生活费指标改革回望与规范化管理机制的构建

全军实行生活费指标管理改革四年来,取得了巨大的经济和军事效益。但实行指标管理也带来了一些新问题。进一步深化生活费管理改革应在以下几方面下功夫:实行生活费预算管理制度,使宏观管理与微观管理有机结合起来;明晰生活费管理部门职责,运用动态与静态相结合的实力管理办法;调整生活费标准体系,实现军人待遇标准化供应;完善监控职能,强化生活费管理效能评价和奖惩制度。

军队生活费指标管理研究

文章对军队生活费指标管理现状作了分析,提出了军队生活费指标管理的基本目标和具体措施。

完善指标生活费管理之我见

1995年以来，根据生活费管理现状，总部采取积极措施，对生活费中弹性较大、难以管理的客饭费、夜餐费、过节费等15项经费，实行了指标管理(以下简称指标生活费管理)，即包干使用，结余不交的办法。从实践情况看，这种办法调动了各级管好、用好生活费的积极性，最大限度地发挥了经费使用效益，保障了官兵有关待遇的落实，促进了部队的稳定。

按编制供应生活费构想

近几年来，军委、总部十分重视生活费管理，积极探索、改进生活费管理模式，如实行生活费指标管理，推行旅团部队生活费规范化管理，实施师以上单位生活费规范化管理办法等。这些措施促进了人员生活待遇落实，控制了生活费开支。但目前生活费的管理手段仍难以解决供应实力监控乏力和超编人员供应生活费的问题，影响了生活费的保障效益。在新的管理形势下，按编制供应生活费是解决上述问题的有效途径。

硕士研究生国家助学金额度调整研究

本研究基于大学生消费、人均消费支出和城市居民低保标准等不同指标与依据,构建全日制硕士研究生基本生活费用指标,分析当前的国家助学金资助标准是否能够满足硕士研究生基本生活支出,考察相应资助水平的变化情况与地区差异。经过不同指标综合推知,我国目前硕士生国家助学金的基本资助水平约为学生基本生活支出的60%,而且地区差异较大。由此,本研究提出了调整资助额度及相关政策的建议。

干部、士官同餐灶别补差不能“一刀切”

为加强军队生活费规范化管理，提高生活费保障质量，军队部分生活费由原来的实报实销改为现行的指标包干，并进一步对生活费做出了量化管理。诚然，部队自实行生活费指标包干以来，堵塞了不少虚报冒领漏洞，为规范生活费管理起到了监督制约的作用，但是，随着近年来军队内部体制改革的不断深入，生活费实行指标包干“一刀切”又出现不少弊病，特别是基层单位干部、士官同餐灶别补差，普遍存在经费缺口现象。