地地方普通高等学校财政性投资差异明显。生均经费是衡量教育投入增长的重要指标,通过对省际间地方高等学校生均预算内教育经费、分地区地方院校生均预算内教育经费水平和各省区财政支持度三个方面进行比较,能够对各地区高等教育生均经费不均衡的现状及成因有更科学、清晰的认识。

中等职业教育生均经费政策制定、执行情况及投入模式研究——基于浙江和福建两省的调研

建立生均经费制度和标准是保证中等职业教育经费稳定增长的长效机制。我国《职业教育法》颁布以来,全国各省市中等职业教育生均经费政策制定、执行情况如何?本报告基于浙江省和福建省的实践,在政策分析的基础上考察了两个省的实际执行情况,并着眼于问题和分析,以期对全国制订中等职业教育生均经费政策和中央财政投入模式提供借鉴和启示。

我国省际间高职教育均衡发展状况的实证研究——基于生均经费支出指标的分析

生均经费支出水平的地区差距是导致教育区域发展不平衡的重要原因。通过分析2009年地方高职院校各项生均经费支出的数据和极差率、变异系数、基尼系数三项指标,发现我国省际间高职教育的发展极不均衡。其原因主要是高职教育投入的省级财政不中立,地方政府对高职教育投入的努力程度不一。建议中央财政进一步提高对欠发达地区高职院校的转移支付水平,明确各级政府对高职教育经费的分担责任;欠发达地区要构建高职教育多元化投入机制,以缩小与经济发达地区在生均经费支出方面的差距,以促进我国省际间高职教育的均衡发展。

我国中等职业教育生均经费支出的区域差异实证分析

中等职业教育对经济增长发挥着不可替代的作用。基于2008-2017年《中国教育经费统计年鉴》和《中国统计年鉴》的面板数据,分析我国省际间中等职业教育生均经费支出差异,探讨中等职业教育经费投入与区域经济发展之间的关系。结果显示:我国各省中等职业教育生均经费支出差距较大,区域经济发展水平对经济发展有显著影响,东部地区生均教育经费支出有较大弹性。不断加大中等职业教育生均经费投入,完善财政转移支付制度、建立专项协调经费、发挥地区优势,推进高质量有特色的中职学校建设是促进省际间中等职业教育协调发展,达到人才培养目的的重要途径。

全国中等职业教育生均经费配置差异及地方财政投入贡献

2007年全国各地区技工学校生均经费的差异情况如表1所示。

职业教育生均经费标准制定实施与对策研究

制定实施职业学校生均经费标准是职业教育制度建设的重要内容,是建立健全职业教育投入保障机制的关键基础,是保障职业教育经费持续、稳定、足量投入的关键。但从1996年《职业教育法》明确至今,一直未得到切实落实。还存在着认识不到位,重视不够;职业教育的生均经费制度不健全,执行不力;已制定的生均经费标准不高,经费不足;已制定标准分布不均衡,覆盖不全等问题。要进一步明确各方主体相关法律责任,通过加强执法检查、建立综合及专项督导机制、实行奖惩问责、动态监测公示、加大科学研究等措施着力推进各地生均经费标准的制定。

西部地区三级教育生均经费影响因素及实证分析

文章运用计量模型对中国西部地区三级教育生均经费的影响因素进行了实证分析。分析认为 :人均 GDP、人均受教育年限、二、三产业比重是影响西部各省(区 )三级教育生均经费的主要因素 ,并且它们对三级生均经费影响存在着显著的结构性差异。针对分析结果 ,提出了若干政策建议。

中等职业教育生均经费地区差异的实证研究——基于江苏2008—2012年的面板数据分析

教育经费投入是加快构建现代职业教育体系的重要基础和保障,生均经费是衡量教育经费投入增长的重要指标,体现着多重的政策意义。通过对2008-2012年间江苏省中职生均经费面板数据分析发现,中职教育经费投入虽保持着较为快速的增长,但依然存在生均经费过低、投入结构不合理、区域呈现非均衡发展等方面的问题。

我国学前教育生均经费投入的省域差异与成因

教育经费的均衡配置是学前教育公平而有质量发展的基本条件。研究选取了我国30个省份2011年至2018年的面板数据,测算学前教育阶段各项生均经费的基尼系数和帕尔玛比值,综合评价各项生均经费配置的省域间公平性,并构建理论模型考察哪些因素作用于学前教育生均经费投入。研究结果显示:我国学前教育生均教育经费投入还不公平,主要表现为省域间经费配置的两极分化严重;代表政府努力度的一般公共预算内生均教育经费投入的省域间不均衡程度很高;农村地区省域间生均经费投入不均衡状况比城镇地区严重;生均经费投入水平总体上呈现"东部省域高,中西省域低"的区域性特征;各省域学前教育生均经费的投入结构也有所不同;经济发展水平、城镇化水平和城乡收入差距都会对学前生均经费投入产生影响。最后,依据研究结论提出改善我国学前教育生均经费配置情况的对策建议。

全国中等职业教育生均经费配置数据分析

基于《中国教育经费统计年鉴2008》的数据，以2007年全国地方中等职业学校、中等专业学校的生均经费及生均预算内经费为例，发现它们均比全国高职生均经费低，但比全国普通高中要高，公用经费的比例较低，预算内经费占总经费的比例较低，因此国家应加大财政投入力度，不断提高预算内经费水平，提高生均公用经费水平，以保障中职学校的教学办公的正常运转。总的来说各地的生均经费的离差程度较大。中等职业教育各类学校生均预算内教育经费指数值较大，但差异也大。

京津冀与长江经济带的中职生均经费支出分析

京津冀协同发展和长江经济带建设是当前国内区域发展的两大"发力点"。以地方中等职业学校为研究对象,从总生均教育经费支出、预算内生均教育经费支出、生均经费指数等指标出发,对京津冀和长江经济带两大区域的中等职业教育生均经费支出问题进行分析,发现需要加强地区间协同合作以提高经费利用率、推动与细化面向本区域不同专业大类的生均经费标准的制定、建立中职生均经费标准动态调整机制和稳定增长机制。

各地中等职业学校生均经费配置差异分析

以中等职业学校的生均经费及生均预算内经费为例,发现它们均比全国高职生均经费低,但比全国普通高中要高,中部塌陷明显,公用经费的比例较低,预算内经费占总经费的比例较低。因此,国家应加大财政投入力度,不断提高预算内经费水平,提高生均公用经费水平,以保障中职学校的教学办公的正常运转。总体来说,各地生均经费的离差程度较大。

基于生均经费预算制度下的高校财务战略

全面推进实施生均经费预算制度改革是政府引导和促进高校加强管理的重要举措,也是政府对高校财政供养评价机制改革的必然趋势。高校应当以改革为契机,树立大学经营意识和战略理财观,进一步加强财务管理,优化教育资源配置,做好开源节流工作,为学校健康持续发展提供财力保障。本文重点从六个方面提出新形势下高校的财务战略。