社会保障的生存公平与劳动公平——“保障适度”的两维度标准

本文从"生存公平"和"劳动公平"两维度视角,研究社会保障制度建设的"保障适度"标准问题。(1)分析了生存公平和劳动公平的内涵,提出生存公平是"保障适度"下限标准,劳动公平是"保障适度"上限标准;(2)分析了生存公平和劳动公平作为"保障适度"标准的人口学和经济学原理,并提出对其进行定量测度的指标和现实政策应用实证;(3)提出社会保障适度发展策略,以实现社会保障与经济发展的协调统一。

基于“生存公平”的土地养老保障水平测算与分析——以湖南省为例

土地养老作为农民养老的"最后一道防线"已然弱化,但在养老保障体系不完善,农村养老保障制度不健全的情况下,土地养老仍旧是农民养老的重要方式。笔者以保障农村老年人生存公平为目标,在测算耕种土地和流转土地的土地收益的基础上,对湖南省农村土地养老保障水平分别从满足生存需求和基本生活需求两个角度进行了测算,以期了解土地养老对农村老年人基本需求的满足程度。测算结果表明,湖南省土地收益不足,土地养老保障水平低下,难以满足农村老年人的基本生活需求。在今后的土地制度改革以及养老保障制度发展过程中要注重土地养老保障的改造和转型,提高土地收益,提升农村养老保障水平。

中国城乡居民社会养老保险适度水平研究——基于“生存公平”需求的测算与比较

目前,我国的城乡居民社会养老保险是由"新农保"和"城居保"合并发展而来的,已经实现制度全覆盖,但是还存在养老金给付水平过低、地区发展不平衡、缺乏科学增长机制等问题,解决这些问题的关键在于确定养老金给付的适度水平区间,并采取有效措施逐步调整。城乡居民社会养老保险立足于满足居民"生存公平"需求,给付水平不宜过高,也不能过低:给付下限是满足最低生存需要的恩格尔系数标准;给付上限是保证基本生存需求的生活必需品消费水平,目前可按农村居民人均纯收入的60%进行测算。应逐步提高城乡居民养老金待遇,建立养老金正常调整机制,以适度水平为目标平衡地区差距,并不断完善多支柱养老保险体系,促进城乡居民社会养老保险健康可持续发展。

辽宁农村基本养老保险适度保障水平分析——基于生存公平的思考

新型农村基本养老保险试点改革正在辽宁逐步展开,已经成为保障农村居民老年生活的基本制度。然而,与城镇职工基本养老保险制度相比较,辽宁"新农保"实际保障水平明显偏低。结合辽宁社会经济发展现状,以恩格尔系数等收入分配理论为基础,根据新型农村基本养老保险制度的保障目标来分析辽宁"新农保"适度保障水平以及地方财政支持能力,可以发现,辽宁农村养老保险低于适度保障水平,需进一步从制度改革入手推动农村社会保障制度的可持续发展,促进辽宁城乡社会和谐。

教育公平:符号、工业化、“拟真”与乌托邦——一个“生存论教育公平观”的哲学批判框架

教育公平已经成为当前中国教育改革的中心主题,其重要性已毋庸置疑。但目前,学界和政界普遍将教育公平仅仅当作促进社会稳定、维护法制规约、推进教育发展与保证民主权利的工具治理层面,而没有将教育公平看作是与人生存相同一的哲学价值层面,没有把教育公平深入理解为是与构建现代性生存——平等交往关系相一致的超越现代性异化的文化拯救途径,从而不自觉地陷入到了被勾勒抑或被幻觉的教育公平前见式框架之中,陷入到了与符号一致的教育公平改革的快餐消费之中,陷入到了被资本和信息包围下的工业化与符码"拟真"化的教育公平虚幻构境之中,如何拯救被蒙蔽的教育公平?在后形而上学式的教育乌托邦理想中建构起"生存论教育公平观"或许是教育公平摆脱彩绘化和狭义化理解的根本,而这自然离不开动态的理论追问和持续的哲学批判。

职工基本养老保险全国统筹待遇计发方案的优化研究

在考虑基本养老保险的“生存公平”与“劳动公平”基础上,尽量减小统筹前后职工养老金差异以缓解统筹的阻力和转轨成本,是顺利推进全国统筹的一个解决思路。基于这一目标,通过建立养老金待遇水平的数理模型,可以设计能满足推进统筹制度转轨成本最小的养老金计发方案,并通过精算预测得出以下结论:(1)与当地在岗职工平均工资、全国在岗职工平均工资、个人缴费贡献同时挂钩的养老金待遇计发方案,可实现全国统筹制度转轨的阻力最小化,并保证统筹后养老金的分配更为公平。(2)基于最小化统筹制度转轨成本设计的相关养老金计发方案,能够在合理的财政补贴标准、缴费人数、领取人数以及工资增长率预测等精算假设下实现我国职工基本养老保险统筹账户未来至少20年的健康运行而不会出现支付危机。尽管以上计发方案比仅考虑缴费工资或直接跃升到全国统一水平的计发方案更为复杂,但该方案一方面能够实现基本养老保险的收入再分配功能,另一方面又考虑了职工的缴费贡献,同时还避免了激进变革的阻力,因此,可以为养老保险全国统筹过程中的制度改革提供参考。