生态环境损害修复与补偿机制研究

生态环境权是神圣不可侵犯的人格权。生态修复是对受损的生态系统进行全面整治,需要完善环境区域生态损害协同治理制度,划定生态保护红线实施源头治理制度。区域生态环境协同治理的实质,是对人心的约束和对法律的调整。要构建完善的生态环境损害修复机制,就要构建生态环境部门履职责任清单机制,为生态环境修复目标的实现提供法律依据,始终坚持以生态修复为重心的修复责任理念,构建生态环境修复的法律责任体系。需要完善生态环境损害的补偿机制,生态保护补偿是调节环境损害、保护生态环境主体之间利益关系的制度安排。生态修复责任是救济生态环境损害的主要方式,必须建立流域多元化横向生态补偿长效机制,扩大流域生态补偿规模需要遵循生态补偿制度和规则。实施生态损害修复工程需要遵循生态系统的内在规律,把握生态修复的系统性、完整性和原真性内涵,不断提升生态修复和环境治理能力的现代化水平。

农地轮作休耕生态补偿的市场化机制研究

农地轮作休耕生态补偿市场化机制对于新时代提高农业质量效益和竞争力至关重要。农地轮作休耕生态补偿的理论基础包括可持续发展理论、外部性理论和公共产品理论。农地轮作休耕生态补偿的市场化要素主要包括补偿主体、补偿对象、补偿标准和补偿方式。农地轮作休耕生态补偿的市场化机制构建应该坚持“谁受益、谁补偿”的原则,围绕生态供应链,聚焦市场化氛围建设机制、市场化条件建设机制、市场化监管机制和市场化评价机制。

南水北调中线工程突发水污染生态补偿机制研究

突发水污染已成为制约南水北调中线工程可持续调水的重大安全隐患,亟须解决南水北调中线工程突发水污染的生态补偿机制设计问题。针对应由中线局承担责任的南水北调中线干渠突发水污染场景,从多利益相关者合作视角出发,明确了中线局向纳污地政府提供生态补水的突发水污染生态补偿机制,基于合作博弈理论,构建了中线局与纳污地政府合作联盟的纳什议价模型,并以河南省邓州市为例开展研究,主要研究结果表明:①生态补水天数与纳污总损失呈现出显著的正向相关关系,且伴随纳污总损失逐步增大,中线局议价能力对补水天数的影响能力呈现出边际递减特征。②中线局生态补水成本与生态补水天数具有显著的正向关系,随着中线局议价能力的增强,生态补水成本的规模效益呈现一定的弱化趋势。③在一定的生态补水规模范围内,中线局与纳污地政府能够达成有效的合作联盟。

多元主体协同下秸秆生态补偿机制研究

结合秸秆生态补偿特色,构建多元主体协同下的生态补偿框架,阐述框架的运行逻辑,并以山东省郯城县为例,从运行主体、运行制度及运行成效3个方面对生态补偿框架的具体运行进行分析。研究认为:多元主体协同下的生态补偿需要政府、市场与社会公众的共同参与,其中产权界定是市场参与的关键,制度安排、法律监督为政府与市场协同提供保障,政府间职能差异为府际协同创造条件,社会公众参与形成第三方合力。多元主体协同下秸秆生态补偿机制是推进秸秆综合利用和生态修复的重要手段。最后,提出未来需要在生态补偿主体产权界定、多元主体协同下秸秆生态补偿制度和法律体系构建、社会公众参与、府际协同等方面进行完善和优化。

黄河流域生态补偿的实现机制研究——以河南省为例

黄河流域生态补偿机制是化解黄河流域生态保护与环境治理困境,实现黄河流域高质量发展的有效手段。河南省黄河流域生态补偿机制经历了从政策强烈驱动的缓慢起步阶段到政策驱动与内生动力并行的快速发展阶段,再到强化制度建构的巩固定型阶段。河南省黄河流域生态补偿机制面临着集体行动困境、纵向力量介入不恰当与多元化力量参与缺失等问题,影响着其实现效果。将流域生态补偿纳入“河长制”制度体系中,可以发挥“河长制”的纵向行政权威、横向合作平台以及多元化主体优势,促进黄河流域生态补偿机制的有效运行。

生态补偿机制在资源管理中的经济效应与产业影响分析

本研究深入分析了生态补偿策略在资源调控领域的经济作用及其对产业链的波及效应。围绕农业、林业、观光业等产业领域,探讨了生态补偿措施带来的多方面影响,并据此提出了一系列具体的政策性建议、施行方案以及监管与成效评价体系。研究发现,生态补偿机制不仅显著提高了资源管理之效率,助力区域经济繁荣,同时还改善了生态环境,对各相关产业亦产生了正面推动作用。本研究成果为生态补偿政策的制定与推行提供了坚实的理论与实践支撑。

国外森林碳汇价值生态补偿的实现机制与启示

森林碳汇是目前国际认可且可量化的生态公共产品,但在其消费上未很好体现“谁受益,谁补偿”的原则,我国现有的森林生态补偿标准较低,不能准确反映森林的碳汇价值,如何建立健全能够体现碳汇价值的森林生态补偿机制成为社会各界关注的科学问题。文中系统梳理了国外有关森林碳汇的生态补偿政策与机制基本情况及主要特点,分析了我国森林生态补偿政策中存在的问题。借鉴国外有益经验,结合我国国情、林情,提出建立健全我国森林碳汇产品价值实现的生态补偿机制的几点建议:(1)建立和完善森林碳汇计量监测体系,完善重点生态碳汇功能区的转移支付分配机制;(2)建立健全纵向森林碳汇生态补偿制度,对不同森林类型实施差别化动态补偿;(3)设立国家森林碳汇效益补偿专项基金,由基金会参与实施和管理,通过税收、碳交易、贷款和资助等方式多渠道筹资。

生态补偿机制对领导者安排急难险重工作的启示及推进措施

组织急难险重工作的顺利推进有赖于执行力量的有效维系和资源配置的充分保障,前者强调执行主体的能力水平,后者则反映了组织后方支援的得力程度。若能实现实施行为力度和资源支持效度的平衡,遵循“出力者不出资,不出力者则出资”的基本原则,则可有效缓解多元主体间的权责失衡现象。参考生态补偿机制的基本原理和运行规则,领导者在安排组织急难险重工作时,既要对不同参与主体的行为力度、担责力度和风险程度进行精准评估,也要以此为参考,协调平衡后续的组织资源分配和成本支付划分,保证多元主体的共同、有效参与,避免“能者吃亏”的反常现象。这就涉及和谐发展指引下的支付与分配标准界定、经济激励作用下的管理方式选择、“污染者付费”原则下的责任标准、“受益者付费和破坏者付费”原则下的支付要求等一系列问题,因此,领导者要注意把握“人人参与”的基本要求、“收支对应”的基本标准、“互利共赢”的基本需求、“各尽其责”的基本态度和“以影响为准”的基本底线,以高效推进急难险重工作。

“共护一江水”的降碳力量:来自跨省流域横向生态保护补偿机制的实证研究

在区域生态治理中协同降碳,是实现双碳目标的重要抓手。本文以新安江、九洲江、汀江-韩江三大流域为例,考察在跨省流域实施横向生态保护补偿机制的协同降碳作用。研究发现,该政策通过促使沿线地区采取优化能源结构、限制高碳密集型行业企业进入等源头防治方式,释放出较大的协同降碳效应。不过需要注意的是,“共护一江水”的协同降碳效应存在一定的经济代价,沿线地区出现了减产现象。进一步研究发现,相比作为补偿区的下游地区,作为受偿区的上游地区实现了更大的降碳效应,这主要得益于上游地区采取了创新驱动减排的策略,不仅通过节能技术应用大幅降低能源强度,还鼓励企业从事绿色自主创新。本文的研究能为全面推广跨省流域横向生态保护补偿机制、协同推进减污降碳提供有益的政策依据。

对黄河水利风景区生态补偿机制的思考与研究

新时代黄河水利风景区管理的内涵更加丰富多元,与国家、区域的经济社会发展的联系更加紧密,黄河水利风景区面临诸多生态问题。结合日常工作实践和有关法律法规,分析建立黄河水利风景区生态补偿机制的主要依据,提出根据区域特点采取生态恢复和补救措施,建立健全生态补偿机制,提高景区生态环境承载能力,促进生态、经济、文化协调发展,提升景区建设与管理水平,促进人水和谐,不断提升黄河水利风景区保护治理的能力。

“双碳”目标驱动下沱江流域生态补偿机制优化

中共二十大报告将“积极稳妥推进碳达峰碳中和”作为“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的重要抓手。“双碳”政策目标驱动为流域生态补偿提供了新的价值指引,对稳固与优化流域生态补偿机制产生了极大的内在促进作用。通过梳理沱江流域生态补偿机制的发展历程,剖析了“双碳”目标下沱江流域生态补偿机制建设面临的困境,提出了如下优化路径:创新制度体系供给,运用好政策组合拳;提升协同治理水平,拓宽协商共治平台;扩宽资金来源渠道,提升资金使用效率;建立补偿协商平台,实施分类补偿策略;完善监督考评体系,建设数字生态文明。

生态文明视域下新安江流域生态补偿机制的成效与优化对策研究

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,是中国宏观发展战略的重要组成部分。生态文明是以可持续发展为导向,强调人与自然和谐相处。新安江流域生态补偿是全国第一个跨域生态补偿机制试点项目,对于跨域治理有着重要的指导意义。本文在生态文明视域下,对新安江流域生态补偿机制进行研究,分析其成果和不足,提出了加强生态文明宣传和教育、坚持生态环境保护和区域经济协同发展、健全生态环境协同治理机制、科学全面地制定生态补偿标准等优化对策,以保证新安江流域生态补偿机制的长久运行。

水利工程生态补偿机制与可持续发展路径探索

本研究深入探讨了水利工程生态补偿机制与可持续发展路径之间的内在联系,旨在通过构建科学合理的生态补偿框架,促进水利工程建设与生态环境保护的和谐共生。研究概述了水利工程对生态环境的影响及现有生态补偿机制的现状与不足,从政策法规、经济补偿模式、公众参与及监管机制四个方面详细分析了生态补偿机制的创新方向,结合国内外成功案例,提出了水利工程可持续发展的多元化路径,包括绿色设计理念融入、生态修复技术应用,以及水资源综合管理策略等。

浅谈信息化管理生态补偿机制在农业面源污染治理中的实践与成效

本文介绍了信息化管理生态补偿机制在农业面源污染治理中的实践与成效。采用先进的信息化技术,对农业面源污染进行监测、评估和预警,同时结合生态补偿机制,可以实现对农业面源污染的有效治理。实践证明,该机制在提高治理效率、降低治理成本、促进农业可持续发展等方面具有显著成效。

生态补偿机制在环境影响评价中的应用

本文以环境影响评价作为研究切入点,分析生态补偿机制在环境影响评价中的应用路径,力求通过环境影响评价推动生态补偿从理论走向实践。本文以区域矿产资源规划作为研究切入点,从环境影响评价的工作目标、工作程序和工程内容等角度进行分析,围绕某矿产资源规划案例进行生态损失计算与生态补偿研究。通过这种方式,有效提升整体工作的可行性,在发展经济的同时,做好生态补偿,实现中国经济的可持续发展。

讨赖河流域生态补偿机制及完善措施研究

对讨赖河流域生态补偿机制进行研究,基于生态足迹模型,测算了讨赖河流域各区域的生态足迹,结果表明,肃州区和金塔县生态足迹处于超载状态,对水资源需求量较大,是生态补偿的主体,嘉峪关市是生态补偿受体。同时,从立法完善、机制内容优化等方面提出了相应的对策建议。

水源地生态补偿机制的构建与运作研究

水源地生态补偿机制是一种促进生态保护和可持续发展的经济手段。本文介绍了水源地生态补偿机制的基本概念和推动作用,重点探讨了该机制的构建和运作过程。在构建环节,讨论了补偿主体的确定、补偿标准的制定和补偿方式的创新;在运作环节,阐述了实施过程、实践案例和成效评估。

安徽省制造业生态补偿机制构建

制造业是国民经济的主体,但也是对生态环境影响较大的行业,理应承担起相应的生态保护责任。对安徽省制造业开展生态补偿的必要性进行分析,指出当前安徽省制造业生态补偿存在补偿主体权责不明、补偿标准缺乏统一、补偿方式单一的问题,并从补偿主体、补偿标准以及补偿方式几个维度构建出制造业生态补偿机制基本内容,以期为安徽省经济与环境协同高质量发展提供参考。

完善生态补偿机制 鼓励全社会加大生态保护力度——国务院新闻办公室举行《生态保护补偿条例》吹风会

近期,我国第一部生态保护补偿领城的法律法规《生态保护补偿条例》(以下简称《条例》)出台,于6月1日实施。5月17日,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,国家发展改革委党组成员郭兰峰、国家发展改革委地区振兴司负责人王心同、可法部立法二局负责人胡庆美、财政部自然资源和生态环境词负责人即东解、国家统计局能源统计司司长胡汉舟介绍了《条例》的有关情况,并答记者问。

流域生态系统补偿机制研究进展

生态补偿是近年来生态环境管理领域的一个新发展起来的方向和热点,尤其在我国,生态补偿受到学者和政府部门的高度关注,其研究和实践进展迅速。流域是完整的地理与生态系统区域,是实施生态保护和生态补偿的典型单元。从流域角度研究和实施生态系统保护,可以最好体现生态系统的完整性和生态要素的综合性。流域生态补偿机制研究是当前生态经济研究的前沿命题。系统梳理和全面总结了流域生态补偿研究的国内外进展与应用案例,总结了当前流域生态补偿研究存在的主客体界定、补偿原则、措施短效性等方面存在的主要问题,提炼概述了流域生态补偿研究的理论分析框架,并就流域生态补偿确定方法、补偿途径等关键问题进行了探讨。结合水权交易与水市场、流域社会化管理等问题,对流域生态补偿的未来研究趋势进行了展望。