论我国生态保护立法及其完善

当前,我国的生态保护立法处于一种割裂状态,未能按照生态系统管理的思想对生态保护做出统一、协调的规定,现行环境资源法律在立法指导思想、立法目的、立法原则、法律制度、法律责任等方面都有待完善。完善我国的生态保护立法,应首先确立生态系统管理立法模式;在此基础上,构建由生态保护综合性基本法和各种涉及生态保护的单行法(包括生物多样性保护法、特定自然区域保护法、各类型生态系统保护法和提供各种生态保护手段的单行法)、区域(流域、特定地方)生态系统保护法、生态保护标准共同构成的内部协调、外部统一的法律框架。

三江源自然保护区生态保护立法基本理念研究

文章就三江源自然保护区生态保护立法的基本理念进行了探讨。认为应当将该地区生态保护立法的指导思想确立为生态本位,以塑造对三江源自然保护区生态保护法律规范的忠诚感为立法的直接目的,以保护生态利益作为这一地区生态保护立法的终极目的。立法中在坚持可持续发展原则的同时,还应当将衡平原则和合作原则、公众参与原则、国家干预原则确立为该地区生态保护立法的原则。

青藏高原地区生态保护立法模式的确立——以藏族生态文化为视角

在青藏高原生态保护立法中如何有效利用藏族生态文化,关系到该地区生态保护的成败。因此,在青藏高原地区生态环境保护立法中既要强调国家的作用,也要对该地区民族生态文化传统给予足够的重视。为此,在该地区生态环保立法中首先应当确立服务型立法与促进型立法相结合的模式,对藏族生态文化进行有效引领;其次,从另外一个层面来看,还应当确立地方立法与中央立法相结合的立法模式,对藏族生态文化从立法上予以充分吸收,并为其对青藏高原地区生态保护发挥积极作用从制度上提供物质保障。

俄德奥三国矿业生态保护立法的比较分析

随着环境保护压力的增大,我国加强了矿业勘查开采活动的环境监管力度。近年来,中央和地方政府以部门规章、规范性文件或政府决策等形式出台了一系列新的生态保护措施,形成了比较全面的矿业生态保护法律体系。但由于这些法律文件多由各职能主管部门或地方政府立法,我国的矿业生态保护法律体系面临着时效滞后、相互冲突、立法不规范等问题。本文介绍了俄罗斯、德国和奥地利矿业法律体系的基本框架,总结了它们的共性与差异,以对完善我国矿业生态保护立法提供有益的借鉴。

在青藏高原生态保护立法座谈会上的讲话

(2022年7月14日,西藏拉萨,根据记录整理)现在我们召开青藏高原生态保护立法调研座谈会。参加会议的有洛桑江村主任和西藏自治区有关同志,全国人大的有关负责同志,还有人大代表、专家学者,以及有关方面的负责同志。制定青藏高原生态保护法,是落实习近平总书记关于青藏高原生态环境保护重要指示要求的重大举措,全国人大常委会已将这一法律列为今年的重大立法任务。

鄱阳湖生态环境保护立法的原因与建议

随着经济社会的快速发展,鄱阳湖的生态环境却在不断地遭到破坏,湖泊的无序围垦、水体污染以及富营养化等生态环境问题已经成为世人日益关注的焦点和共同的挑战。鄱阳湖的生态环境保护必须要有健全的法律制度作保障,加强鄱阳湖生态环境保护立法问题的研究则具有非常重要的价值和意义。

宁夏：首次对区域性河流生态保护立法

“泾清渭浊”将不再是成语典故，而已经照进现实。在刚刚结束的宁夏十一届人大常委会第九次会议上，审议通过了《宁夏回族自治区泾河水源保护区条例》，《条例》的通过，不仅对加强泾源县行政区域内泾河水源保护区的保护和管理工作做出了规定，也为解决宁夏南部贫困地区群众生产生活用水提供了立法保障。

自然保护地生态产品的生态保护补偿立法机制研究

为探索自然保护地生态产品蕴藏的内在经济价值,解决我国自然保护地层级立法不完善、保护地资金来源不足、保护补偿方式单一等问题。尝试将自然保护地生态保护补偿机制与生态产品保护补偿机制结合,提出自然保护地生态产品的生态保护补偿立法机制研究,从完善相关层级立法、确立生态产品法律地位和转变保护补偿方式3个法律维度上解决相关问题,便于充分将自然保护地生态产品的生态价值转化为经济价值。

论生态保护补偿立法的三个关键问题

生态保护补偿立法需要解决制度功能界定、政府角色定位、立法模式选择三个关键问题。生态保护补偿制度的基本功能不是对生态利益负外部性行为的整治和责任追究,而是对生态利益正外部性行为的激励。在生态保护补偿中,政府具有多重角色,在补偿资金转移支付、接受与发放环节,政府是受益者的代表人和保护者的代理人;在生态保护补偿的其他环节,政府的主要角色就是监督管理者。在法典化背景下,理想的生态保护补偿立法模式应当是以环境法典中的生态保护补偿制度为指导框架,以《生态保护补偿条例》为骨架支撑,以部门规章和地方立法为实施细则和补充。

习近平总书记关于生态法治的重要论述及实现路径研究

习近平总书记关于生态法治的重要论述的渊源主要包括马克思主义生态观、中国传统生态智慧、毛泽东生态思想和中国特色社会主义生态思想,它回应了中国现代化进程中的生态治理难题和全球生态问题。它主要内容包括建立以可持续发展为核心的生态治理体系,运用法律制度推进环境治理,实行最严格的生态环境保护制度,用严密的法律制度保障生态治理;统筹推进国内法治和涉外法治,共谋全球生态文明建设之路。它具有重要的理论价值和实践价值。有必要科学推进生态保护立法,重视宣传和教育;严格落实生态保护法律制度,加强生态保护与生态修复,践行大国的担当、责任和使命,积极推动生态治理国际合作,推动习近平总书记关于生态法治的重要论述落到实处。

深入贯彻习近平生态文明思想加快完善中国特色社会主义生态环境保护法律体系

今天,我们召开生态环保立法工作座谈会,启动青藏高原生态保护立法工作。青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔,是关系中华民族生存和发展的国家安全屏障。习近平总书记多次发表重要讲话,作出重要指示批示,亲自谋划和部署青藏高原生态环境保护重大决策。

陕西 以高质量地方立法促进美丽陕西建设

习近平总书记历次来陕西考察都对加强生态环境保护作出重要指示。陕西省人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以习近平生态文明思想为指导,为加强生态环境保护、促进美丽陕西建设提供有力法治保障。立足地域特点,突出重点区域生态保护立法。充分认识秦岭区域、黄河流域、汉江丹江流域、“三北”地区在陕西乃至全国的基础性、战略性、全局性重要生态功能作用.

Legal study on water environmental protection of Three Gorges Reservoir Area

Water environment security of the Three Gorges Reservoir Area has become a more extensive concern since the impoundment of the reservoir. This paper describes the existing water environmental hazards and defects in current legal system for water environmental protection in this area, and also discusses their possible causes and potential problems in the future based on first hand materials and other literature. According to the theories of integrated river basin management and environmental equity principle, legal proposals are put forward, which include building an unitary legal system dedicated to the Reservoir Area, setting up a basin authority of the Yangtze River to preside over the resources protection and development, using interests' compensation system to solve interest conflicts among different reaches, and making concrete regulations to direct public participation in water environmental security protection of the Three Gorges Reservoir Area.

破坏生态环境将按面积罚款

北京市拟针对生态涵养区生态保护立法,对破坏生态环境的行为实行按面积处罚——造成生态破坏且不及时修复的,处每平方米2000元以上5000元以下罚款。这则消息,引发社会关注。与常见行政处罚标准的设计不同,按面积计罚更直接更客观。违法行为是什么性质、什么程度以及处罚多少,现实可操作性强,也使得违法成本与违法行为的"手脚"大小成正比。