环保督察背景基层生态环境执法优化策略

环保督察属于一种跨层级环境治理方式,其显著提升了基层环保执法活动的约束性,能够通过此种方式激发和调动各地各级政府部门的治理积极性和主动性,可促进基层生态环境执法成效的持续提高。为充分发挥出环保督察的作用,本文首先对环保督察做出了简要介绍,同时分析了基层生态环境执法目前存在的不足,并基于此分别从法治意识、公众参与以及职责划分等多个方面针对环保督察背景下的基层生态环境执法优化策略做出了深入探讨,从而助推各地区环境执法工作不断向好发展。

生态环境执法的挑战与应对策略

本文探讨了环境执法的重要性,并指出了阻碍其有效性的主要挑战,其中包括立法不足、执法资源不足、公众意识缺乏、环境犯罪的复杂性以及跨境管辖问题。之后提出了克服这些挑战的综合策略,例如加强立法、增加执法资源、提高公众意识和促进合作。通过解决这些领域问题,旨在为更强有力的环境执法提供有价值参考,这对于在面临日益严重的环境威胁时保护生态环境至关重要。

生态环境执法与生态环境监测的衔接联动问题研究

本文将围绕生态环境执法与监测的衔接联动问题开展分析,包括跟进执法效率较低、调查取证不同步,并阐述相关问题的形成原因,提出一系列针对性的治理措施,以此提高生态环境执法与监测衔接水平,从而实现生态保护的目标。

“校企合作+二维码”开发《生态环境执法》新形态教材的实践探索

“教师、教材、教法”三教改革是当前我国高职教育内涵建设的重要内容。重视课程思政,是落实培养社会主义高素质专业人才的根本任务。文章基于“校企双元合作+二维码”开发新形态教材,秉持立德树人的宗旨,融入社会主义生态文明守卫者的思政元素,探索“德才融合、校企融合、产教融合、知行融合、信息融合”的教学改革,实现教材、课堂、教学的一体化,切实做到为教学服务、为学生服务、为时代服务、为社会服务。

生态环境执法中责令停止行政行为的法律属性研究

责令停止行政行为作为常用的行政执法方式之一,在实践中呈现出不同的形态。以生态环境执法程序为线索,通过对实务中责令停止行政行为的表现形式类型化总结整理,大致可以将生态环境执法中的责令停止行政行为分为中间型责令停止行政行为与终局型责令停止行政行为。对生态环境执法中责令停止行政行为的内部结构进行分析后得出,中间型责令停止行政行为是在进行时态的环境违法行为可能造成潜在危险的情况下作出,而终局型责令停止行政行为针对的是已经造成实质性危害的进行时态的环境违法行为。根据各自的行为结构,生态环境执法中的中间型责令停止行政行为应被定性为行政命令,而生态环境执法中的终局型责令停止行政行为应属于行政处罚。

生态环境执法中警察权规制研究

警察权作为预防、打击、惩治生态环境违法犯罪行为的强制力量,兼具日常监管的行政功能。由于公权力对于私权的保障具有压倒性的优势,面对这样一种体现国家意志的强制性权力,如若不加以严格规制,极易造成公民合法权利受损。目前,随着警察权介入生态环境保护领域愈深,其立法模糊、衔接性不强、缺乏有效制约机制等问题愈加突出。建议从完善监督制约机制、权力设定符合法律保留、权力行使目的符合正当性、建立权力行使的比例原则四个方面,处理好两者之间关系,维护我国生态文明建设取得的成果。

基层生态环境执法中存在的问题及完善建议

生态环境执法是生态环境保护的重要环节,是实现绿色发展的重要保障。在可持续发展战略背景下,生态环境保护工作显得愈发重要。对于基层生态环境保护部门而言,如何改善基层生态环境执法环境,如何提升基层生态环境执法能力和成效成为亟待解决的重要问题。基于此,本文分析了基层生态环境执法中存在的问题,针对如何完善基层生态环境执法的措施提出相关建议,为基层生态环境执法能力的提升提供保障。

浅谈生态环境执法与生态环境监测的衔接

生态环境执法与生态环境监测都是生态环境保护工作的重要组成部分,二者的有机衔接可以进一步提升生态环境执法水平,促进生态环境保护工作有序开展。我国的生态环境保护工作面临着新的形势与挑战,为了有效应对这些挑战,实现生态环境保护工作的进一步发展,就必须加强生态环境执法与生态环境监测的有效衔接。本文对当前生态环境监测与执法工作中存在的问题进行分析,提出加强生态环境监测与执法衔接的建议,为进一步推进两大体系的融合发展提供参考。

生态环境执法中的非现场监管模式比较研究

随着生态环境问题的日益严重和科技的快速发展,生态环境执法面临着新的挑战和机遇。非现场监管,作为一种新型的生态环境监管方式,通过利用先进的信息技术,实现对生态环境问题的远程、实时、大规模的监管,具有更高的效率和效果。然而非现场监管也有其自身的特性和限制,需要进行深入的研究和探讨。本文探讨了环境执法中非现场监管的定义、特性、实施方式、优点和挑战,研究在线数据监管、用电监控和走航监测三种非现场监管模式并进行比较研分析。

生态环境执法监测要点概述

本文从生态环境行政诉讼案例庭审中辩方律师提出的抗诉理由出发,反思在生态环境执法监测中需要特别注意的一些监测要点,尽量从法律诉讼的层面完善生态执法监测行为,以规避或降低生态环境主管部门在行政诉讼中败诉的风险。

浅析新形势下生态环境执法与生态环境监测的衔接联动问题

随着生态文明建设的深入推进,新形势下对生态环境执法与监测的联动机制提出了更高的要求。本文阐述了建立联动机制的必要性,并剖析了新形势下环境保护法律体系的更新困境及科技对监测手段升级的积极作用。侧重分析了在信息共享、数据融合以及执法与监测协同上遇到的主要难点。针对这些难点,探讨了构建互联互通的信息平台、促进多元主体参与的合作机制以及完善政策指导与职能明晰等实践途径和策略。通过这些措施,可以系统优化生态环境监测与执法的有效衔接,推动我国生态环境治理体系向更加科学、精准的方向发展。

生态环境执法事件本体构建研究和实践应用

结合生态环境执法特点,建立生态环境执法事件本体模型,并对执法不同阶段的相关概念进行统一语义约定。该模型通过时间、环境、对象、动作、状态和语言描述六要素来描述执法事件,通过执法事件类、事件类间关系、事件推理规则和事件实例案件的四元组结构进行执法事件的表达。同时,以某热力工程公司运营的锅炉房超标排放烟气污染物的执法案件构建为例,验证了该模型的合理性和可用性。

环境影响评价、排污许可、生态环境执法制度衔接进展及展望

建设项目环境影响评价制度、固定污染源排污许可制度和生态环境执法制度贯穿固定污染源全生命周期环境管理,三者的有机衔接是构建现代环境治理体系的必要条件。本文系统梳理了近年来各级生态环境部门在三项制度衔接方面开展的各项工作和取得的积极成效,并针对政策模糊导致环境影响评价与排污许可衔接操作尺度不一、排污许可证质量和基层执法能力有待提高等问题,提出加强相关政策解读、进一步提高环境影响评价与排污许可衔接要求的可操作性,利益相关者共同治理、全面提高排污许可证质量,强化基层执法保障、切实提升“依证执法”能力等建议。

央地海上生态环境执法权划分的原则和机制探讨

海上生态环境执法面临央地权力同质化的困境。中央海警机构隶属中央军委领导的武警部队,地方海洋执法机构隶属沿海各级地方政府,二者的海上生态环境执法职权存在重叠。在国家积极推动央地事权划分,要求构建央地权责清晰的政府职责体系的背景下,央地海上生态环境执法权的适度划分势在必行。依据国家政策文件的要求,划分海上生态环境执法权必须兼顾"发挥地方执法积极性"和"强化中央主导地位"两方面的效果。为实现上述目的,海上生态环境执法权的划分有必要综合适用两种事权划分标准:由"公共产品层次性标准"提出能够激发执法积极性的央地权力划分方案,再由"事务性质标准"对划分方案加以调适,以确保中央对必要性、关键性事项的控制力。

生态环境执法现状及路径探析

在推进国家经济政治文化建设的过程中,生态环境的保护备受关注,为了真正实现国家的稳定建设以及发展,有效践行科学发展观,国家开始不断加大对生态环境保护工作的投入以及支持力度,着眼于目前的执法现状,积极构建完善的法律法规体系。为生态环境保护工作的开展做好铺垫工作,营造良好的制度环境。本文站在宏观的角度,立足于生态环境保护工作的相关要求,着眼于目前的执法现状来提出相应的解决路径以及手段,以期为推进政治经济文化的繁荣发展提供一定的参考,确保我国在实现经济稳定建设及发展的同时,更好地保护目前的生态环境,维护生态平衡。

生态环境执法标准体系构建研究——基于南通市生态环境执法标准化试点的实践

以南通市生态环境执法标准化试点建设为主线,构建包括基础通用标准、管理保障标准、执法提供标准、工作岗位标准四个方面的标准体系,并提出标准体系的运行保障和评价建议。为生态环境执法标准化的研究与实践提供理论支持,为其他区域生态环境执法标准化试点的建设,具有积极的示范价值。

生态环境智慧执法体系构建策略研究

加快构建生态环境智慧执法体系,既是加强生态环境法治和推进生态环境执法改革创新的重要基础,也是聚焦建设美丽中国和健全生态环境治理体系的具体体现。目前,我国加快构建生态环境智慧执法体系面临数字技术应用风险与生态环境智慧执法资源不足等方面的现实掣肘。因此,一方面,要大力推进生态环境执法智慧化,即通过加强弱人工智能与强人工智能应用相结合,不断提升生态环境执法自动化的规模和水平,同时通过加强数字技术应用与数字风险善治相结合,有效应对生态环境执法中各种数字技术应用风险;另一方面,要加快推进生态环境智慧执法体系化,即加强数字技术应用于生态环境执法所需的执法主体、执法对象、执法技术、执法装备、执法制度、执法文化、执法保障等要素建设,以及加强数字技术应用于生态环境执法过程中信息收集处理、监测监控、处罚决策、评价考核、监督问责等各种执法环节建设。

生态环境行政执法典型案例指导制度的实践和完善

生态环境行政执法典型案例指导制度是规范生态环境执法的行政自我约束手段。在功能上,具有统一执法标准、落实普法责任制、提升守法意识和能力等多元价值。考察我国生态环境行政执法典型案例的实践现状,尚存在规制效果不足、指导作用不强、检索不便和影响力有限等问题。对此,可以从关注反面案例、加强案例说理、运用信息技术构建数据库、开展案例研讨和评选等方面着力,保障生态环境行政执法典型案例指导制度的良性运行。

长江流域生态环境地方执法协作的困难与改进措施

生态环境执法协作作为我国流域的重要执法模式,在一定程度上有利于流域整体保护目标的实现,还有助于克服流域环境治理“集体非理性”的弊端。《中华人民共和国长江保护法》规定了流域相关地方须建立执法协作机制。近年来,长江流域生态环境地方执法协作方面取得了一定的成效,但也面临执法协作的法律依据不足、内生动力不强、责任界定不清、监督约束不够等困难。为此,长江流域生态环境地方执法协作需要在流域整体主义视角下,打破传统的以行政区域为单位的属地化管理的壁垒,健全执法协作配套法律规定、建立执法协作的激励和信息共享机制、明晰执法协作主体的责任归属、完善执法协作的监督与约束机制。

大数据技术在生态环境监督执法中的应用、优势及展望

大数据技术已成为支撑生态环境监督管理与科学决策的重要手段。目前,部分地区充分运用卫星遥感、无人机、地面监控数据开展基于大数据技术的生态环境智能化监督执法工作,取得了良好效果。热点网格识别算法、污染溯源模型、电力大数据智能监控模型等技术手段日趋成熟,为生态环境监督执法的精准化与智能化提供了科技支撑。建议通过提高生态环境要素感知能力、优化数据共享机制、提升科技支撑水平、保障执法大数据安全等方式,进一步发挥大数据技术支撑生态环境监督执法的优势。