生态储蓄、生态储备和生态补偿税是一场深刻环境革命

责任不清、心理准备不足、资金物质储备不足,派生出利益不协调、社会动员不顺、环境投入不足等,造成生态差的地方无力解决生态问题,生态好的地方突然出现许多生态问题。生态储蓄、生态储备和生态补偿税将使生态差的地方迅速培育解决生态问题的能力和条件,生态好的地方高度警惕潜在的生态问题。生态储蓄、生态储备和生态补偿税是人类思想史和文明史的重要转变,引发深刻的环境革命。

对我国森林征收生态税问题的思考

森林作为陆地生态系统的主体,对改善生态环境、保护生态平衡起着决定性的作用。但由于森林生态效益的外在性,使得其价值补偿无法实现,从而成为我国森林生态建设的根本性制约因素。为此,本文通过对征收森林生态补偿税的理论依据的分析,认为森林生态补偿税是一种兼有公正和效率的生态经济政策。并进一步探讨了森林生态补偿税的税制设计,从森林生态效益税的纳税人、课税范围、计税依据、税率、征收管理及使用等方面提出征收森林生态补偿税的设想。

建立生态环境补偿机制

中共十六大将“可持续发展能力的不断增强，生态环境的改善，资源利用效率显著提高”列为全面建设小康社会的四大发展目标之一。明确提出全面建设小康社会的环境保护和可持续发展的目标，为我们正确处理可持续发展的三大支柱——经济发展、社会进步和生态保护之间的关系指明了方向。但在全面建设小康社会。

我国环境税费制度改革的具体思路

根据我国目前经济发展的特点,以及现行关于环境税费制度的运行状况,我国的环境税费制度改革应该按照以下步骤进行:

我国生态税实现生态补偿的法律思考

生态税作为生态补偿重要的资金来源,受到国内外政府的广泛关注。我国生态税法律制度虽然为保护环境、节约资源提供了一定保障,但现行生态税法中"生态补偿"理念基本缺失,缺乏有利于生态补偿的区域税收优惠政策,且为生态补偿提供的资金有限。然而生态税对于实现生态补偿有无法替代的作用,需要通过系列税收法律制度设计来保障。我国宜建立以生态补偿税为主,生态补偿的税收差异化制度为辅的生态补偿税收法律体系。

谈我国生态税费框架的构建

本文在分析我国目前生态税费制度现状的基础上,提出了构建我国生态税费框架应该分两步实施的设想,即第一步主要是改革现行资源税费制度,充分发挥消费税的作用;第二步是根据“受益者付费”的原则,以“生态补偿税”取代原有的城市维护建设税,对生态环境的使用受益者采取普遍征收的形式,为生态建设筹集专项资金。同时根据“污染者付费”的原则,对环境的污染者采取排污收费形式,以利于生态环境的保护。

基于CGE模型的海洋生态补偿宏观经济效应

近年来,海洋经济的快速发展导致海洋生态坏境面临的压力越来越大。为保护海洋生态系统,实现海洋自然资源的可持续利用,亟需建立相应的海洋生态补偿机制,并探索生态补偿的标准问题。本文通过编制2017年中国宏观经济社会核算矩阵,构建中国宏观经济可计算一般均衡模型,模拟了征收不同程度的海洋生态补偿税对经济活动的影响。研究发现:(1)在征收生态补偿税的情形下,将政府收入增加的部分作为海洋生态补偿的专项资金,能够有效提高海洋生态补偿量。在生态补偿税设置为增值税的5%的情况下,海洋生态补偿量较初始情形相比,提升了4.07倍。(2)生态补偿税的征收会引起居民收入、企业收入、国外储蓄和国内生产总值的下降,对经济发展产生一定的阻碍作用。其中,居民收入和国外储蓄受影响较大,企业收入和国内生产总值受影响较小。因此,需要制定合理的生态补偿标准和政策,实现生态环境和社会经济的协调发展。