我国生态保护红线制度立法研究

推进建立生态保护红线制度是保护我国生态系统的最低要求,也是推动我国生态文明建设的重要举措。2014年修订通过的《中华人民共和国环境保护法》对生态保护红线进行了法律上的确认,为生态保护红线制度的建立提供了立法依据,但我国现行生态保护红线制度在立法上仍存在立法体系不完备、立法内容过于原则、法律责任不明确或过轻等几大问题。对于立法体系的完善,宜选择基本法与专门法并举的立法模式,在现有的环境保护法做出原则性规定的基础上,制定生态保护红线专项行政法规;在立法内容上,应规定生态保护红线制度的适用范围、生态保护红线划定的基本原则,真正将生态保护红线政策制度化、法律化;在法律责任方面,应明晰、强化违反生态保护红线制度的法律责任;在制度的实施方面,应引入环境行政公益诉讼,以保障该制度落地实施。

生态保护红线法律制度的优化维度

随着生态文明建设的目标被历史性地写入宪法,生态保护红线制度的施行也成为近年来我国生态环境保护研究领域的一个热点问题。生态保护红线制度是国家对建设生态文明所面临的新情况和新问题作出的全新判断,是优化我国生态环境治理体系、推进环境治理能力现代化的重大创新,更是对马克思主义哲学的立场、观点、方法的丰富和发展。以马克思主义哲学观认识生态保护红线制度,筑牢生态红线,树立“红线思维”,践行“红线制度”,优化我国生态空间安全格局,使生态保护红线法律制度的设置更加科学合理。