退耕还林地生态环境损害评估案例分析及应用

近年来,随着我国经济的高速发展,林地生态环境损害事件日益增加。不同类型的生态系统或同一生态系统在不同区域所提供的生态服务功能侧重均不同,鉴定评估林地生态系统的环境损害价值时应选用不同的测算方法。通过阐述理论公式法和实际监测法的原理和适用范围及其在生态环境损害评估中的应用,并对量化过程中参数的选取原则与方法进行说明。结合案例分析非法占用退耕还林地导致的生态环境损害范围和程度,计算出2012年~2019年的生态环境损害价值量为205万元。研究退耕还林地生态环境损害典型案例,并将其推广应用于小规模普通林地,对林地生态环境损害案件的鉴定评估环节具有重要引领作用。

生态环境损害修复与补偿机制研究

生态环境权是神圣不可侵犯的人格权。生态修复是对受损的生态系统进行全面整治,需要完善环境区域生态损害协同治理制度,划定生态保护红线实施源头治理制度。区域生态环境协同治理的实质,是对人心的约束和对法律的调整。要构建完善的生态环境损害修复机制,就要构建生态环境部门履职责任清单机制,为生态环境修复目标的实现提供法律依据,始终坚持以生态修复为重心的修复责任理念,构建生态环境修复的法律责任体系。需要完善生态环境损害的补偿机制,生态保护补偿是调节环境损害、保护生态环境主体之间利益关系的制度安排。生态修复责任是救济生态环境损害的主要方式,必须建立流域多元化横向生态补偿长效机制,扩大流域生态补偿规模需要遵循生态补偿制度和规则。实施生态损害修复工程需要遵循生态系统的内在规律,把握生态修复的系统性、完整性和原真性内涵,不断提升生态修复和环境治理能力的现代化水平。

人为水土流失生态环境损害“一案双查”机制研究

为强化人为水土流失生态环境损害赔偿工作,进一步创新人为水土流失生态环境损害救济体系,分析了人为水土流失生态环境损害救济现状,提出了行政执法与生态环境损害赔偿的“一案双查”机制;根据行政执法与生态环境损害赔偿两者存在的补强优势与协作优势,指出“一案双查”应遵循权责一致、依法处置、协同共治的理念;通过明晰行政执法与损害赔偿主体、厘清行政执法与损害赔偿适用情景、加强行政执法与损害赔偿协同等措施,优化完善“一案双查”机制。

《生态环境损害鉴定评估技术指南生态系统第1部分:农田生态系统》解读

农田是农业生产的根基,良好的农田生态系统是保障粮食安全的关键。《生态环境损害鉴定评估技术指南生态系统第1部分:农田生态系统》(GB/T 43871.1—2024)旨在为我国农田生态系统损害鉴定评估提供统一尺度和技术依据,为环境损害赔偿制度改革和国家粮食安全提供技术支撑。该标准自2024年7月1日起实施,为了更好地全面正确理解和把握标准内涵,本文系统阐述了标准编制的背景,回顾国内外研究进展,就损害调查、因果关系分析、损失评估、恢复方案编制和恢复效果评估等主要内容及其技术要点进行了解读。

生态环境损害鉴定评估工作中地质和水文调查工作重点

生态环境损害事件频繁发生,直接影响了土壤、地下水、大气环境质量,这些损害问题严重影响我国生态环境的安全。因此生态环境损害鉴定评估工作是非常重要的。首先对生态环境损害鉴定评估进行简要分析,然后以某项目为例分析了生态环境损害鉴定评估工作中地质和水文调查工作的重点内容,以期为行业人员提供借鉴性参考。

海洋生态环境损害索赔与环境行政处罚衔接机制探究

海洋生态环境损害国家索赔与环境行政处罚具备不同的法律属性和法律责任,因在海洋环境监督管理层面上存有一定的重合性和关联性,给公法和私法的协同带来一定的问题和挑战。随着新《海洋环境保护法》的施行,有必要理顺两种制度之间存在的关系,注重在启动程序、主体职能、证据收集、赔偿规则等方面的协调联动,为海洋生态环境损害救济建立科学合理的衔接机制。

基于案例分析的森林生态环境损害价值评估研究

森林是陆地生态系统中结构最复杂、功能最多样的生态系统之一,由于人类活动的干扰和自然灾害的影响,森林生态环境往往遭受到不同程度的损害。如何量化森林生态环境损害价值是评估工作中的重点与难点。本文以某建设项目违法使用林地造成森林生态环境损害案例,对森林生态环境损害价值评估进行研究。通过探讨评估指标、计算方法,结果表明该项目造成的森林生态环境损害价值为411156.97元,为该案件涉及的公益诉讼与生态损害赔偿磋商提供基础依据。

某破坏生态事件的生态环境损害鉴定评估方法探讨

随着社会经济、人类需求的快速增长与生态承载力之间的矛盾加剧,典型生态系统结构与功能发生退化,生态环境损害事件频发。本文以山东省某破坏生态事件为例,针对生态系统损害鉴定评估中生态损害调查、损害确认、因果关系分析、损害实物量化、恢复方案制定及损害价值量化等环节进行了探讨,构建了一套挖损土地破坏生态行为对生态系统环境损害的鉴定评估方法。并用该方法从生态服务功能期间损害、生态环境恢复费用等方面量化了该事件造成的生态环境损害。

生态环境损害赔偿诉讼制度研究

我国生态环境损害赔偿是从长江、黄河跨行政区域流域治理开始的,经历了对跨行政区域生态补偿制度实践的反思与探索,建立了流域源头生态环境的纠纷解决机制。对于跨区域流域水污染纠纷解决的途径,法律主张采取协商与协调相结合的办法。《民法典》规定生态环境侵权适用惩罚性赔偿制度。要构建完善的生态环境损害赔偿诉讼制度体系,需要建立生态环境损害政府索赔诉讼制度,确立前置程序是检察机关履行环境公益诉讼的范式,规范生态环境损害赔偿制度的协同模式。要完善侵权惩罚赔偿司法适用制度体系,就需要构建生态环境损害适用惩罚性赔偿的民事公益诉讼制度,刑附民公益诉讼案件惩罚性赔偿的民事适用制度,生态环境侵权案件惩罚性赔偿的司法适用制度。

生态环境损害救济中协商机制规范的反思与调适

协商机制的运用是提高生态环境损害救济效能的重要一环。目前,生态环境损害救济政府索赔路径中的协商机制虽取得了良好的实效,但规范层级过低,难以对磋商中的证据保全以及协议的司法确认作出有效安排。行政执法路径中的法定协商空间不足,易导致行政机关通过非正式协商逃避法治约束的问题出现。两种路径中协商机制规范基础的巨大差异又破坏了环境法的体系性。解决上述问题需要正确认识生态环境损害责任的公法属性,明确行政执法路径在其中的主导地位,顺应现代行政裁量治理公私协力的模式转型。在此基础上,通过在一部能够对生态环境损害救济的两种路径进行统一调配的法律层级的规范中消除磋商制度的现有瑕疵,并基于体系化思路将政府索赔路径中的协商机制作为范本,放宽对行政执法路径中协商机制的规范限制,再辅以精准的程序约束,从而实现生态环境损害救济中协商机制的规范完善。

非法排放制毒废水生态环境损害鉴定技术研究

随着环境污染事件的逐渐增加,生态环境损害鉴定评估作为开展相应工作的重要依据和基础,其重要性越来越突出。因此,以某具体环境污染事件为例,在资料收集、初步踏勘等工作的基础上,确定生态环境损害鉴定评估工作方案,根据样品采集检测分析结果判定疑似污染土壤为危险废物,确定非法排放制毒废水行为是造成案发地周边地表水、地下水和土壤生态环境损害的直接原因。通过研究可为固体废物鉴别、生态环境损害鉴定评估、环境监测和环境咨询等相关从业者提供可参考性实操建议。

生态环境损害赔偿适用环境污染强制责任保险的检视与重构

环境污染强制责任保险在我国已经推行实施十年有余,但从实践情况来看,该种保险并未表现出广泛适用的强劲势头,市场发展缓慢。通过对环境污染强制责任保险适用于生态环境损害在我国立法和发展中的实践情况进行分析反思,指出存在的问题并分析原因,并在此基础上提出在立法、理顺环境污染强制责任保险适用生态环境损害的内在关系、规范保险内容、优化风险评估机制以及配套制度建设等方面来完善环境污染强制责任保险在生态环境损害中的适用。

关于生态环境损害赔偿制度的思考

生态环境损害赔偿制度作为一项旨在保护生态环境、维护人民群众生态环境权益的法律制度,在我国生态环境保护法律体系中具有重要地位。然而,当前我国生态环境损害赔偿制度尚存在诸多问题,如赔偿标准不明确、赔偿程序不规范等,亟待改革和完善。本文对生态环境损害赔偿制度进行深入剖析,探讨其完善路径,以期为我国生态环境保护事业贡献力量。

危险废物非法处置致生态环境损害鉴定评估方法研究

某废铁收购站点非法收集、储存、处置废油桶、废油漆桶等废铁桶,污染物直接排至地面。经认定,废桶及其压缩块均属于危险废物。站点内查获危险废物40.275吨,历史处置数量不明。运用XRF和PID便携式检测仪在现场甄别特征污染物,确定疑似污染区域范围;应用卫星图像、无人机调查现场污染传播途径;应用sufer软件对污染土壤范围进行模拟,匡算污染土壤体积。经评估,土壤受到石油烃污染,需要修复的体积427.04 m^(3),风险筛选值与基线值之间的损害土壤体积3996.25 m^(3),生态环境损害费用1070818.1元。

某非法盗采稀土矿案生态环境损害鉴定评估研究

近年采用“原地浸矿工艺”非法盗采稀土案件频频发生,该过程会产生大量氨氮废水,未经处理直接排放会导致严重的环境问题。通过对某非法盗采稀土矿造成的生态环境损害进行鉴定评估,量化造成的生态环境损害,研究探索鉴定评估方法,为科学合理地评估类似环境损害案件和司法实践提供参考。

农田生态环境损害鉴定评估技术需求

农田生态环境损害是生态环境损害赔偿案件的重要类型,主要涉及非法占地、非法采矿、污染排放等类型。现有农田生态环境损害鉴定评估标准规范从总体要求、不同环节、不同要素维度提出了鉴定要求,但在与现有损害鉴定评估标准的兼容性、技术标准规定的简便性以及损害调查指标和方法的系统性、因果关系判定的严密性、评价标准的全面性、费用和价值测算方法的一致性等方面还存在不足,需要充分整合现有标准,形成与现有国家标准相衔接且简单实用的农田损害鉴定评估标准,并推动重点领域技术方法突破,逐步完善以农田生态环境恢复和农产品价值评估为核心的农田损害价值量化技术体系,保障农田生态环境损害鉴定评估过程的规范性和结果的可靠性。

非法采矿类生态环境损害鉴定评估技术审核要点探讨

非法采矿会造成开采区域生态环境破坏及生态服务功能损害。非法采矿类生态环境损害案件涉及的生态环境影响复杂、损害类型多、生态风险隐患大、相关评估技术指南缺乏,使得采矿类生态环境损害鉴定评估报告的编制难度大、报告质量参差不齐。基于对“生态环境损害案例报送系统”中119起非法采矿类案例数据的分析,以及与矿山修复、生态学等方面的专家交流,总结了非法采矿类案件的主要特点和鉴定评估报告中存在的主要问题,提出关于这类报告技术审核要点的建议,为鉴定评估机构编制相关报告、检察机关办理类似案件等提供参考。

机器学习在生态环境损害鉴定评估领域的应用前景

生态环境损害鉴定评估工作是环境行政处罚的重要依据,随着近年来生态环境损害案件的不断发生,损害鉴定工作流程复杂、案件资料分析工作量大、数据缺失严重等问题不断显现,如现场勘察耗时耗力、污染物溯源困难、基线不清、损害赔偿金额难以确定等。为解决这些问题,本文探讨了机器学习在生态环境损害鉴定评估中的应用前景。近几年,机器学习凭借其强大的计算能力,已在数据挖掘、图像识别和自然语言处理等领域发挥了重要作用,通过综述机器学习在上述领域的已有进展,结合生态环境损害鉴定评估总体工作流程,本文深入探究了机器学习在损害鉴定评估中的应用前景,分析了机器学习在鉴定评估工作中的挑战和局限性,指明机器学习的应用可以提高损害鉴定评估的工作效率,促进损害鉴定评估有序化、系统化发展。

生态环境损害赔偿简易鉴定评估与磋商程序研究

广东省属于突发环境事件多发区域,尽管“十三五”期间已初步遏制了突发环境事件的高发态势,但结构性生态环境风险问题依然突出。当前广东省已基本构建完成生态环境损害赔偿制度体系,但相较于国内其他先行省、市仍存在案件数量较少、办案效率不高等问题。基于国内外尚无相关简易鉴定评估与磋商程序研究的现状,系统总结开展简易鉴定评估与磋商程序研究的必要性,针对珠三角典型地市办案情况进行实例调研分析,梳理我国生态环境损害赔偿改革落实先行省、市开展相关工作的经验,结合广东省地方实际,详细研究讨论简易鉴定评估与磋商程序的关键环节(适用范围、适用情形、简易鉴定评估、简易磋商)。旨在进一步细化完善广东省及各地市生态环境损害赔偿制度体系,同时为其他省、市下一步制定及实施该简易程序提供具体思路与参考依据。

大气污染行政处罚案件生态环境损害鉴定评估研究

行政处罚案件是生态环境损害赔偿案件的重要线索来源之一,涉及大气污染的行政处罚案件占比非常高,追究当事人的生态环境损害赔偿责任的关键是进行生态环境损害鉴定评估。文章通过分析大气污染行政处罚案件特点,总结此类案件开展生态环境损害鉴定评估存在的问题及不足,提出开发生态环境损害鉴定评估的建议措施,同时通过两个大气行政处罚案例进行鉴定实践,取得较好的应用成效,对开展大气生态环境损害案件鉴定评估具有重要指导作用。