云贵地区生态环境空间管控方法与对策

云贵地区是我国重要的生物多样性宝库和生态安全屏障,具有重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护功能。基于区域生态系统敏感性、生态功能重要性和重点产业发展在空间分布上的差异性,考虑矿产资源开发、林业开发、农业生产、特色旅游等产业的生态环境风险,综合运用RS和GIS技术,形成生态控制分区方案,提出基于生态控制分区的管理对策,为区域重点产业的合理布局提供依据。

详细规划层面生态保护与修复的实施路径探索

文章从用地权衡与生态过程回溯出发,分别对当前生态管控在建设开发和生态保护、控制要素与指标选取方面存在的问题做出回应,并在建立划定生态控制分区、构建分区管控导则与指标体系及发布生态保护与修复附加图则的实施路径方面进行了探索,以促进国土空间用途管制在详细规划层面的落地实施与精细化管理。其中,用地权衡以生态—建设兼容性矩阵与成本—效益分析为核心,为用地冲突的协调提供了理性依据;生态过程回溯强化了分区管控导则及指标与管控主体之间的内在联系,减少了管控指标体系确立的主观性与无效性。此外,以“1+X”的形式发布生态保护与修复附加图则,使其既能弥补详细规划编制在生态保护方面的不足,又能满足一般生态空间生态保护与修复在具体实施和监督管理方面的需求。

面向实施的门头沟区生态空间规划体系构建

生态文明建设与国土空间规划向新体系的转型,对区域生态空间规划提出了更高的科学性和实施性要求。在新一轮北京市总体规划门头沟区分区规划中,基于生态安全格局理论识别门头沟区关键的自然、生物和人文过程,构建了门头沟区生态安全格局;引入生态兼容性分析对建设开发与生态保护进行权衡,以此划定生态控制分区;进而参照现行控规体系,以生态安全格局为基底融合分区管控导则与指标体系,构建从生态控制分区到地块生态控制性规划导向的跨尺度生态规划体系,形成生态控规图则系列成果,从而有效落实生态空间管控,维持生态系统的结构与功能稳定,并为区域健康发展提供可持续的生态系统服务。