中日生活保护制度比较及对中国最低生活保障制度的启示

日本生活保护制度在救助贫困群体、缩小各阶层之间的差距发挥了重要作用,在发展过程中积累了丰富的经验。介绍了日本生活保护制度的内容及特点,从立法、管理模式、家计调查、保障内容、保障标准及待遇调整、一体化程度等方面比较分析了日本生活保护制度与我国的最低生活保障制度,指出目前我国最低生活保障制度存在的问题及进一步改进的建议,即转变救助理念,提高立法层次;规范最低生活保障制度申请、退出程序;严格家计调查;合理确定保障标准、建立科学的待遇调整机制;充实保障内容,向综合性保障模式迈进;实现最低生活保障制度城乡一体化等。

政治体制对中日韩生活制度的影响

第二次世界大战结束后,中国、日本和韩国共同面临保障国民基本生活的任务。然而由于政治体制的不同,三个国家生活保护制度呈现不同的发展路径。日本受外来民主的影响,在战后立即建立了生活保护制度;韩国在威权体制下建立了生活保护制度,但并没有得到实质的贯彻,直到文民政府建立后,在市民的推动下,才建立了国民基础生活保障制度;在中国,受意识形态的影响,计划经济时代建立了以少数边缘性群体为保障对象的临时生活保护制度,改革开放后,在国有企业改革的压力下建立了以城镇居民为保障对象的最低生活保障制度,随后保障对象扩展至全体居民。受政治体制的影响,三个国家公民享受生活保障的权利模式存在一定的差异。

日本社会救助制度的最新改革动向及对中国的启示

日本的生活保护制度是日本社会保障制度的重要内容,类似于我国的最低生活保障制度。进入21世纪以来,日本经济、社会遭受全球金融危机、少子高龄化以及3.11东日本大地震的多重影响,其生活保护制度面临着许多新的问题和挑战。日本对生活保护制度进行了改革,为我国社会救助制度的完善提供了有益的借鉴。

日本失业保障体系建设及其启示

日本政府于1946年对生活困窘者实施了《生活保护制度;》1974年颁布了新《失业保险法》对具备一定资格的失业者提供失业保险给付,2010年3月又完成了对《失业保险法》的修订;2011年10月即将出台《求职者支援制度》对不适用生活保护和失业保险的失业者提供就业支援。由此,日本将形成一个以失业保险为主体、求职者支援制度和生活保护制度为辅助的失业保障体系。本文研究分析了日本失业保障体系的特点,取其精华,对今后完善中国的失业保障体系建设提供一些有益的启示。

共同富裕目标下低保标准制定及其保障水平

低保制度是我国社会求助体系的关键,也是促进共同富裕的重要环节。在共同富裕的目标下,目前我国的低保标准仍然存在一些不完善的地方,包括不够精细、城乡差异明显、保障水平偏低、资格标准和待遇标准合一导致难以提高覆盖面等。基于这些问题,通过对我国的低保标准、美国的贫困指导线和日本的生活保护标准进行比较分析,得出一定的启示,并提出了共同富裕目标下未来我国低保标准改革发展建议。