乡村教师生活补助政策执行研究

一些地方乡村教师生活待遇政策执行存在差异化盲点,缺乏公平性,造成部分教师心理不平衡,产生不满情绪,影响了他们的工作积极性。实施乡村教师生活补助政策应遵循公平化、差别化和动态化原则,考虑政策范围的合理性、影响因素、补助标准等内容,形成乡村教师不同的补助政策体系和激励机制,激发乡村教师的工作积极性。同时,还应采取补助标准要因地制宜、不断完善补助政策、提高乡村教师的参与度、补助政策实行动态管理等保障措施。

乡村教师生活补助政策执行问题的影响因素探析

本研究主要采用文献研究法,通过梳理《乡村教师支持计划(2015—2020年)》中的"生活补助政策"文献研究资料,归纳总结乡村教师生活补助政策实施过程中存在的问题。根据史密斯政策执行过程模型理论,从政策文本、执行主体、目标群体和政策环境四个方面探究了乡村教师生活补助政策执行存在的问题,并以此分析其影响因素,为地方政府改进和完善乡村教师生活补助政策提供决策依据。

基于嵌入性理论对乡村教师生活补助政策的分析

乡村教师生活补助是国家财政通过对从事乡村教育工作的在岗在编人员进行生活补贴及援助的方式,以期进一步加强乡村教师工作的热情和主动性,提高乡村教师职业的社会吸引力,稳定乡村教师队伍。本文运用格氏的嵌入性概念,将补助政策执行视为嵌入教育系统脉络的过程、政策目标群体和政策工具的交互过程,分析生活补助政策执行过程中的“脱嵌”现象并提出策略建构。

从史密斯模型反观乡村教师生活补助政策的偏差与矫正

乡村教师生活待遇是一个复杂敏感的问题,直接影响着教师的工作积极性和教师队伍的稳定。针对目前乡村教师生活补助政策执行的偏差,本文根据史密斯政策执行过程模型理论建构了乡村教师生活补助政策执行分析框架,从政策文本、执行主体、目标群体和政策环境四个主要因素探究乡村教师生活补助政策执行偏差问题,以此提出改进和完善乡村教师生活补助政策执行的建议:增强政策文本的科学合理性、提高执行主体的综合素养、激发目标群体的主动性、营造良好的政策执行环境等,惠及所有乡村教师,提高他们的工作积极性。

乡村教师生活补助政策对教师留任意愿的影响——基于连片贫困地区三个县的实证研究

乡村教师生活补助政策是连片贫困地区吸引与保留乡村教师的一项重要政策。通过对三个连片贫困地区的典型县进行实地考察和问卷调查,发现样本县均已落实该政策,但部分教师并不知晓;教师实际感知的生活补助与期望的补助水平之间有较大差距;超过半数教师对生活补助水平表示不满意;教师对乡村教师生活补助政策的认同度仍有待提高。进一步构建乡村教师生活补助政策对教师留任意愿影响的有序Probit模型,估计结果表明,生活补助水平对教师留任意愿没有显著性影响;教师对生活补助的满意度、教师对补助政策的认同度对教师留任意愿有显著的正向影响。根据研究结论,对未来乡村教师生活补助政策的进一步完善提出了相应建议。

乡村教师生活补助政策的麦克唐纳尔模型分析

乡村教师生活补助是政府给予从事乡村教师工作的在岗在编人员的生活补贴及帮助,其目的在于调动乡村教师工作的积极性和热情,增强乡村教师职业吸引力,稳定乡村教师队伍。对乡村教师生活补助政策的发布动机、政策体系内容进行全面梳理,运用麦克唐纳尔政策分析模型对乡村教师生活补助政策的内容进行评析,提出政策改进建议,将有助于我国乡村教师生活补助政策的有效执行。

乡村教师生活补助政策实施十年回顾及困境突破

随着乡村振兴等国家重大战略的深入推进,我国在乡村教师队伍建设上面临新的发展机遇。长期以来,乡村教师“下不去”和“留不住”等问题,一直成为制约乡村教师队伍质量提升的瓶颈。近十年来,国家在乡村教师队伍建设上采取了一系列政策和制度安排,特别是乡村教师生活补助政策,对于原连片特困地区乡村教师稳定发挥了一定作用。在乡村教师生活补助政策实施过程中,仍然存在乡村教师生活补助长效机制尚未建立、乡村教师生活补助激励作用不够明显、乡村教师生活补助成效显示度不够等困境。基于此,建立乡村教师生活补助的长效保障机制、制定乡村教师生活补助配套政策、建立乡村教师生活补助省域一体化政策等,是保证新时代乡村教师稳定、促进乡村教师高质量发展的重要保障。