新时代我国生态文明制度体系建设面临的突出问题、主要原因与破解维度

党的十八大以来,我国的生态文明制度体系建设取得一系列成就,实现了历史性变革,但是也存在几个突出问题:深层次的体制障碍有待改革、法治体系的全面建构有待进一步完善、制度的系统完整性还不够严密、环境管理的人治痕迹仍然比较明显等。这些问题的形成原因有很多,主要有不平衡不充分发展的矛盾性、社会主义初级阶段的不发达性、国内资源环境条件的有限性、“三期叠加”阶段的复杂性、国际环境治理的逼迫性等。要解决这些问题,需要牢牢抓住始终保持制度体系建设的战略主动性、大力推进完善的生态法治体系、全面深化生态文明体制机制改革等基本维度。

进一步完善生态文明制度体系建设美丽中国

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,其中生态文明制度改革被纳入经济体制改革“总盘子”,并指出需进一步完善生态文明制度体系。本文基于对党的十八大以来我国生态文明制度建设进展的梳理和总结,对党的二十届三中全会部署的生态文明制度完善方向进行解读和探讨。

生态文明制度体系建设的人民性意蕴探析

生态文明制度体系建设是实现人与自然和谐共生现代化的重要保障。马克思人与自然关系思想和习近平生态文明思想为新时代生态文明制度体系建设的人民性意蕴提供了思想基础和基本遵循。生态文明制度体系建设在价值立场上要始终坚持人民至上,在实践路径中要充分尊重人民的主体性地位,以制度人民性意蕴的充分彰显推动制度体系发挥强大的治理效能,加快人与自然和谐共生的现代化建设进程。

关于加强海洋生态文明制度体系建设的研究

生态文明制度建设是生态文明建设的重要组成部分,是贯彻和落实生态文明建设的根本性保障。十八大以来,党中央、国务院对生态文明建设做出了系列战略部署,提出了新的更高要求。其中,加强制度建设正成为推进生态文明建设的重中之重;十九大又再次提出要加快生态文明体制改革,建设美丽中国,强调要改革生态环境监管体制,完善生态环境管理制度。当前,生态文明建设从理论到制度,从倡导到落实已全面展开。海洋在我国经济社会发展中占有极为重要地位,是保障国家安全、缓解陆域资源紧张、拓展国民经济和社会发展空间的重要支撑系统,构建科学的制度体系已经成为深入推进海洋生态文明建设的首要任务。以归纳和分析现有生态文明制度为切入点,从改革体制和完善机制两方面对当前我国海洋生态文明建设制度机制的改革策略进行了研究,系统构建了"源头严防、过程严管、后果严惩"的海洋生态文明制度体系框架,并提出海洋生态文明制度建设的保障措施,以期为推进我国海洋生态文明建设做出贡献。

推进生态文明制度体系建设重点环节的思考

生态文明建设已经成为我国的一项重要国家战略。本文分析了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念的基本内涵及制度体系对推进生态文明建设的重要保障作用,提出了资源环境要素产权与价格改革和建立以资源环境承载力为基础的区域发展模式两个制度体系建设的重点环节,并对今后一个时期的生态文明建设工作进行了展望。

新常态下推进生态文明制度体系建设的几点探讨

生态文明建设是我国破解资源环境问题的总抓手,中央强调以制度体系保障生态文明建设。本文从新常态视角剖析了生态文明制度体系建设面临的机遇和挑战,并就资源环境承载力和循环发展两个重点领域的制度建设进行了探讨。最后,提出从实现国家治理体系和治理能力现代化的战略高度来认识生态文明制度体系建设,并对未来的工作进行了展望。

生态文明制度体系建设的路径选择

生态文明制度建设是生态文明建设由政治理念、战略规划走向社会实践的基本途径和关键。在"五位一体"的视域下,生态文明建设离不开社会其他领域的建设,其制度体系建设存在着五重维度即环保维度、政治法律管理维度、经济科技维度、文化维度、社会生活维度;而从其制度构成的层次结构看,则存在着双层结构即核心制度体系与支撑制度体系的构建问题。为此,深入研究生态文明核心制度体系及其支撑制度体系的构建,对于实现生态文明建设目标以及"五位一体"战略目标都具有重要意义。

中国生态文明制度体系建设的路线图

"建立系统的生态文明制度体系"是我国生态文明制度建设的目标与宗旨。由此,生态文明制度建设应具有体系化思维,并在不同层面上予以落实。在宏观层面上,需要处理好制度"推动"与制度"驱动"的关系,明确不同类型制度的建设路径,实现生态文明制度建设的稳妥、有序推进;在中观层面上,需要处理好制度创新与制度衔接的关系,发挥制度体系的整体效益而避免制度的"碎片化";在微观层面上,需要处理好制度刚性与制度弹性的关系,将普遍约束与特定需求相结合,实现原则性与灵活性的统一,更好地应对复杂多变的社会实践。

生态文明制度体系建设内在特征与时代价值探析

生态文明制度体系内涵丰富、思想深邃、科学系统,具有立足现实和面向未来的统一、制度创新和制度执行的并重、民生福祉和人类命运的担当等内在特征。其时代价值主要体现在:为顺利推进生态文明建设提供坚强有力的制度保障;为实现经济高质量和可持续发展提供重要的制度基础;是对中国特色社会主义制度建设的重大创新,促使生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平得到不断提升。

生态学马克思主义对我国生态文明制度体系建设的启示

在自然资源短缺、环境污染、生态危机恶化等全球性生态问题日益严峻的背景下,生态文明建设问题受到人们广泛关注。生态学马克思主义是20世纪80年代兴起的一种西方马克思主义新形态,其以生态危机为研究核心,重点从技术层面、思想观念层面和制度层面对生态危机的成因进行剖析,最终落脚于对资本主义制度的深刻批判,并提出了当今生态危机的消解路径——建立生态社会主义的美好构想。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度,从制度层面对我国生态文明建设提出要求,即完善生态文明制度体系建设。生态社会主义对资本主义反生态性质的批判,对贯彻党关于生态文明建设的精神和落实党关于生态文明制度体系的要求具有重要的启示意义。

论我国生态文明制度体系建设的历史进程与完善路径

党的十八大以来,我国的生态文明制度体系建设愈加注重生态环境治理体系中制度之间的相互联系,呈现出一个紧密关联、相互协调的整体,并且执行力大大提升。根本原因在于这个制度体系是建立在科学理论基础之上。新发展阶段坚持和完善生态文明制度体系,要坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持党对生态文明建设的领导;统筹推进实现碳达峰及碳中和目标相关制度建设;推进关键制度的建设和完善。

论社会主义生态文明制度体系建设

加强生态文明制度体系建设是全面深化改革开放、加强体制机制创新的必然要求,是建设资源节约和环境友好型社会,不断增强全面、协调和可持续发展能力,建设美丽中国的根本保障。当前,应及时明确加强我国生态制度文明体系建设的指导思想和基本原则,提出一些重点任务,如建立法律保障机制、绿色考评机制、环境经济调节机制、绿色科技支撑机制和创新建立公众参与的体制机制等。

关于加快生态文明制度体系建设的几点建议

生态文明制度体系涵盖国土空间开发保护制度、环境资源产权制度、生态建设补偿制度、环境损害赔偿制度、生态修复制度、生态文明考核评价制度和生态环境保护责任追究制度等七种制度内容以及生态文明意识教育建设这一领域,本文拟就构建这些制度的意见建议以及在建设生态文明制度体系过程中所应当强调的要点,做一番梳理和归纳。

习近平关于生态文明制度体系建设重要论述的生成逻辑

党的十八大以来,习近平关于生态文明制度体系建设的重要论述内蕴着严密的生成逻辑,是理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑和实践逻辑的辩证统一。理论逻辑是对马克思、恩格斯生态文明制度建设思想的继承和发展,是对我国传统文化中蕴含的生态文明制度建设思想的创造性转化和创新性发展;历史逻辑是对新中国成立后中国共产党历代领导人的生态文明制度建设思想的吸收借鉴和拓展升华;现实逻辑是为应对解决国内生态文明建设问题提供强有力的制度依据和制度保障,并为引领共谋全球生态文明建设贡献中国智慧与中国方案;实践逻辑是习近平长期从政期间为了生态环境保护和治理所进行的生态文明制度建设的实践探索。

生态文明制度体系建设的原则探析

生态文明制度体系建设是一项复杂的系统工程,既是生态文明建设的制度保障,又是生态文明建设的重要内容。推进生态文明制度体系建设,必须坚持和把握相对独立性与融贯性相结合的原则、普遍性和特殊性相结合的原则、渐进性与不平衡性相结合的原则。

加强生态文明制度体系建设

生态文明建设是关乎民族未来的长远大计,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。十八届三中全会对生态文明建设做出了新的战略部署,提出以系统完整的制度体系保护生态环境,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,全面推进生态文明建设。加强生态文明制度体系建设的深刻意义加强生态文明制度建设是融合"五大建设"的客观要求。中国特色社会主义事业总体布局由"

新时代“中国之治”的生态文明制度体系建设

当前,我国正处于新时代“中国之治”的时代背景下,生态文明制度体系建设呈现出环境与经济协同增效、生态与生命的精微平衡和环境公益与个人利益共荣衡平等新特征,具有党的集中统一领导、坚持以人民为中心和借鉴人类优秀文明成果等优势。为此,需进一步构建绿色产业体系和空间格局,坚定不移走绿色低碳、循环发展之路,引导形成绿色生产方式和生活方式。

生态文明制度体系建设需在重点领域寻求突破

充分发挥市场配置资源的决定性作用,同时更好地发挥政府的作用,提高自然资源使用的经济效率和生态效率党的十八届三中全会公报提出建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。加强生态文明制度体系建设必须着眼于当前面临的主要矛盾和问题,制定出符合生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制等,为生态文明建设提供规范、监督和约束力。充分发挥市场配置资源的决定性作用,同时更好地发挥政府的作用,提高自然资源使用的经济效率和生态效率。

深化生态文明制度体系建设

全会《决定》拟定了未来六七年生态文明建设的总目标，为全省生态文明制度体系建设与长江上游生态屏障构筑提供了行动指南。

从利益分配视角看生态文明制度体系建设——访中央党校科学社会主义教研部教授王道勇

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），强调要建立系统完整的生态文明制度体系，并且指出了一些制度建设的重点。制度建设必然会带来利益格局的调整和利益的再配置。本刊记者就如何从利益分配角度来认识“建立系统完整的生态文明制度体系”这一新精神的基本内涵，采访了中央党校科学社会主义教研部教授王道勇。