论生态型责任政府的道德契约之维

生态政治与生态文明是当今时代发展的主题。生态型责任政府强调通过契约路径,在"理性生态人"的行政价值理念指导下,从道德契约、政治契约和行政契约这三个契约层面进行"观念—制度—机制"一体化设计,从而保证对政府生态责任从主观责任向客观责任的锁定与追究。生态型责任政府的道德契约是生态型责任政府的高位契约层定位,它以政府生态道义责任的追究与落实为目标,主要从道德契约之魂的有效建构,政治伦理基础与背景制度安排设计,责任主体体系化,责任受体权威化,道德契约内容具体化,责任追究机制与流程可行化这六个维度展开体系化建构与思考。

生态型责任政府中政治契约的理论溯源

生态型责任政府是一个全新的概念与主张,它要求将"理性生态人"行政价值理念注入到责任政府的打造当中,在对政府责任体系的生态化整合前提下,提出从道德契约、政治契约和行政契约三个层面实现政府生态责任的重重"契约式"锁定,从而保证生态正义的最终落实与转化。文章主要针对生态型责任政府中政治契约进行理论溯源与定位解读。文章从生态型责任政府的定义出发,首先探讨了政治契约作为中位契约层,是以政府生态岗位责任的有效锁定与追究为使命,在生态型责任政府的契约体系建构中起到承上启下的作用;然后,从中世纪的政约思想、近代的宪政理论和代议制政府的理论与实践、当代的绿色政治和绿色革命实践,探讨生态型责任政府政治契约的理论依据与经验总结,指出绿色施政纲领的有效形成,是生态型责任政府契约层建构的关键。

论普通法中契约理论对建构生态型责任政府的启示

面对日益严重的生态危机,生态文明建设和政府生态责任的有效承担均已成为关注的焦点。生态型责任政府应运而生,它主张将"理性生态人"行政价值理念引入责任政府建构之中,并通过契约路径,将政府生态责任从道义责任转向岗位责任的重重锁定与落实,要求政府在政治、经济、文化、社会和生态可持续发展过程中,谋求一种谐和共进的均衡发展之路。生态型责任政府实质上就是契约式责任政府,通过分析普通法契约理论中重要的构成因子,力图从中吸取一些宝贵的元素和思想,最终注入到生态型责任政府的建构当中。

生态型责任政府建构的契约式路径选择与流程再造

近年来,伴随着经济的高速发展,环境污染和生态保护的问题已经成为当今行政管理实践探索和理论研究关注的焦点。本文从当代中国生态文明建设的背景出发,首先对生态型责任政府进行定位与解读;接着,指出生态型责任政府的契约式路径研究是对保证政府生态责任得到切实追究和落实的重要方式和渠道;最后,在制度建构主义思想指导下,通过对生态型责任政府政治契约的建构步骤的设计,完成对生态型责任政府的"理念—建构路径—流程与制度设计"的一体化研究与解读。

生态型责任政府的行政契约理论及其特殊性

当今,如何有效处理公务员道义责任与岗位责任之间的伦理冲突问题,已经引起行政学理论界和政府改革实践层面的普遍关注。基于生态型责任政府的建构理论,对公务员道义责任和岗位责任进行全新定位和思考,将它们纳入一个严谨的契约体系当中,主张通过道德契约、政治契约、行政契约这三重契约重重规制,实现公务员道义责任与岗位责任的有效整合,最终保证公务员责任的锁定与追究。对生态型责任政府的行政契约进行概念厘定与解读,强调生态型责任政府中的行政契约是以公务员岗位生态责任的有效追究与落实为使命;梳理了生态型责任政府中行政契约的理论来源与实践依据——委托代理理论、新公共管理的契约外包制、中国公务员聘任制;指出生态型责任政府中行政契约与新公共管理中的行政契约、中国公务员聘任制中的行政契约的区别与联系,指出它是保证政府生态责任得以落实的最终层面与环节。