镇域生态环境风险评价指标体系探究

目前,我国对于乡镇和农村的生态环境问题关注不够,缺乏有针对性的镇域生态环境风险评价方法。在现场调研和总结前人成果的基础上,采用频率统计法初步遴选关键指标,确定43项针对镇域生态环境的预选指标;然后采用理论与实际分析法、特尔菲专家咨询法、粗糙集的属性约简方法对预选指标进行层层筛选,最后提出一套系统的镇域生态环境风险评价指标体系。该指标体系包括自然环境风险、社会环境风险、经济环境风险以及风险影响因子,共27项指标。

合作型环境治理:跨域生态环境治理中的地方政府合作

近年来跨域生态环境问题频繁发生及其影响不断扩散,已成为中国生态环境问题的"重灾区",无论是传统公共行政基于行政区划、囿于"封闭性"的科层治理,还是新公共管理基于市场竞争思维、倡导"原子化"的竞争治理,都难以有效治理跨域生态环境问题,地方政府间合作已成为防治跨域生态环境问题的必然选择。然而,地方政府跨域生态环境合作治理中权力的不平等、利益博弈冲突、监管体制破碎、考核评价缺失等增加了合作困难,弱化了合作动力,影响了合作绩效。可通过推动权力共享、促进利益融合、实行联合监管、加强激励约束等路径,化解地方政府间争议和冲突,促进合作稳定发展,提高合作治理绩效。

跨域生态环境问题多元共治:缘由、困境与突破

跨域生态环境问题多元共治作为政府、企业、社会组织和公众等多元主体共同参与的多层次、多主体的网络化治理,打破了地理空间范围分割、突破了行政区划刚性约束和超越了单一主体治理局限,成为解决跨域生态环境问题和实现区域"绿色"发展的理想治理模式。但跨域生态环境问题治理的复杂性和合作共治主体的多元性,使跨域生态环境问题多元共治在实践中可能面临目标达成、利益协调、权力配置、责任划分和治理有效等现实困境。可通过理念转变与教育引导、利益补偿与利益共享、权力让渡与合作契约、共同但有区别的责任、制度规范与激励约束等途径突破实践困境,促进跨域生态环境问题多元共治实现,进而提高跨域生态环境问题多元共治绩效。

跨域生态环境治理的府际合作研究——基于京津冀地区海河治理政策文本的量化分析

生态环境治理效益具有强外溢性,必然要求地方政府打破"行政区行政"及"部门利益梗阻",达成政府间合作。对海河流域水污染治理政策文本的量化分析,有助于研究跨域生态环境治理中府际合作的推进动因、运行机制与合作效果。研究发现,海河流域治理中的府际合作网络已基本形成;在体制内行政力量和体制外利益机制的推动下,合作行动目标明确,激励与约束机制共同作用,推进府际合作;但长效性府际合作框架并未完全形成。为此,应从突破条块局限拓展合作空间、基于生态补偿强化约束机制、挖掘新生动力推动长效合作这三方面尝试突破,以更有效地推动生态环境府际合作治理效果。

基于非整秩次WRSR的市域科技人才生态环境评价研究——以山东省17地市为例

通过构建市域科技人才生态环境评价指标体系,使用熵值赋权法和非整秩次WRSR,以山东省17地市为例进行评价和分档。结果显示:青岛、济南和烟台3地市处于绝对优势区;日照和莱芜2地市处于绝对劣势区,而其它12地市则处于中档区。对比一级指标进一步诊断分析各档地市科技人才生态环境存在的问题,提出相应的优化思路和对策。

镇域生态环境风险定量分析

随着中国城市规模逐步增大,大量高污染的工业由城区迁往郊区,城镇周边的生态环境质量恶化趋势明显;同时,中国目前对于乡镇的环境问题关注不够,缺乏有针对性的城镇生态环境评价方法。本文在总结前人成果的基础上,提出了镇域生态安全风险定量分析的评价指标体系以及GRP-IAHP-R评价模型,然后通过实地收集数据,使用该方法对武汉某郊区进行了定量风险分析。通过理论分析和实地验证表明,该方法不仅对生态环境风险进行评价是可行的、可靠的、客观的,而且能很好地反映生态环境现状,是适合中国城镇进行生态环境风险定量计算与分析的方法。

跨域生态环境协作治理中的集体行动:以祁连山区域生态治理为例

在生态环境治理中,环保政策在纵向政府层层执行中的怠惰拖延以及政府部门、地方政府对横向环境协作的忽视冷漠导致了跨域生态环境协作的困境。作为我国生态文明体制改革的一个典型样本,祁连山生态环境的嬗变就深刻地体现了这一困境。作为枢纽和信息交汇处,纵向"中继者"组织——中央环保督察组和生态环境部地方派出执法监督机构,以及横向"中继者"组织——跨域生态环境协作治理组织,可以推进中央政府、地方政府、跨域协作组织、企业、非营利组织、学者、民众等行动主体的协作治理。在生态治理过程中,各个行动主体在理性的"搭便车者"和无私的奉献者之间面临着两难选择。在这个意义上,抑制行动主体的自利性并强化其为公共利益服务的利他性是实现协作治理的关键。同时,地方政府可以通过研究型事业单位和政府的派出机构与民众、学者等行动主体就环境治理问题进行协作,形成跨域治理的"空间利益共同体"。

跨域生态环境府际协同界面治理:拆分、交互与重构——一项基于黄河流域生态治理府际关系的探索性研究

跨域生态环境治理是公共治理与府际关系研究的重要领域。以黄河流域为研究范本,以整体性治理、协同治理及界面治理为理论依据,结合“结构-过程”模型建构跨域生态环境府际协同治理分析框架,从结构维度与过程维度剖析治理界面的交互过程与交互逻辑,呈现跨域生态环境府际协同界面治理的全景。研究发现,跨域生态环境府际协同的治理界面由纵向、横向及斜向三种治理界面共同组成;府际关系是跨域生态环境府际协同的核心要素,对治理结构、界面交互的形成与演变有重要影响。当前,跨域生态环境协同治理为纵向“权威干预”动能驱动,以横向界面协同推进为主、斜向界面分工合作为补充的治理范式,仍带有一定的等级权威式属地治理色彩,需从治理结构、交互逻辑、目标整合等方面实现对跨域生态环境府际协同界面治理的路径重构。

初论新疆环境域类型特征及对策

在进行环境保护时 ,首先必须对环境进行域类型划分 ,然后对划分的环境域特征以及它们之间的相互制约、影响的关系进行研究 ,并确定对不同的环境域采用不同的措施和对策 ,以达到环境保护的目的。本文初次对新疆的环境域进行了划分 ,在此基础上 ,对其特征及相互关系进行了初步研究 ,最后提出了防治和保护不同环境域的措施及对策。

省际跨域生态环境协同治理实践及路径研究

为协同应对跨边界生态环境风险,我国各行政区加强了合作,尤其是省际跨域合作启动较早,从运动式协同应急治理、平台搭建、制度固化、模式创新等方面强化了协同治理,并不断的规范化,呈现出了一个螺旋式的演进趋势,效果明显。同时,跨域生态环境治理形势依然严峻,跨域治理外部性明显、跨域全过程多主体长效机制不完善、跨域协同决策与协同执行难及效果差、跨域治理能力缺乏,严重影响了治理效果。为消除治理困境,跨域各政府应积极探索协同治理路径,推行跨域生态环境污染第三方治理,构筑跨域生态环境协同治理“四全”机制,强化跨域生态环境治理的合作决策与执行效能,提升跨域生态环境协同治理能力。

公路路域生态环境遥感调查运行系统的初步建立

本文围绕公路路域生态环境动态监测的需要,将无人机、遥感图像基本处理技术、地理信息系统技术与地下电子标识技术进行综合集成,初步构建能够实时、准确、动态监测公路生态环境变化的遥感监测系统。主要是将无人机实时传输系统与遥感图像处理系统的集成,采用地下电子标识系统辅助解译公路路域的土地利用类型、植被覆盖和土壤侵蚀等生态环境要素定位变化信息,实现公路路域生态环境的快速调查,为公路建设的生态环境评价提供技术支持。

基于可拓的镇域生态环境脆弱性评价研究

良好的镇域生态环境是可持续发展的内在要求，也是城镇居民身心健康的重要保障。本文采用可拓方法对镇域生态环境的脆弱性进行有效评价，针对镇域生态环境特点构建生态环境脆弱性评价指标体系，并应用可拓方法对评价过程建模，用物元等概念对评价过程进行抽象，最后通过综合关联度确定镇域生态环境脆弱性等级。应用该方法对天津市某镇域进行生态环境脆弱性评价，评价结果与专家意见相吻合。