总体国家安全观下的边疆生态安全治理:态势感知、战略转型与共生治理

近年来边疆在“发展主义”话语体系的形塑下,过份偏重于经济增长。其在带来物质财富积累的同时,也因忽视有效的生态保护举措而预埋了土壤侵蚀严重、生物多样性遭威胁、林草生态系统退化、自然资源浪费严重、海洋生态污染严峻与环境毒化扩散等多重风险,引致边疆生态安全风险感知进入了新的境况。对此,边疆生态安全治理应当被投射更多的注意力。事实上,在应对日渐凸显的生态安全不确定性风险时,推动边疆地区实现“生态支边”向“生态护边”方略的转型,是除了筑牢生态安全底线外,追求更高层次财富创造内质动力转换的内生选择,能够实现生态安全治理“三大效益”的融合。实现边疆生态安全治理需要创新治理思维,重新审视周边关系、央地关系、主体间的关系等结构性因素,将力争周边间合作共治,推动政府间同向协作治理、促进主体间和衷共济作为重要抓手,形塑一种生态安全共生治理新类型,使其成为推进新时代边疆生态安全治理的最佳选择。