生态环境法典的编纂思路和构建方法——以实现可持续发展为价值目标和逻辑主线

生态环境法典编纂需要我们将实现“可持续发展”作为生态环境法典编纂的立法目的和价值取向。总则编规则体系应当以现行环境资源保护和循环经济与能源单行法律中的共通性规则加以构建,分则各编则应当以污染控制、自然生态保护和绿色低碳发展为指向,分别构建朝向社会、生态和经济的可持续目标的行政规制、权利衡平和政府主导下的市场调节等法律规范体系类型。鉴于共通性生态环境规则和分则各编行为模式规范均包含不同性质的法律后果,生态环境法典编纂还应当在总则和分则中分别设立有关法律责任及其相关的适用性、引导性和程序性规定。

基于CVM的城市河道改造生态环境价值评估

从城市河道改造的生态环境价值评估角度,分析了条件价值评估法(CVM)在城市河道改造生态环境价值评估中的应用原理和依据,构建了基于CVM的城市河道改造生态环境价值评估模型,并以上海市黄浦江加高堤防替代建闸方案为例对黄浦江河道改造的生态环境价值进行了评估。结果表明:期望均值法和三相定价法计算得到的总支付意愿分别为120.6亿元/a和118.5亿元/a,总受偿意愿为130.8亿元/a和151.2亿元/a,总受偿意愿与总支付意愿的比值大于1;仅从生态环境价值方面看,相对于加高堤防方案,民众更希望政府投资建闸。

论生态环境修复费用和生态环境价值损失的区分

生态环境修复费用是生态环境修复措施的货币化表达,需要运用生态环境恢复成本法计算。生态环境价值损失是受损生态环境及其服务功能价值的货币化表达,需要运用环境价值评估方法进行评估,或由法院行使裁量权予以合理确定。在受损生态环境可以自然恢复、野生动物已经死亡或者受损生态环境能够修复的情况下,少数法院有时在适用生态环境损害责任时误将生态环境价值损失当作生态环境修复费用。按照修复必要性、技术可行性和经济合理性三项要求,生态环境损害填补责任承担方式可以区分为赔偿生态环境修复费用和生态环境价值损失。在满足修复必要性、技术可行性和经济合理性三项要求的情况下,法院可以适用生态环境修复费用赔偿责任;在不满足修复必要性、技术可行性和经济合理性三项要求中任何一项要求的情况下,法院应适用生态环境价值损失赔偿责任。

生态环境大数据治理的重大价值、主要问题及其对策——基于浙江省的实践

生态环境大数据治理,是生态环境治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,其价值主要体现在:有助于推进生态环境治理决策科学化、生态环境预警精准化、区域生态环境治理协同化。当前,从生态环境大数据治理的实践来看,虽然硬件建设取得了一定成效,但在大数据公开、大数据共享、大数据挖掘与分析技术、大数据安全方面存在一些迫切需要解决的问题。为解决这些问题,应深度挖掘生态环境大数据治理的重大价值,并加大生态环境大数据公开力度、健全生态环境大数据共享机制、提升生态环境大数据的挖掘与分析技术、完善生态环境大数据安全管理制度,以助力构建科学高效、现代智慧、决策有力、良性互动的生态环境大数据治理体系。

公共价值视域下的长江生态环境治理困境与出路——以Y市长江岸线清理整治为例

长江生态环境治理是一个具有跨界性、非结构化和顽固性多重特征的“棘手难题”,公共价值管理理论的引入能够为厘清长江生态环境治理困境并提出有效的治理策略提供全新的视角和思路。通过对Y市长江岸线清理整治工作的个案分析,发现其面临着公共价值离散破碎、支持与合法性缺失和组织运营能力薄弱的困境。基于战略三角模型,立足价值、政治和运营三个维度构建长江生态环境治理三维路径,以期实现公共价值的形塑、授权环境的优化和运营机制的完善,增强长江生态环境治理的弹性和韧性。

基于案例分析的森林生态环境损害价值评估研究

森林是陆地生态系统中结构最复杂、功能最多样的生态系统之一,由于人类活动的干扰和自然灾害的影响,森林生态环境往往遭受到不同程度的损害。如何量化森林生态环境损害价值是评估工作中的重点与难点。本文以某建设项目违法使用林地造成森林生态环境损害案例,对森林生态环境损害价值评估进行研究。通过探讨评估指标、计算方法,结果表明该项目造成的森林生态环境损害价值为411156.97元,为该案件涉及的公益诉讼与生态损害赔偿磋商提供基础依据。

跨区域生态环境治理共同体:基本内涵、价值意蕴与建构基础

构建跨区域生态环境治理共同体是跨区域合作治理的现实考量,是生态文明高质量发展的题中之义,也是跨区域生态环境治理的目标愿景。当今社会,构建跨区域生态环境治理共同体对于强化区域生态资本,满足公众生态需求,创造公共生态价值方面具有重要的价值和功能。国内外大量经验表明,构建跨区域生态环境治理共同体建立在诸多因素、条件、资源相互支持与相互配合的基础之上。因此,强化法律规制,加强法律制度保障;明确责任分担,厘清多元治理主体之间的责任关系;统一利益目标,培育合作内生动力以及促进广泛参与,构建多方治理格局就成为构建跨区域生态环境治理共同体的重要基础。

生态环境保护中环境监测的应用价值与方法

基于对环境监测价值的明确,可持续优化其使用方法,进而有效提高环境监测的整体工作质量与效率。文章分析了生态环境保护中环境监测的应用价值分析,并从资金投入、方案优化、网络完善三个角度出发,提出了几点生态环境保护中提升环境监测水平的有效措施,希望能够为环境监测人员提供一些工作参考与帮助。

大同市人文生态环境和文物资源视域下华严寺露齿菩萨舞蹈活化的价值性和可行性

依托大同市丰富的人文生态环境和文物资源,华严寺露齿菩萨舞蹈活化具有重要的意义和价值,将为大同市的文化传承和旅游发展带来新的机遇和活力。希望相关部门和机构能够共同努力,有效推动舞蹈活化项目的实施,为大同市的文化事业和经济发展作出积极贡献。

退耕还林地生态环境损害评估案例分析及应用

近年来,随着我国经济的高速发展,林地生态环境损害事件日益增加。不同类型的生态系统或同一生态系统在不同区域所提供的生态服务功能侧重均不同,鉴定评估林地生态系统的环境损害价值时应选用不同的测算方法。通过阐述理论公式法和实际监测法的原理和适用范围及其在生态环境损害评估中的应用,并对量化过程中参数的选取原则与方法进行说明。结合案例分析非法占用退耕还林地导致的生态环境损害范围和程度,计算出2012年~2019年的生态环境损害价值量为205万元。研究退耕还林地生态环境损害典型案例,并将其推广应用于小规模普通林地,对林地生态环境损害案件的鉴定评估环节具有重要引领作用。

流域水生态环境补偿研究进展

围绕补偿机制、控制阈值、标准与价值3个维度梳理了流域水生态环境补偿国内外研究成果。流域补偿问题需要突破单一水量或水质控制因素的限制,兼顾水污染与水生态两方面,建立水质与水量阈值联合控制下的流域水生态环境补偿机制架构;补偿标准需要实现实际价格到经济价格,再到与生态经济价格的属性叠加与内涵拓展。提出未来应在点面结合的多源河流水环境损害补偿控制阈值、考虑河流生态系统服务功能的生态水量补偿控制阈值、水质与水量相互作用机理与双控演化博弈下多模式补偿策略等方面开展进一步的探索研究。

野生动物相关生态环境损害赔偿制度的适用性分析

非法侵害野生动物资源不仅会造成野生动物资源自身的损害,还会引起野生动物生态功能退化等生态损害。司法实践中,野生动物相关生态环境损害往往不能得到全面救济。明晰行政索赔主体的职责,可以避免由于职责不清导致行使赔偿请求权时出现管辖范围不清、互相推诿的情况;认定损害赔偿范围综合考虑时间限度、空间限度、注重质量限度及多种主客观因素、区分野生动物生态环境修复费用和生态环境服务功能损失费用,可以最大限度地覆盖非法侵害野生动物资源造成的全部损害,实现野生动物维护生态系统平衡、保护物种、保持生物多样性、保存基因等多种生态功能丧失的完全赔偿;建立司法行政部门统一管理,司法鉴定、社会鉴定并存的多元化鉴定机制,能够统一鉴定标准、保证鉴定质量、维持鉴定秩序,科学合理地确定野生动物资源的生态损害价值;针对能够恢复生态功能的野生动物相关生态环境损害采用生态修复的责任方法,比单纯的金钱赔偿更有利于维持生物多样性、保护野生动物资源。

广东省生态公益林生态环境价值计量及评估

2001年至2003年,在湛江、江门、东莞、广州、汕头、韶关等地设点对广东省生态公益林的森林涵养水源效益、森林水土保持效益、森林改善小气候效益、森林吸收二氧化碳效益、森林净化大气效益、森林游憩资源效益和森林野生生物保护效益等7种效益进行计量与评价.结果表明:7种生态效益价值的总值为736.8436×108(元·a-1),占2003年全省生产总值的5.47%;生态效益价值依大小顺序为:净化大气效益472.5907×108(元·hm-2a-1),占64.14%;涵养水源效益127.4506×108(元·hm-2a-1),占17.30%;水土保持效益72.8300×108(元·hm-2a-1),占9.88%;改善小气候效益33.0778×108(元·hm-2a-1),占4.49%;森林游憩资源效益16.5592×108(元·hm-2a-1),占2.25%;吸收二氧化碳效益10.5267×108(元·hm-2a-1),占1.43%;保护野生生物效益3.8086×108(元·hm-2a-1),占0.52%.平均生态效益价值为21358.82(元·hm-2a-1),表现出较高的效益.

生态环境价值评估方法综述

针对当今国内外关注的生态环境价值问题 ,对某些广泛采用和有实践意义的评估方法加以分析对比 ,旨在将生态环境价值引入国民经济体系 ,体现国民经济可持续发展水平的量化指标 .

土地自然价值及其“生态环境价格”

将土地自然价值分成固定自然价值和可变自然价值，讨论了土地生态环境的价值、价格及区位问题，且将土地生态环境分为四种类型。

CVM评估生态环境价值的关键技术综述

条件价值评估法(CVM)是生态环境价值评估领域应用最为广泛的方法之一,该方法可用于评估生态环境的使用价值和非使用价值,并被认为是唯一能够评估非使用价值的方法。然而,学术界对该方法一直存在争议,争议主要围绕CVM使用过程中的各种技术环节展开,其中引导技术以及同一生态环境物品的支付意愿(WTP)和受偿意愿(WTA)是当前CVM研究中争议较多的两类关键技术。论文从主要引导技术的特征、引导技术的改进、不同引导技术评估结果的比较、引导技术的选用四个方面,综述了CVM引导技术的研究动态;从WTP与WTA的比较与选择,讨论了同一生态环境物品WTP与WTA的研究进展。最后对已有研究进行了评述。

宝天高速公路沿线保护生态环境总经济价值评估

条件价值评估法是当前国际上流行的衡量环境物品非利用经济价值的唯一方法。通过调查居民针对不同环境状况变化的支付意愿,从而定量确定环境状况变化带来的经济效益和损失。针对宝天高速公路修建过程中沿线保护生态环境的问题,用支付卡的方法设计了320份调查问卷,调查了沿线居民对保护宝天高速公路沿线生态环境的支付意愿(WTP)。结果表明:在宝天高速公路修路过程中采取各种技术措施,使沿线的生态环境尽可能保持原样,沿线总共有84.33%的居民家庭有支付意愿,有支付意愿家庭的平均支付意愿为每年每户62.17元,将这一结果推广到面上,得到保护宝天高速公路沿线生态环境的总经济价值为:5781 756元。

生态环境损失价值计算初步研究——以张掖地区为例

生态环境损失价值计算是绿色国民生产总值计算的重要部分，是可持续发展国民生产总值核算的基础工作。黑河流域各种生态环境问题十分突出又各有特点。这些生态环境问题均因水资源的不合理开发利用引起。采用环境经济学的研究方法，从可持续发展的角度对生态环境损失的价值估算进行了初步尝试，并以张掖地区为例进行了实证分析，得到 １９９５ 年张掖地区与水有关的生态环境损失价值约占当年国民生产总值的 ３％ 。

长江流域生态环境恢复的经济价值估算——以南京段居民支付意愿调查为例

以1 592份长江流域生态环境恢复价值的微观调查数据为例,采用Spike模型估算了南京市居民对流域环境改善的支付意愿及其总补偿价值。结果发现,不考虑＂零响应＂会造成支付意愿的明显高估。南京市居民的支付意愿区间为459-475元/户.年,总补偿价值约为9.43亿元/年;实行差别定价能获取更多的补偿价值,为9.82亿元/年。环境服务为奢侈品,只有收入超过某个最低水平后居民才愿意购买。年龄越高支付意愿越低,以55岁以上老年群体的支付意愿最低。

森林生态环境价值评价研究进展

对国内外森林生态环境价值评价所遵循的环境价值观、评价理论基础、评价方法及主要成果做了归纳和评述。环境价值观主要包括劳动价值观、效用价值观、双重价值观和自然价值观;相应评价理论基础有劳动价值论、效用论、效能论和能值论。据此形成不同的评价方法,取得相应的理论成果。指出了森林生态环境价值评价研究中存在的主要问题。