煤炭开采过程中生态补偿费用的确认与计量

中国能源资源禀赋结构决定了我国能源消费结构在较长时间内将仍然以煤炭为主。相对于石油、天然气等能源资源,煤炭在开发利用过程中对生态环境有更大更多的负面影响。明确煤炭开采过程中生态补偿费用的确认和计量,有利于促进市场化、多元化生态补偿机制的建立。本文从确认标准、原则、项目等方面阐述了煤炭开采中生态补偿费用的确认,从计量单位和数量、计量方法等方面介绍了煤炭开采中生态补偿费用的计量,最后以新疆准东煤田为案例进行了具体讨论。

山西省煤炭企业生态补偿费用计量体系构建

构建煤炭企业生态补偿费用计量体系,有助于企业更好地适应我国生态补偿机制完善的需要,也有助于对生态补偿费用的细化管理。通过梳理山西省煤炭开采现行生态补偿机制,在明确生态补偿费用的概念、确认原则、计量属性、计量单位等理论要素的基础上,构建山西省煤炭企业生态补偿费用的计量体系:介绍山西省煤炭开采现行生态补偿机制,阐述生态补偿费用计量的理论基础,再对其计量依据进行划分,分别以山西省煤炭企业的作业环节为依托界定生态补偿费用的计量范围;以成本费用为依据选取直接成本法计量山西省煤炭企业生态补偿费用的下限,以生态系统服务价值为依据选取环境重置成本法计量山西省煤炭企业生态补偿费用的上限。从计量范围界定、计量依据划分、计量方法选取3个层面构建山西省煤炭企业生态补偿费用计量体系,具有一定的研究价值。

新疆准东煤田生态补偿费用估算及标准确定

确定补偿标准是构建生态补偿机制的核心内容。以我国最大的整装煤田-新疆准东煤田为例,分别从土地恢复治理费用、煤矸石治理费用、水污染治理费用、大气污染损失费用、生态系统服务价值损失、生态环境维护成本等六个方面估算其2010年生态补偿总费用,结果为51243.18-97287.86万元,相应的生态补偿标准上下限为17.08-32.43元/t。在分析新疆煤炭企业实际承受能力的基础上,建议目前应按照生态恢复治理成本(即补偿下限)确定准东煤田的生态补偿标准,而补偿上限可作为远期目标,随着经济社会发展水平的提高逐步实现。

海南省某石灰岩矿区开发生态补偿核算研究

矿产资源开发利用在推动当地经济社会发展的同时也会对区域生态环境造成一定的影响,开展矿产资源开发生态环境补偿费用核算研究,是构建矿产开发生态补偿机制的基础。文章以海南省某石灰岩矿区为例,基于文献资料分析、现场监测、走访调查等方式,构建了该矿区生态环境价值损失补偿费用体系,初步核算了矿产资源开发生态损失补偿费用。研究表明:矿区开发补偿总费用(2006-2031年)为22959.56万元,其中,历史开发补偿费用(2006-2017年)为9308.27万元,未来开发补偿费用(2018-2031年)为13651.29万元。

基于经济博弈的煤炭价格分析

煤炭是我国重要的战略性能源,对于保证我国的能源安全意义重大。针对目前煤炭行业的过度竞争问题,本文运用博弈分析方法,研究大煤矿和小煤矿在不同的价格状态下的策略及其支付矩阵。分析表明,正是小煤矿和大煤矿在边际成本上的差异导致了过度竞争,小煤矿的边际成本过低不仅造成了煤炭资源的破坏与严重浪费,更是煤炭行业过度竞争的主要原因。基于此,建议对煤炭行业增征生态补偿费用,并加强行业的效率管理,以提高其进入门槛,建立有序竞争的产业结构。