基于系统动力学的政策成效与预见仿真方法探析——以人口生育政策为例

[目的/意义]系统动力学的仿真模拟能够全面捕捉政策影响下的复杂社会系统动态性,准确模拟政策干预随时间推移的累积影响,评估政策的实施效果,对于推动政策工具科学高效地制定和使用,以及提高政策效能都有着极其重要的作用。[方法/过程]以人口生育政策实施为样例,基于生育率等关键性影响因素与教育经济等环境影响参数,借助Vensim PLE构建一套系统动力学仿真模型,动态演示人口—政策—经济子系统间的交互,设计执行3项差异化政策干预情景,深入模拟预测不同政策导向下的人口变迁路径与演化趋势。[结果/结论]研究发现,生育政策的放宽在促进人口增长的同时,有效缓解老龄化趋势。但政策影响日渐式微,亟需结构化变革与调整。

中国人口生育政策60年

人口生育政策是指一个国家或地区从社会、经济、政治、资源、生态环境等综合战略利益出发,同时考虑到大多数群众的接受程度,对所有人口的生育行为所采取的措施和方法。本文对新中国建立以来的人口生育政策演变做了反思性回顾,并对国外相关人口政策进行了比较研究,对未来人口生育政策的调整提出了自己的见解。

人口新常态下中国人口生育政策调整研究

本文解读了中国人口新常态的定义,列举中国人口新常态下的人口红利消退与低生育率并存、人口老龄化程度加深、性别比失衡等现状特征,分析中国人口新常态与经济新常态之间的相互作用关系,指出在习近平总书记提出的中国经济新常态下,应对中国人口生育政策做进一步调整。同时,提出中国人口生育政策调整建议,认为目前当务之急应该全面放开二胎生育,根据经济社会发展的客观条件的不断变化而做出进一步调整,在生育这个问题上遵循政府不干预,完全自愿原则。

人口和计划生育利益导向政策“有利少导”现象例析

相比而言,利益导向政策在实际执行过程中,政策杠杆导向作用显弱。奖励扶助政策含金量不够、惩罚机制成效不大、普惠政策比较效应明显、政策实施部门缺少良好协作、非受益群众不关心等是主要原因。建议:协调政策,在普惠政策制定和执行中应考虑对计生家庭的优惠优先,计生优惠政策需相关政策协调支撑;部门配合,需要和强化机制定时进行协调并督促各部门履行职责,设立专门的奖励扶助办公室全面负责各级的计生利益导向政策;营造舆论,开展对领导干部、计生宣传干部和群众多层次的宣传;科学决策,在制定优惠政策时,充分注意群众需求的丰富性、多层次性和可持续性,适地适时加大政策的奖励力度。

有效人口政策命题与中国生育政策演变

均衡制度观提出了研究制度变迁的新方法。人口政策本质上是人口均衡发展路径的概要表征和信息浓缩。人口生育政策的演变是人口发展状况、原有人口政策、制度结构中的其他制度安排、经济发展及其战略、人口与资源及环境关系、参与人因素博弈的结果,中国人口生育政策的演变历程也反映了制度变迁的这一一般规律。市场配置资源的基础性方式、消费和内需拉动的经济发展方式以及少子老龄化的快速发展使得以普遍一孩为基础的人口生育政策存在严重的非均衡。稳定不稳定的制度,这是现行生育政策和其他社会政策不兼容的根本原因。

人口生育政策的模糊综合评价方法

文章针对人口生育政策评价体系的特点,设计出人口生育政策的统计评价指标体系,提出了全面评价人口生育政策的量化评价方法。该评价方法基于模糊数学的综合评价思想,并根据模糊隶属度理论把定性评价转化为定量评价。

城乡统筹视野下的人口计划生育政策与社会政策融合之思考

在大力推进城乡统筹发展的今天,人口计划生育必须面对并着手解决城乡统筹各事项进展中涉及人口与计划生育的问题以及矛盾。人口计划生育政策与社会公共政策存在的不相适应、不相融合的状况已成为许多问题与矛盾的焦点。分析了现有人口计划生育政策与社会公共政策的融合状况,提出了对策建议。

建党百年来中国共产党人口生育政策变迁及其启示

随着我国第七次人口普查数据的公布,中国人口政策将走向何处成为社会各界热议的话题。人口生育政策是人口政策的核心要素。在此背景下,梳理建党百年来中国共产党人口生育政策发展演变的历史脉络,能够为“十四五”期间我国人口发展战略的全局性、长远性和根本性提供更为清晰的决策参照。通过具体分析中国共产党各时期人口生育政策的政策遵循及其所产生的经济社会效应,提出建党百年来我党人口生育政策对当前我国人口发展战略的政策启示与借鉴。

面对老龄化:计划生育与新人口政策

近年来,有关我国人口老龄化问题的研究日渐增多,"人口老龄化"已被高频率使用且作为专项课题进行研究。对中国学术文献总库(cnki)的人文科学、社会学、经济和管理学三个数据库进行检索发现,以"人口老龄化"为题名的关键词对2011年及以前的文献检索能搜索到2749条记录。

试论人口生育政策对学前家庭教育的影响

人口生育政策，是政府为调节妇女生育率以期达到预定的人口规模、人口增长速度、人口素质而制定的一系列计划、规范、措施的总和。当前我国实行“提倡晚婚晚育、少生优生，一对夫妇只生育一个孩子”的计划生育政策。

韩国从计划生育到鼓励生育的政策演变与启示

严重阻碍重振经济的高人口增长率促使韩国政府于上世纪六十年代初期果断地采纳了计划生育政策,在经历了七十年代政策目标与手段多样化,八十年代政策目标强化之后,韩国以出人意料的速度于八十年代中期实现了生育率控制与普遍避孕两大计生目标。在即将进入稳定低生育期的预期下,九十年代韩国生育政策转向重人口质量方向。然而,与经济社会现代化相伴而来的超低生育事实,迫使韩国政府于2005年正式启动鼓励生育政策,当前仍未见好转的超低生育率,更是使韩国政府清醒地认识到,恢复生育率任重道远。韩国人口生育政策动态变化的顺序与速度,生动地诠释了政策调控生育率的力量与成效,为我国生育政策调整提供了有益的参考。

中国人口政策的经济效应:OLG模型和Panel数据分析

基于世代交叠(OLG)模型,采用30个省份1983—2012年的面板数据,研究我国人口政策对经济增长及社会福利的影响,其模型分析与实证研究结果一致地表明:我国过去30多年实施的计划生育政策显著地推动了人均收入的增长,但也导致人口的老龄化趋势,带来潜在的养老资源不足和老年福利损失的问题。基于2010年人口普查数据进行的未来70年人口变动模拟显示,"单独二胎"政策作用微弱,不能改变人口结构老化的趋势,而全面"二胎化"政策将改善和稳定我国未来的人口结构,对稳定劳动力供给和养老、幼教等多方面的需求起关键作用,并由此助推人口、经济、社会的持续协调发展。因此,我国立即研究实施全面"二胎化"的人口生育政策是十分必要的。

全面落实二孩政策 促进人口均衡发展

"促进人口均衡发展"是我国人口发展战略的重新定位。我国亟需建立低生育时代的人口治理机制。必须早日重建大国人口观,重新认识人口价值、人口规律、人口问题,从人口控制转向人口优化,从计划生育到鼓励生育,从限制家庭到发展家庭,以人的自由而全面的发展、家庭健康而幸福的发展、人口平衡而持续的发展以及社会和谐而团结的发展为依归。

三孩生育政策下中国产业适老化转型发展研究

为正确认识新三孩人口生育政策背景下中国产业适老化转型发展的特征,有效解决转型发展中可能存在的问题,基于第七次全国人口普查数据显示的中国老龄化趋势,依据国家统计局现行养老产业划分方式,对当前中国产业适老化转型发展问题进行研究。研究认为,中国第二、三产业的适老化发展趋势明显,但在一定程度上面临着养老产业发展不均衡、相关产业缺乏联动性和"数字鸿沟"等现实困境。研究还认为,中国产业适老化发展,需要坚持供给侧结构性改革,提高养老产业全要素生产率,优化养老资源配置,提高养老产业劳动力质量,增设养老服务相关专业和课程,挖掘"人才红利";需要维持或加大公共财政对养老产业的投入,通过法律法规、政策引导和鼓励民间资本投入养老产业,继续完善数字化基础设施建设,整合社会养老服务的数据资源,推动养老产业数字化发展;需要逐步培育和壮大老年用品的市场规模,进一步改善老年群体消费环境,积极引导合理消费,提高老年人对多样化消费的主动需求,培育老龄经济新增长点。

进一步完善我国人口政策背后的哲学思考

辩证唯物论从物质与意识的辩证关系出发,要求我们想问题、办事情都要坚持一切从实际出发,做到主观和客观具体的历史的统一。因此,我国对于人口生育政策的变化是根据不同历史时期人口和社会经济发展的需要而不断调整和完善的,是一个动态的过程。当前,进一步调整和完善我国现阶段生育政策,实现了从"单独二孩"到"全面放开二胎"的调整,这是符合社会发展规律的,也符合人民群众的切身利益。

全面二孩:人口政策的变革

2015年10月29日,呼声已久的"全面二孩"在十八届五中全会上宣布落定,决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,成为举世瞩目的新闻。拥有世界1/5人口的中国,将告别长达35年的"一对夫妇只能生一个"的计划生育政策。等到人口与计划生育法及其配套法规修订通过之后。

中国需要“人口生育新政”

穆光宗撰文《重新认识人口增长的性质和价值》指出，从战略的高度出发，在中国，仅仅“放开生育”已经不足以应对全新的人口危机。即便是还权于民，可以自主生育，但由于高昂的生养成本的约束，必然使很多年轻家庭在二胎生育面前望而却步，超低生育率的困境还是难以走出。

从国情出发,制定人口流动和就业政策

作者探讨了利用人口流动和就业机制,控制人口增长政策的理论依据和主要内容。认为,根据我国社会主义初级阶段的国情,特别是劳动生产方式和社会组织形式来调整和制定计划生育政策,应是我国人口政策的当务之急。文章依据近几年来计划生育政策实施的情况,提出一些新的观点和政策建议。

我国生育政策调整——从计划生育到“二孩”政策

生育政策不但事关一个国家发展,甚至对于整个人类社会的福祉都有影响。而中国作为世界人口大国,中国的生育政策受到世界瞩目,从刚建国时的长期"计划生育"政策到如今的"二孩"政策,我国的生育政策作出了很大调整。通过看别的国家的人口生育政策,推出我国计划生育政策的历史必然性、二孩政策的满足时代发展性、马尔萨斯人口理论对中国生育政策的启示等,进一步来看生育政策调整。