林农生态产品权益实现困境的法治纾解

建立健全生态产品价值实现机制,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径。但是,作为森林生态产品供给主体的林农,其权益并未受到关注,林农主体资格、林农权利义务、政府职能定位等均缺乏明确的法律规定。鉴于此,以森林生态产品政府采购机制为切入口,分析生态产品本质属性、供给者获得和损害者赔偿原则、生态产品供给引导激励机制等方面存在的问题,建议确立林农供给主体的法定地位、明确林农的权利义务、调整政府的角色定位,以保护林农的生态产品权益,促进生态产品的持续、高效供给,推进生态文明法治建设。

湖南省权益类森林生态产品价值实现的问题与对策

权益类森林生态产品是一类需要政府赋权和确权并通过市场实现生态价值的生态产品,具有不完全的排他性和竞争性特征,依靠政府与市场共同作用实现生态价值。湖南省探索开发了林业碳汇项目、集体林权、林权抵押贷款等三种权益类森林生态产品,取得了积极成效,但依然在运行机制、配套政策等方面存在亟待解决的问题。政府应当采取优化林业碳汇项目开发、推动集体林权交易监管协同、打通林权抵押贷款通道等举措,推动权益类森林生态产品价值实现。