人口和计划生育利益导向政策“有利少导”现象例析

相比而言,利益导向政策在实际执行过程中,政策杠杆导向作用显弱。奖励扶助政策含金量不够、惩罚机制成效不大、普惠政策比较效应明显、政策实施部门缺少良好协作、非受益群众不关心等是主要原因。建议:协调政策,在普惠政策制定和执行中应考虑对计生家庭的优惠优先,计生优惠政策需相关政策协调支撑;部门配合,需要和强化机制定时进行协调并督促各部门履行职责,设立专门的奖励扶助办公室全面负责各级的计生利益导向政策;营造舆论,开展对领导干部、计生宣传干部和群众多层次的宣传;科学决策,在制定优惠政策时,充分注意群众需求的丰富性、多层次性和可持续性,适地适时加大政策的奖励力度。

普惠型公共政策与计划生育利益导向政策的比较分析——基于湖北农村的调查

本文按照政策科学的分析框架,基于湖北农村的调查,对普惠型公共政策与计划生育利益导向政策在农村的实施情况进行了比较分析,探索了两项政策在农村实施的差别与影响。研究发现:普惠型公共政策在实践中使得农村计划生育政策的利益导向功能趋于弱化,导向作用逐渐减少;并提出应从完善计划生育利益导向政策,确立计划生育国策为上位政策的原则,建立健全政策制定与实施的决策协调机制等方面来加强两项政策的协调与衔接。

计划生育利益导向政策对家庭发展的影响效应分析

我国计划生育利益导向政策可大致分为早期主要控制人口数量的利益导向政策和当前倾向于综合治理的利益导向政策两个时期。本文在回顾计划生育利益导向政策的演变历程的基础上,利用1991-2010年我国29个省的面板数据实证分析了计划生育利益导向政策对家庭发展的影响,研究发现,相比较于以控制人口数量为主的计划生育利益导向政策,倾向于综合治理的计划生育利益导向政策对生育水平的影响效应更强,并且更有利于家庭经济状况的改善。在倾向于综合治理的计划生育利益导向政策的实施下,家庭会调整发展策略,通过风险外部转移和加强人力资本投资等多种方式,缓冲由于子女数量减少导致的不确定风险增加。

计划生育利益导向应转向社会保障供给

计划生育利益导向是我国在 2 0世纪 90年代初提出来的。它作为控制人口数量过快增长的一项举措 ,实践证明在一定社会条件下是行之有效的。本文拟从其基本理念与群众实行计划生育的发展需求比较 ,当前存在的主要问题及其原因诸方面展开论述 ,说明计划生育利益导向重点应转向社会保障供给的必要性、可行性 ,并提出改进计划生育投入与产出分配方式 ,以建设有利于人口和计划生育的社会保障新机制。

我国计划生育利益导向机制现状调查与思考

通过我国四个省(市)计划生育利益导向机制实施试点的现状调查,分析了试点工作中取得的主要成效及存在的困难与问题,发现利益导向机制在改善计划生育家庭的生活保障及政策示范等方面取得了成绩,但在制度设计、操作化等方面还存在着一些缺陷与不足,并就如何进一步推进利益导向机制提出了政策性建议。

对计划生育利益导向机制的思考——以西安市为例

计划生育利益导向机制伴随着计划生育政策而出现，其通过向计生家庭推行一系列优惠政策措施在引导人们转变落后生育观念，促进计划生育政策的顺利贯彻落实，促进人口与资源、环境协调发展方面发挥着重要作用。以西安市为例，通过调研分析在西安经济社会发展的背景下计划生育利益导向机制在运行中出现的问题并提出相应的对策建议。

农村计划生育家庭利益导向机制研究——以山东省J县为例

农村计划生育利益导向机制有补偿计划生育家庭损失和引领群众自觉实行计划生育的双重功能。文章通过文献法和访谈法,以山东省J县为个案,分析了农村计划生育利益导向机制的运作情况,认为计划生育利益导向机制工作是计划生育工作的主要内容之一,应稳步推进利益导向机制建设并加以制度化、常规化,千方百计满足计划生育家庭的物质和精神追求。

人口和计划生育利益导向“三项制度”建设存在的问题及政策建议

人口问题是关系全面协调可持续发展的重大战略问题。为进一步建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系，我国从2004年起相继在全国实施了“三项制度”，即奖励扶助、贡献奖励和特别扶助制度。

重庆市着力构建计划生育利益导向政策机制

计划生育是我国的基本国策。多年的实践证明,做好计划生育工作,除了大量过细的宣传教育工作和思想工作外,很重要的就是一手抓依法管理,一手抓利益导向。在利益导向方面,前些年,人口计生部门与有关部门协商,采取了对独生子女升学加分,帮助女大学生上学等措施,但这些措施不能从制度上保障计划生育家庭的合法利益,近几年,重庆市委。

落实计划生育利益导向机制,做好为民服务工作

国家建立和完善了人口和计划生育利益导向政策体系,全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和"少生快富"工程,使计划生育家庭优先分享到改革发展的成果。甘肃省为此出台了一系列具体措施加以落实。

进一步完善计划生育利益导向政策体系建设

"参政议政"是民主党派的基本职能,也是党刊工作的重点。以往我们强调"参政",因而在宣传报道"参政"上下了不少工夫。在强调"参政"的同时,加强"议政"、"立论",做到"参政"、"议政"、"立论"并重,充分发挥党员的专长和作用,广开言路,广开才路,为全面建设小康社会献计献策,将是本栏目的侧重点。"参政议政"栏目是本刊的长期栏目、传统栏目,更要成为我们的精品栏目,更好地为我们的党员服务。

济源市计划生育利益导向工程结硕果

近年来,济源市人口计生委在计划生育利益导向工作上求深、求实、求创新,全面落实奖、优、补、助、扶"五大政策",使利益导向和社会保障机制进一步完善,

广德县人口和计划生育 筑实利益导向体系 建立良性工作机制

为建立计划生育良性工作机制，落实惠民政策，引导群众自觉实行计划生育。近年，广德县在抓好人口和计划生育优质服务的基础上，着力构筑计划生育利益导向体系，计划生育家庭“老有所养，难有所帮”局面初步形成，对促进群众婚育观念转变，发挥计划生育利益导向作用，巩固低生育水平的稳定，促进农村社会保障制度的建立，有着重大的现实意义，取得了良好效果。

四权分离 阳光行政 我市着力构建计划生育利益导向政策机制

党中央在《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》中曾有过承诺:"将来生产发展了,人民生活改善了,社会福利和社会保险一定会不断增加和改善,可以逐步做到老有所养,使老年人的生活有保障"。上世纪九十年代,党和政府曾提倡"计划生育工作与发展农村经济。

农村计划生育社会保障建设路径研究——以河南省为例

农村计划生育社会保障制度建设可选择的路径包括:依托计划生育奖励扶助制度,建立计划生育养老保险;依托现行医疗保险制度,建立计划生育医疗保险;围绕计划生育特别扶助制度的推行,建立针对计划生育家庭的救助制度,实施不同形式的计划生育保险项目。农村计划生育社会保障制度建设还要考虑不同制度和政策间的衔接和整合,并需要计生、社保、财政等多个职能部门之间的协调配合。

农村计划生育社会保障制度创新的思考——基于河南省的调查

计划生育社会保障是计划生育利益导向体系中的重要制度安排。对河南省部分地区的调查显示,农村计划生育保障制度总体上仍处于供给不足状态,现行试点和实施的保障制度和政策仍存在很多问题和制约。据此认为,建立和完善农村计划生育家庭这个特殊群体的社会保障制度,要以养老保险为核心,同时应包括医疗保险、其他计划生育保险以及社会救助等多层次的制度建设。在制度的构建和实施中,还要考虑不同制度和政策的衔接与整合。

广东模式利益导向基本框架与实践

广东省把构建利益导向机制摆在人口与计划生育工作的突出地位，推陈出新，率先在全国创建了以多层次奖励制度、多形式帮扶救助制度、多渠道优惠优先政策、多样化社会保障和养老保障政策和必要的社会制约制度为主要内容的计划生育利益导向体系。