基于虚拟治理成本法的地表水污染类公益诉讼生态环境损害鉴定评估的审查要点研究

虚拟治理成本法是一种常用的生态环境损害鉴定评估方法,对于公益诉讼案件中环境损害责任认定具有关键作用。司法实践中,检察机关亟需加强对第三方机构出具的环境损害司法鉴定意见或生态环境损害鉴定评估报告的专业审查,避免因案件证据质量存在瑕疵而影响司法公信力。本文以一起典型污染环境刑事附带民事公益诉讼案为例,分析了生态环境损害鉴定评估重难点问题,从检察机关审查环境损害司法鉴定意见或生态环境损害鉴定评估报告的角度,研究提出地表水污染类公益诉讼案生态环境损害鉴定评估的审查要点,对于提升检察机关公益诉讼办案质效、推动公益诉讼检察高质量发展具有重要意义。

机器学习在生态环境损害鉴定评估领域的应用前景

生态环境损害鉴定评估工作是环境行政处罚的重要依据,随着近年来生态环境损害案件的不断发生,损害鉴定工作流程复杂、案件资料分析工作量大、数据缺失严重等问题不断显现,如现场勘察耗时耗力、污染物溯源困难、基线不清、损害赔偿金额难以确定等。为解决这些问题,本文探讨了机器学习在生态环境损害鉴定评估中的应用前景。近几年,机器学习凭借其强大的计算能力,已在数据挖掘、图像识别和自然语言处理等领域发挥了重要作用,通过综述机器学习在上述领域的已有进展,结合生态环境损害鉴定评估总体工作流程,本文深入探究了机器学习在损害鉴定评估中的应用前景,分析了机器学习在鉴定评估工作中的挑战和局限性,指明机器学习的应用可以提高损害鉴定评估的工作效率,促进损害鉴定评估有序化、系统化发展。

新形式非法倾倒铝灰案件生态环境损害鉴定评估研究

针对近年出现的“嫌疑人短期租赁基本具有防风、防雨、防渗功能的厂房并贮存大量的铝灰,待厂房存满后便遗弃逃匿,不对铝灰做实质的无害化处理等”新形式非法倾倒铝灰案件,在生态环境损害鉴定评估实践中尚无法对大气环境损害价值进行量化评估,其生态环境损害价值量化仅以固体废物的清运处置费用为主。结合《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ 2.2—2018)推荐预测模型AERMOD,探讨性建立量化评估大气环境损害价值的方法,以一起新形式非法倾倒铝灰案件为例进行模拟计算,并分析建立方法的适用性,以期为相关案例损害鉴定评估和综合管理提供参考。

危险废物非法处置致生态环境损害鉴定评估方法研究

某废铁收购站点非法收集、储存、处置废油桶、废油漆桶等废铁桶,污染物直接排至地面。经认定,废桶及其压缩块均属于危险废物。站点内查获危险废物40.275吨,历史处置数量不明。运用XRF和PID便携式检测仪在现场甄别特征污染物,确定疑似污染区域范围;应用卫星图像、无人机调查现场污染传播途径;应用sufer软件对污染土壤范围进行模拟,匡算污染土壤体积。经评估,土壤受到石油烃污染,需要修复的体积427.04 m^(3),风险筛选值与基线值之间的损害土壤体积3996.25 m^(3),生态环境损害费用1070818.1元。

某非法盗采稀土矿案生态环境损害鉴定评估研究

近年采用“原地浸矿工艺”非法盗采稀土案件频频发生,该过程会产生大量氨氮废水,未经处理直接排放会导致严重的环境问题。通过对某非法盗采稀土矿造成的生态环境损害进行鉴定评估,量化造成的生态环境损害,研究探索鉴定评估方法,为科学合理地评估类似环境损害案件和司法实践提供参考。

农田生态环境损害鉴定评估技术需求

农田生态环境损害是生态环境损害赔偿案件的重要类型,主要涉及非法占地、非法采矿、污染排放等类型。现有农田生态环境损害鉴定评估标准规范从总体要求、不同环节、不同要素维度提出了鉴定要求,但在与现有损害鉴定评估标准的兼容性、技术标准规定的简便性以及损害调查指标和方法的系统性、因果关系判定的严密性、评价标准的全面性、费用和价值测算方法的一致性等方面还存在不足,需要充分整合现有标准,形成与现有国家标准相衔接且简单实用的农田损害鉴定评估标准,并推动重点领域技术方法突破,逐步完善以农田生态环境恢复和农产品价值评估为核心的农田损害价值量化技术体系,保障农田生态环境损害鉴定评估过程的规范性和结果的可靠性。

非法采矿类生态环境损害鉴定评估技术审核要点探讨

非法采矿会造成开采区域生态环境破坏及生态服务功能损害。非法采矿类生态环境损害案件涉及的生态环境影响复杂、损害类型多、生态风险隐患大、相关评估技术指南缺乏,使得采矿类生态环境损害鉴定评估报告的编制难度大、报告质量参差不齐。基于对“生态环境损害案例报送系统”中119起非法采矿类案例数据的分析,以及与矿山修复、生态学等方面的专家交流,总结了非法采矿类案件的主要特点和鉴定评估报告中存在的主要问题,提出关于这类报告技术审核要点的建议,为鉴定评估机构编制相关报告、检察机关办理类似案件等提供参考。

农田污染生态环境损害鉴定评估方法及案例研究

生态环境损害赔偿制度改革是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想的重要举措,生态环境损害鉴定评估则是推进该项改革工作的重要支撑。本文针对当前我国农田污染案件频发,缺少科学统一、系统规范鉴定评估技术体系的现状,提出了一种基于污染环境行为确认、损害调查确认、因果关系分析、损害实物量化、损害价值量化等关键环节的农田污染生态环境损害鉴定评估技术方法,并利用典型农田污染案例对其进行验证分析,结果显示该鉴定评估方法合理可行,具备一定的科学性和可行性,这对于完善我国生态环境损害鉴定评估技术体系具有借鉴和参考作用。

大气污染行政处罚案件生态环境损害鉴定评估研究

行政处罚案件是生态环境损害赔偿案件的重要线索来源之一,涉及大气污染的行政处罚案件占比非常高,追究当事人的生态环境损害赔偿责任的关键是进行生态环境损害鉴定评估。文章通过分析大气污染行政处罚案件特点,总结此类案件开展生态环境损害鉴定评估存在的问题及不足,提出开发生态环境损害鉴定评估的建议措施,同时通过两个大气行政处罚案例进行鉴定实践,取得较好的应用成效,对开展大气生态环境损害案件鉴定评估具有重要指导作用。

受控消耗臭氧层物质生态环境损害鉴定评估方法对比

三氯一氟甲烷(CFC-11)属受控消耗臭氧层物质,可消耗臭氧层,也属温室气体。某公司非法使用CFC-11849.5 t,排入空气环境中3.05 t,需评估其造成的大气环境损害。采用虚拟治理成本法评估其生态环境损害值为74.64万元,折合ODP为24.48万元/t;采用替代等值法评估其生态环境损害值为66.06万元,折合GWP为45.6元/t。可为ODP和GWP代表的生态环境价值换算及具有不同ODP和GWP受控消耗臭氧层物质的生态环境损害鉴定评估提供参考。

生态环境损害鉴定评估启动的驱动因素与机制完善:基于949个案例的实证研究

生态环境损害鉴定评估有助于生态环境损害的价值化评价与损害产生的因果关系分析,是损害修复与赔偿的重要依据.然而,现有法律与政策尚未形成完善的生态环境损害鉴定评估启动机制.为厘清生态环境损害鉴定评估启动的驱动因素,以完善启动机制,在梳理现行的生态环境损害鉴定评估法律政策的基础上,利用Probit模型分析949个环境民事司法案例数据,探讨启动生态环境损害鉴定评估的驱动因素,继而对启动机制的完善进行定性分析.结果表明:目前生态损害鉴定评估启动主体较广泛,原告方主体类型、被告方主体类型、生态环境损害类型、审理法院级别等因素对损害鉴定评估启动具有显著影响;国家公权机关启动的鉴定结果认可度高于社会组织和私人主体,诉前鉴定的诉讼成本较低.基于此,提出通过明确诉前以生态环境行政机关启动为主、诉中由法院决定是否启动的顺位规则,完善生态环境损害鉴定评估的启动机制.

《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》解读

近年来我国环境污染日渐严重,由此带来的环境污染损害赔偿亟需技术规范加以支撑。《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》的编制对于建立健全我国生态环境损害鉴定评估技术体系、推动生态环境损害鉴定评估工作具有重要意义。在总结国内外环境损害评估现状的基础上,对总纲的编制思路与主要内容进行了分析,认为生态环境基线的确定和因果关系鉴定是我国生态环境损害鉴定评估的难点和重点,并就此对总纲中相应内容进行了详细解读。

《生态环境损害鉴定评估技术指南 土壤与地下水》解读

本文阐述了《生态环境损害鉴定评估技术指南土壤与地下水》颁布的背景与意义,对《指南》的内容进行了深度解读,并进一步提出了《指南》在使用过程中应该注意与其他相关技术规范配合使用;理解土壤与地下水生态环境损害鉴定评估与常规的污染调查评估修复的区别和联系;明确土壤与地下水损害确认的原则和损害量化的具体方法 ;结合土壤与地下水生态服务功能的类型,采用差异化的损害调查与评估方法。

《生态环境损害鉴定评估技术指南 损害调查》解读

《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》主要用于因污染环境或破坏生态行为(包含突发事件)导致的生态环境损害调查。本文总结了国内外生态环境损害调查的进展,介绍了《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》的定位和编制思路,对《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》的适用性、原则、程序、具体调查内容及资料清单等进行了解读,指出在损害调查过程中需注意调查工作方案的制定、初步调查与系统调查的关系、调查的质量控制等问题。

生产建设类项目的生态环境损害鉴定评估案例分析

生产建设项目所造成的水土流失生态破坏是生态环境损害的表现形式.生产建设类项目的生态环境损害主要表现在破坏土壤和土地资源、改变(破坏)水文循环和水资源量、降低林草植被结构和覆盖度、破坏原有生态系统平衡;房地产项目造成的生态环境损害以土壤结构破坏、径流量变化和项目区水土保持生态服务功能下降等生态破坏为主,矿山开采项目要关注尾矿库可能引起的污染风险.生态环境损害价值评估以水土流失生态破坏实物量化为基础,通过对比项目区生态破坏质量现状与基线差距,分类确定不同生产建设项目的生态环境损害范围、程度和数量并比选生态环境恢复方案,以期研究结果为生产建设类项目水土流失生态环境损害鉴定评估提供技术支撑.

中国生态环境损害鉴定评估现状及建议

近年来,中国各类污染事件造成的环境损害事件频发,生态环境损害评估鉴定过程中存在的问题也凸显出来。2015年5月,由中共中央、国务院发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出“建立独立公正的生态环境损害评估制度”,此后生态环境部门及其他相关部门先后出台了生态环境损害鉴定评估的技术规范和要求,初步建立了生态环境损害鉴定评估标准体系和技术路线,进一步健全生态环境损害赔偿制度,为环境管理、司法审判及损害赔偿等工作提供了技术支撑,为保障环境安全、群众的生命财产安全做出了积极贡献。

生态环境损害鉴定评估基线确定方法研究

基线是指污染环境或破坏生态行为未发生时,评估区域生态环境及其服务功能的状态,是判定损害是否发生以及.损害程度的依据,基线确定是生态环境损害鉴定评估工作的关键环节,科学、客观的确定评估区域的基线水平至关重要。以实际案例为切入点,系统介绍新标准实施背景下在基线水平确定环节如何开展数据的变异性分析和正态分布判定,对采用的格拉布斯检验法和柯尔莫可洛夫-斯米洛夫检验(K-S检验)进行了较为详尽的原理分析和解读。以期为涉及基于对照数据确认基线水平的生态环境损害鉴定评估工作提供借鉴和指导。

生态环境损害鉴定评估系统构建与应用

本文首先介绍了生态环境损害鉴定评估的目标与意义,建立了淡水、海洋、森林、草地、农田和城市等生态环境不同生态系统的评估流程,明确了生态环境损害鉴定评估业务流程。其次,基于云架构模式设计了系统框架及功能,并简要介绍了系统开发实施环境和算法评估流程实现。最后,以温州市为应用示例,介绍了该系统的生态服务计算功能。实践表明,该系统可有效支撑生态评估研究及环境损害鉴定评估相关业务工作。

生态环境损害鉴定评估技术方法体系的构建

生态环境损害鉴定评估技术方法体系的构建是生态环境损害赔偿制度和环境公益诉讼制度改革实施的基础性工作,本文对国内外生态环境损害鉴定评估技术方法进行了全面梳理,提出了关于技术方法体系的总体构想,明确了生态环境损害鉴定评估的总体思路,重点剖析了损害确认、因果关系判定、恢复方案制定、损害价值量化等关键技术环节,并指出未来还需从进一步明确生态环境损害赔偿范围、逐步健全技术方法体系等方面完善生态环境损害赔偿制度。

基于新《固废法》的生态环境损害鉴定评估之思考

本文分析了生态环境损害鉴定评估在生态环境损害赔偿制度中的重要作用,指出生态环境损害鉴定评估通过明确违法企业造成的具体损害程度,为追究企业生态环境法律责任提供技术依据,也为《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有效实施提供了技术保障。针对法律制度下的生态环境损害鉴定评估提出了系统深化涉危险废物领域生态环境损害赔偿案件办理、系统构建固体废物领域生态环境损害技术鉴定评估体系、研究界定“非法处置”的对策建议。