新质生产力推进城乡生态治理共同体构建研究

城乡生态治理共同体建构了城乡生态共治共享的美好图景,是新时代绿色可持续发展趋势和城乡融合发展新格局的必然要求。新质生产力作为生产力质的跃升,“创新”“质优”的新质生产力为构建城乡生态治理共同体提供了契机。新质生产力推动构建城乡生态治理共同体的治理主体、治理手段和治理对象三个基本要素的转型优化和合理配置,从根本上为城乡生态治理共同体构建注入强大动力。运用新质生产力推动构建城乡生态治理共同体存在着高质量生态治理人才短缺、生态治理基础设施配置不全面、生态治理资源利用不合理等现实问题,因此,文章认为必须改善新质生产力推动城乡生态治理共同体构建的实践路径,促进城乡生态共同繁荣。

生态治理共同体的内涵特征、理论逻辑与构建路径

人与自然和谐共生的中国式现代化建设对推进生态治理提出了新要求:倡导以生态理性为价值共识,以整体性思维为导向,以可持续发展为纽带,以生态环境一体化保护与系统修复为行动内容构建生态治理共同体。作为人与自然和谐共生关系的新样态,生态治理共同体的内涵不仅彰显了价值和精神形态的生命共同体理念,还突出了以组织形态构建的治理共同体。生态治理共同体以共同体理论中人与自然的多维逻辑关系为指引,意在生态治理场域中型塑一个合目的性和合规律性的有机统一体;以整体性治理的整体系统观为理论支撑,强调在生态治理中的单元体与共同体间建构集包容性与整体性于一体的生态治理共同体。新时代,践行生态治理共同体理念,倡导唤醒“生态理性”意识,推动共治行动整体化、治理体系科学化及生态治理数字化转型,为全球生态和谐共治塑造中国方案。

乡村振兴背景下城乡生态治理共同体的构建路径

城乡融合发展命题的提出为乡村生态治理指明新的发展方向,构建城乡生态治理共同体成为推进乡村振兴的重要支撑。城乡生态治理共同体与乡村振兴互促共进,城乡生态治理共同体是推进乡村振兴的助推器,而乡村振兴为城乡生态治理共同体的构建提供了时代契机。城乡生态治理共同体构建的动因源自于城乡生态治理中的理念认知差异、利益结构差异与制度安排的非正义,这对于推进乡村振兴构成严峻挑战。因此,构建城乡生态治理共同体需要基于理念逻辑、利益逻辑与制度逻辑探索具体的实践路径。以城乡生态治理共同体助推乡村振兴亟须强化城乡对生态治理理念的集体认同、促进城乡生态权益的公正配置以及推动城乡生态制度政策的正义安排。

生态治理共同体的建构逻辑与实践理路

生态治理是国家治理体系的重要内容,是生态文明建设的具体实践。我国生态治理实践为生态环境的改善做出了巨大贡献,但依然存在治理主体利益分歧、治理行动碎片化和治理力量分散等诸多难题。马克思共同体思想为解决上述问题并为提高我国生态治理效能指明了方向。只要我们以马克思共同体思想为指导,从生态治理的现实出发,构建以共同生态利益为基础、以共同生态理念为纽带、以共同生态行动为内容的生态治理共同体,就能实现我国生态治理在主体上从单一到多元,在理念上从分散到统一,在行动上从碎片化到整体化的全面完善,促进生态治理体系和治理能力现代化。

西部民族地区生态治理共同体研究

西部民族地区生态治理存在着治理失衡、协同机制聚力不足和法治供给不够等现实困境。基于此,西部民族地区应当牢固树立生态治理共同体意识,以多元治理主体为基础,以协同治理机制为核心,以共同治理行动为抓手,通过树立绿色共荣的生态价值理念、制定基于生态公共利益的生态文明政策、建立圆桌协商平台等措施,保障生态共同利益;通过建立明确均衡的权责分配机制、高效完善的社会参与机制和科学合理的生态补偿机制,构建共建共治共享的生态环境治理新格局;通过推进民族地区特色化法治建设、提升执法质效、优化预防性环境民事公益诉讼制度,丰富民族地区法治供给,从而探索出和谐共生、规范有序的西部民族地区生态治理现代化道路。

长三角生态绿色一体化发展示范区构建生态治理共同体的路径研究

良好的生态环境是长三角地区高质量一体化发展的基础和保障。示范区三地在生态治理一体化上开展了很多探索,尤其在联合治水上取得了突出成效,但是仍然存在很多不足,必须进一步构建生态治理共同体,从行政主体、生态要素、多元主体同频共振等方面进一步加强协同。

乡村振兴中的农村生态环境治理共同体建设

农村生态环境治理是一项复杂的系统性工程,需要农村社会生产生活实践中各治理主体共同参与,形成“生态环境治理共同体”,以推动实现农村生态环境文明的现代化。通过对农村生态环境问题发展演化的历史梳理,提出“农村生态环境治理共同体”的建设应该是一种以城乡基层社会为场域、以彼此关联的生态权益为基础、以共有生态资源发展为理念、以共同的生态环境建设行为为内容、以推进生态环境治理现代化为目标导向的生态环境治理共同体。进一步通过三个不同区域典型的农村生态环境治理的地方实践,即政府主导型农村生态环境治理的地方实践、企业主体责任制实践中的农村生态环境治理、社会组织及公众参与农村生态环境治理实践,提出通过健全完善农村生态环境治理多主体合作的法律规范、落实规范农村生态环境治理多主体的权责义务配置、积极建构农村生态环境治理多主体的联动协商机制、强化激励农村生态环境治理的监督检查和奖惩机制等建设“农村生态环境治理共同体”,在乡村战略实施中助推实现农村生态环境治理体系和能力现代化建设。

四川黄河流域生态环境治理的逻辑、难点与对策

四川黄河流域主要位于甘孜和阿坝的民族地区,处于高寒地带。特殊的地理区位、人口状况、发展阶段,导致黄河流域民族地区生态环境治理主体缺乏多元性、治理决心缺乏坚定性、治理举措缺乏力度,治理机制缺乏支撑。这些难点对民族地区构建生态屏障带来了挑战,需要黄河流域民族地区输入"生态至上"发展理念,输出强烈生态意识;推进"生态转型"生产行为,构建生态型产业体系;动员"生态参与"人民力量,建设生态治理共同体;构建多层次生态补偿机制等,建设一个从理念到行动、从政府到民众力量动员的围合体系。