国外生育支持理论与实践研究进展

当前我国处于低生育水平已成为政府和学界的共识,长期持续的低生育率问题不仅会加速我国的人口老龄化进程,还会严重影响我国未来的劳动力供给,进而影响社会经济的发展,因此,探索提升生育率的有效措施迫在眉睫。在应对生育率下降的问题上,一些国家(地区)采取的生育支持政策对缓解我国的低生育率问题具有一定的借鉴意义。本文对国外生育支持相关理论研究进展进行总结,将低生育率国家(地区)按收入水平、地理位置分为四种类别,从中选取代表性国家描绘出其总和生育率的变动趋势,梳理各国(地区)总和生育率上升阶段所采取的生育支持政策,将各国总和生育率趋势按照三个时段进行分类,总结出各种生育支持政策实施特征和效果。结果表明:与时间补贴相比,现金补贴的激励效果更大,现金补贴与时间补贴相结合的政策效果最为显著;生育支持政策干预越及时效果越显著;生育支持政策强度越大效果越显著;抑制性生育政策带来的人口惯性和生育观念的改变难以在短时间内得到扭转。借鉴其他国家(地区)的经验并结合我国实际情况,建议从营造支持生育的社会环境、关注提升社会福利、在适当时机实施政策干预、采取组合式生育支持政策四个方面构建和完善我国的生育支持政策体系。