地方政府生态治理合作之欧盟借鉴——以广东省促进型立法为例

地方政府合作是生态治理成败的关键,而以广东省为代表的某些地方政府已经具备较高的合作意愿。不妨以欧盟应对气候变化的法律与政策为鉴,通过立法进一步提升地方政府生态治理的合作能力。相关立法应当定位为促进型立法,先行尝试地方性立法,突破合作理念,拓展合作维度,并恰当运用鼓励措施与法律责任。

生态环境多元主体合作治理:博弈互动、内在意愿与实现机制

生态环境治理推进的关键在于各级政府、企业、社会组织及公众等多元主体的有效参与和协同合作。在生态环境合作治理过程中,各主体在发挥自身作用的同时,更多的是通过主体间的互动行为进行动态博弈以激发各主体参与生态环境合作治理的初始意愿、动态意愿与治理意愿。通过设计促进合作的规则、完善制度保障机制,寻求利益共容、构建多元主体利益共同体机制,加强主体间互动、构建信任机制,进一步强化各主体在生态环境治理中的合作意愿,以形塑多元化公共行动体系。

区域生态合作治理是生态文明建设的重要途径

当代中国的生态文明建设是各行政区域和生态区域合作联动的整体系统性建设。只有按照科学发展观的要求,确立区域统筹协调的经济发展与生态优化的共同体意识,通过体制和机制的不断创新,建立多元联动的区域生态合作治理机制,采取区域生态合作治理行动,才能推动生态文明建设不断取得实效。

生态合作治理制度建设:价值、困境与对策

生态合作治理制度建设是生态文明制度建设的重要内容。生态合作治理制度建设对于政府与企业、社区、生态型民间组织以及社会各界公众形成合力,推进生态文明建设具有十分重大的价值。要认真正视生态合作治理制度建设的主要困境,采取生态合作治理制度建设的有效举措,遵循生态善治的原则,以利益共同体、命运共同体和价值共同体所组成的生态治理联盟推进生态文明建设,加强生态信息公开制度、生态治理协商民主制度、生态治理集体行动制度等一系列制度设计和制度创新,促进生态治理体系和治理能力的现代化,走向生态文明新时代。

地方生态合作治理的逻辑切换和现实建构

当下中国,绿色发展理念的践行必然要体现在现实中的地方生态治理层面,这是实现中国经济结构升级和发展方式转变的不二选择。而就地方生态治理而言,超越传统意义和简单层次上的府际协作,走向多元主体治理结构下的地方生态合作治理乃是时代发展的必然趋势。因此,中国地方生态治理的创新和生态文明体制的变革需要完成从经济理性到公共理性的内在逻辑置换,着力实现更加高效、更具活力的生态合作治理机制的构建。

生态合作治理:促进“一带一路”国际合作的新动力

生态合作治理是“一带一路”倡议的题中应有之义,是沿线国家为应对复杂生态环境问题而采取的跨区域协同共治机制。当前,“一带一路”生态合作治理在自然灾害和生态风险应对、基础设施与清洁能源绿色合作、合作机制建设与对话交流、合作规划和参与指引建设、技术转让合作等方面取得了一定成效,为促进“一带一路”国际合作注入了新动力。同时,也面临着大国博弈导致治理碎片化、各国发展现实差异与理念偏差、本国利益保护偏好、国际合作平台机制欠缺等问题。因此,需要从政府和民间两个层面加强生态文明理念的宣传引导,讲好中国故事;加强对外的生态治理合作交流平台与机制和对内的政府与企业约束引导机制的建设,担起中国责任。

南海区域性海洋生态环境治理机制研究——以全球海洋生态环境治理为视角

全球海洋生态环境治理作为改善全球海洋环境、构建人海和谐发展模式的新进选择途径,仍缺乏统一的概念,相关理念尚未清晰,对此可以采取概念分析的方法逐步厘清其逻辑起点与特征。通过分析"区域海项目"、UNEP等国际性组织以及区域性组织这三方面所主导的现行南海海洋生态环境治理机制的不足,依据全球海洋生态环境治理的理念和特征,提出如下建议:以把握好中国与东盟治理角色定位、倡导多元主体参与为切入点,建立以规则制度建设为核心、组织管理机制与行动机制为支撑的南海区域性海洋生态环境治理机制。通过构建富有特色的南海区域性海洋生态环境治理机制,助力早日实现"海洋命运共同体"。

全球生态合作共治:价值、困境与出路

全球性生态危机促成人类生态命运共同体的形成,推动全球生态合作共治时代的来临。要从问题意识和建设意识结合的高度,以全球生态命运共同体作为价值追求,倡导全球整体知行合一,加强全球生态合作共治的责任意识,强化全球整体性生态合作共治理念,以全球整体性思维推进全球生态合作共治,加强全球整体性生态合作共治的制度设计、制度创新和增强制度执行力,规范生态治理实践,以全球整体性集体行动提高全球生态合作共治的绩效,创设全球生态公正格局,促进全球性生态安全,切实维护好、实现好和发展好全球居民的生态权益。

双重异化、新陈代谢断裂与生态冲突求解——马克思生态观之当代意义

伊壁鸠鲁哲学作为马克思唯物主义的发端,将唯心主义的"神力"置于远离人类的"外空",从而还原人类的自由领地,将人类与自然界理解为普遍联系、相互依存和作为同一整体的物质世界。马克思同时发现具有社会属性的劳动异化和具有生物物理属性的自然异化,双重异化造成人类与自然界的新陈代谢断裂。恢复新陈代谢平衡的出路是走向联合,但实践没有给出传统公有制可行的明证。不可能通过变革所有制途径解决生态危机,而应是在一切可能情况下实施广泛的生态治理合作。布哈林悲剧的启示在于任何政府或者政治家均可能突破生态责任约束,因而需要在体制内构造防止生态问题被"忽略"的硬核与保护带。

原则·特质·价值:人与自然生命共同体理念的三维探赜

工业文明导致的严重生态危机倒逼人类进行理论深思和实践反思,人们开始重塑作为文明之理论根基的“自然观”。习近平提出的人与自然生命共同体理念正是对自然客观规律和人类社会发展规律的正确认识和深入把握,也是构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章。其中,从建构原则审视,坚持绿色发展、系统治理、以人为本、多边主义和共同但有区别的责任原则是人与自然生命共同体理念得以贯彻落实的理论牵引和根本遵循。从基本特质考察,人与自然生命共同体是理念以人与自然和谐相处为根本价值旨归,其鲜明特征是集人民性、科学性、时代性和包容性于一体。从时代价值体悟,人与自然生命共同体理念为全球生态治理合作贡献了中国智慧,阐明了全人类的美好生活价值取向,拓展了构建人类命运共同体理论视界,为我国新时代生态文明建设提供了理论指导。

Ocean ecological compensation mechanism in Liaoning area from the angle of ecological civilization——based on analysis of Dalian's cooperative governance

How to speed up the establishment of marine ecological compensation and the ecological compensation system is inevitable choice from ocean country to marine power.Therefore,construction of marine ecological compensation mechanism is the effective means which incentives marine ecosystem services supply,improves the quality of marine ecology,and promotes the ocean to the green transformation.Combined with Dalian maritime case study in Liaoning Province,three dimensional interactive marine ecological compensation mechanism,the compensation frame work,path and operation mechanism were built up.Suggestions on accelerating the legislation process;perfecting the management system;establishing proper system for both incentive constraint and reward-punishment;increasing the source of Ocean Ecological Compensation funds;accelerating On the study of the Ocean Ecological Compensation Mechanism in Liaoning Area from the Angl-e of Ecological Civilization Based on Case Analysis of Dalian.