重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价指标体系应用及思考

本文结合“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价指标体系在县域生态环境质量监测与评价工作中的应用,对比分析了其与“十三五”指标体系的变化,对该指标体系应用对县域生态环境保护工作的推动促进作用做了阐述,最后就如何更好地贯彻落实指标体系做了思考。要综合灵活运用考核结果,不仅从转移支付资金基数更可以从县域政府党政实绩方面综合评价重点生态功能区县域生态环境保护工作成绩。

生态环境质量监测的政府和社会资本合作(PPP)模式研究

研究了生态环境质量监测的政府和社会资本合作(PPP)模式的关键问题,指出生态环境质量监测PPP模式应明确界定风险承担责任主体、注重建立政府监管机制以及实施依效付费政策。在绩效付费机制中,生态环境质量监测绩效考核指标应涵盖监测数据质量和站点运营维护服务,且生态环境质量监测数据质量在绩效考核与付费中应占绝对比重,建议将项目建设成本的30%以上与绩效考核结果挂钩,抑或将生态环境质量监测服务费扣减基数设为可用性服务费与运营服务费之和,提高社会资本持续运营能力,实现政府资金从买工程向买生态环境质量监测服务方面转变。

如何对生态环境质量监测弄虚作假的第三方运维企业实施严惩重罚?

山西省临汾市国控环境空气自动监测数据造假事件中,第三方运维企业河北先河环保科技股份有限公司未被认定为违法,未受到行政处罚、资格处罚以及联合惩戒,也未被追究单位犯罪。长期来看,处罚个人不处罚单位、处罚办事人员不处罚领导、追究违约责任不追究法律责任,依然无法遏制第三方运维企业作假,需要在现有法律规定基础上进一步完善严惩重罚制度。建议完善以下规定,落实对运维企业的违法违规行为进行严惩重罚:一是修改《环境保护法》,改变环境质量监测运维机构不属于'环境监测机构'、不需要对监测数据的真实性和准确性负责的悖论;二是修改《大气污染防治法》第100条,将本条立法解释针对重点排污单位的要求拓展至第三方运维企业,增加对干扰环境质量监测行为的行政处罚;三是修改《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》,去掉'弄虚作假''故意'等容易导致主观过错认定难、门槛高的用词;四是将环境质量监测违法纳入联合惩戒备忘录,强化惩戒措施;五是在制定《生态环境监测管理条例》时规定'从业禁止';六是作假严重的,适用行政处罚'双罚制';七是探索'按件计罚'。

基于GIS和RS的济南市生态环境质量监测与评价研究

文章基于GIS和RS技术,根据国家2006年发布的《生态环境状况评价技术规范》构建指标评价体系,对济南生态质量环境进行监测与评价。利用Landsat卫星影像,综合分析了植被、土壤、水资源等指标,利用评价指标计算得到研究区生态环境状况指数EI,结果精确到像元。根据EI值将济南市生态环境质量分为5个等级,生成生态环境状况等级分布图并进行分析。结果表明,济南市生态环境状况较差,环境压力较大。

基于物联网的黄山风景区生态环境质量集成监测网络规划与实施途径分析

以黄山风景区为例,基于互联网+、大数据、云平台等高科技信息技术,在黄山风景区建立统一的生态环境监测网络,初步形成"天-地-生一体化"监测网络,并将天-地-生一体化监测系统与常规监测方案进行了比较。

渤海海冰及其对渤海生态环境的影响

海冰是渤海生态环境的重要组成部分和特殊区域现象。通常年份冰期可跨4个月,覆盖渤海40%的海域面积。海冰对海上污染物的迁移转化行为、典型生态环境和海上突发事故都有不同程度的直接影响,是渤海污染防治、生态保护、风险防范等任务中要考虑的重要因素。本研究基于渤海海冰的生成条件和时空分布分析,论述渤海海冰对污染物迁移转化行为、海洋生物和海上突发事件的可能影响途径与程度;最后提出要从冰情、海洋生态环境质量、海洋生物等几个方面加强冰区海洋生态环境监测工作,为渤海生态环境保护提供技术支撑。