生态文明立法下保护地役权的现状及规范构造

保护地役权由国外经验引入,在国家公园试点中逐渐成为兼具本土化探索的新兴土地权属管理制度。但基于公私属性争论,保护地役权的规范路径存在众多争论,尚未在我国法律体系中正式确立。考虑到国家公园正式设立以及自然保护地体系的建立,保护地役权制度应尽快于法有据。基于此,通过分析保护地役权制度属性,对比民法与环境法两条入法路径,结合生态文明立法进程探讨保护地役权规范构造的更优选择。分析得出在环境法中另起炉灶路径较为适宜,建议在先行出台的《国家公园法》中设定具体规则,后考虑在《自然保护地法》与《生态环境法典》中予以原则性纳入,最后将细化规定空间留给专类保护地法。

地方生态文明立法模式与运行效果考量——以贵阳生态文明立法为例

党的十八届五中全会将绿色发展作为我国"十三五"乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念,对此生态文明立法应当积极回应。针对目前存在的政策性立法的导向功能不彰、管制性立法的整合功能不足等问题,亟需完善地方生态文明立法模式的理性预期与运行效果。

绿色发展理念指导下的生态文明立法问题研究

"绿色发展理念"是"十三五"时期经济社会发展的五大基本理念之一,是我国生态文明建设和生态文明立法的指导思想.我国《宪法》还存在关于生态文明和生态安全规定的缺失,现有生态文明立法理念有所错位,生态文明立法体系不健全等方面的缺陷.因此,生态文明立法应树立"绿色发展"的指导思想,适时修改宪法关于生态文明法治的相关规定,制定《中华人民共和国生态文明促进法》,逐步建立科学的生态文明法律制度体系,健全生态法律责任.参5.

地方生态文明建设促进型立法研究——以陕西省生态文明促进条例立法为例

加快地方生态文明建设促进型立法不仅是贯彻落实党的二十大提出的“人与自然和谐共生中国式现代化”的需要,也是不断推进生态文明法律体制完善的重要举措。结合促进型法律具有内涵的特殊性和行为的鼓励、引导、激励性,手段的非强制性和责任规定不过于严厉等特点,地方生态文明建设促进型立法应坚持习近平生态文明思想和法治思想,强调政府责任和多元主体协调治理,注重制定引导激励措施,突出政府责任和社会资源整合的设定。在法律内容上主要包括总则性规定、政府责任、生态安全治理、激励与保障措施和法律责任五个方面。加快陕西省生态文明促进条例的制定与实施将会给陕西省的社会治理、经济发展、法治环境等各方面产生积极影响和显著的综合效益。

生态文明法治建设当立法先行

生态文明建设是执政治国的重要部署和战略,是全面建成小康社会的决定因素之一。全面推进依法治国背景下,生态文明建设法治不能虚位,法治建设生态不能掉队,生态文明法治建设的关键在于立法先行。通过对我国生态文明建设立法过程中的立法体系、立法科学性和公众参与立法等方面存在问题的剖析,探索生态文明法治建设的路径:包括完善立法体系,加快生态立法进程;提高立法质量,维护法律权威效力;公民参与立法,保障公民生态权益,从而使生态文明法治建设于法有据。

新媒体背景下生态文明立法的公众参与路径

生态文明立法是生态文明法治化建设的前提,是实现生态文明目标、建设"美丽中国"的法治保障。公众参与生态文明立法不仅可以提高生态文明的立法质量,还能提高生态文明实施的社会效果。为从源头上解决生态文明治理难题,保障公众生态权益,提高公众参与的有效性,应积极发挥新媒体的媒介作用,搭建立法部门与公众沟通协商桥梁,实现公众对生态文明立法的有效参与。

论生态文明促进法

为推进我国生态文明建设和法治建设,基于我国经济社会发展的迫切需求和环境资源法的不足,国家应当为生态文明立法。生态文明立法应当是宏观指导法、政策框架法、引导促进法和补白创新法。生态文明立法应以"生态文明促进法"命名。生态文明促进法的基本原则包括融入原则、生态善治原则、节约优先、保护优先和自然恢复原则。生态文明促进法的重点制度包括绿色GDP制度、生态补偿制度、低碳发展促进制度、污染集中治理制度。

我国生态文明建设立法体系完善探究

完善的生态文明立法体系是生态文明建设的应有之义,是生态文明建设法治保障的基石。但当前生态文明立法体系不仅存在"体系结构混乱,法律协调性差"的缺陷,也存在"体系模式有失灵活,无法兼顾生态系统整体性"的不足,还存在"体系立法内部不相匹配、体系缺乏有效监督审查机制"的缺憾,已经无法满足进一步建设生态文明的法治需求了,必须在坚持"一元两级多层次而又不加制衡"的总体立法体系为导向的基础上,以"立法权限、立法载体、立法运行"这立法体系三要素为着眼点来对其加以完善。

我国生态文明教育立法的现状、困境和应对

生态文明教育法是生态文明教育的价值导向、行动规划和必要保障。生态文明教育立法工作的稳定持续推进,是实现我国生态文明教育国民化、常态化和规范化的必要条件。目前,我国生态文明教育立法工作在总体上处于探索阶段,虽然获得了初步成果,但同时也面临着受关注程度不足、现存规范可操作性与效果差、经验反馈和建议收集渠道缺失等种种问题,导致立法进程踟蹰不前。因此,为维持生态文明教育立法工作的持续稳定推进,有必要基于对各种问题和困境的反思,针对性地做出改变和应对。

试论生态文明促进法的框架结构和主要内容

为生态文明立法,已经越来越成为共识。本文以生态文明写入宪法为背景,吸收学界的某些论述,将生态文明立法定位为"促进法"性质,并据此探讨生态文明促进法的框架结构和主要内容。"生态文明促进法"应该包括哪几部分、哪些内容?本文试图提出一些思考。一、生态文明促进法的基本框架促进,按照《现代汉语词典》,就是"促使前进,推动使其发展"的意思。顾名思义,"生态文明促进法"就应当是"促使生态文明建设不断前进,或者促使生态文明建设不断发展完善的专门立法"。

“2021中国法治建设‘白皮书’”系列报道之七 扎实推进美丽中国建设——2021年生态文明法治建设实现“十四五”良好开局

2021年,中国深入贯彻习近平生态文明思想,扎实推进各项工作,生态文明法治建设实现“十四五”良好开局。生态文明立法一出台一批指导性文件。3月,十三届全国人大四次会议表决通过《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》,对“十四五”时期环境规划作出专篇部署,明确提出要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,提升生态系统质量和稳定性,持续改善环境质量,加快发展方式绿色转型。

《2020中国法治建设“白皮书”》系列报道之五 “立执司”三管齐下,积极服务生态文明建设--2020年生态文明建设取得新成效

2020年,中国立法、执法、司法等各方面积极服务生态文明建设,取得新成效。生态文明立法出台一批指导性文件。3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,明确构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的系统化现代环境治理体系。

全国人民代表大会环境与资源保护委员会关于第十二届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

（2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）全国人民代表大会常务委员会：第十二届全国人民代表大会第五次会议主席团交付环境与资源保护委员会（以下简称环资委）审议的代表提出的议案共64件,其中建议制定法律的议案43件、修改法律的议案19件,建议全国人大常委会进行法律实施监督检查的议案2件。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设的立法工作。

绿色发展 法治护航——《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》立法侧记

2020年6月23日,鄂尔多斯市四届人大常委会第十九次会议审议通过了《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》,7月23日经自治区十三届人大常委会第二十一次会议批准通过。作为全区乃至全国第一部关于绿色矿山建设管理的地方性法规,条例深入贯彻习近平生态文明思想、认真落实总书记关于内蒙古重要指示批示精神,践行全国人大加强生态文明立法,积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,运用法治思维和法治方式推动发展、积极作为。